Алексей Бобров - о новом этапе энергетической реформы
Бесконечная реформа российской энергетики продолжается. На днях объявлено о начале работ по реорганизации Межрегиональных распределительных сетевых компаний в соответствии с решением Совета директоров РАО "ЕЭС России". По новой конфигурации вместо существующих на сегодня 4 МРСК (Центра, Северо-Запада, Урала и Волги, Сибири) создадут 11 новых компаний. О том как пройдет очередной этап реформы, чему это поспособствует и каков будет доход новой уральской электроэнергетической компании на пресс-конференции в Екатеринбурге рассказал гендиректор ОАО "МРСК Урала и Волги" Алексей Бобров.
Вопрос: В чем состоит суть нынешнего этапа реформы?
Алексей Бобров: Я надеюсь, что реформа закончится когда-нибудь, но пока завершения не предвидится. Мы находимся на новом этапе. В энергетике происходит много позитивных изменений. Та форма, которая существует на сегодняшний день в сфере МРСК, закладывалась в следующей логике: есть большие холдинговые компании, которые держат акции региональных распределительных компаний, чтобы откапитализировать эти организации, получить самостоятельный тариф на транспорт электроэнергии, вывести компании из монопольного состояния, подготовить к продаже, получить своих акционеров, создать отдельный вид бизнеса в электроэнергетике, разобраться с потерями, с перекрестным субсидированием.
Сейчас практически все эти задачи выполнены. Изменение рынка, специфика развития электроэнергетики, требований к ней, и дальнейшие цели, которые перед ней ставят государство и рынок, дают несколько иную логику.
| Чтобы соответствовать этому, мы подошли к нынешнему этапу реформы. Суть его заключается в увеличении количества МРСК, с целью сделать их операционными, процессинговыми, технологическими, чтобы они осуществляли производственную деятельность и несли всю полноту ответственности на той территории, на которой расположены. Сегодня в области есть руководитель "Свердловэнерго", другие руководители МРСК, но непонятно где находится разграничение их компетенции. Благодаря реформе будет один руководитель в нескольких субъектах, который понесет всю ответственность, начиная от разрыва кабеля пьяным эксковаторщиком заканчивая глобальными вопросами – капитализации, выплаты дивидендов, тарифной политики. |
Вопрос: Значит, отдельные "энерго" закроются?
Алексей Бобров: Предварительные консультации говорят о том, что акционеры готовы перейти на систему "единой акции". Через какое-то время, возможно, при поддержке акционеров, соответствующих самостоятельных юрлиц на территориях Курганской, Свердловской, Челябинской областей и Пермского края не должно быть. Возникнет одна компания, занимающаяся транспортировкой электроэнергии. В любом случае, в течении года будет переходный период. Но на собрание акционеров уже вынесен вопрос о том, что "МРСК Урала" станет единоличным исполнительным органом для всех вышеупомянутых "энерго".
Вопрос: Как выполняется программа инвестирования "Свердловэнерго"?
Алексей Бобров: Ответственно заявляю, что никаких срывов выполнения инвестпрограммы "Свердловэнерго" нет. На сегодняшний день в Екатеринбурге введена плата за присоединение, разработано тарифное меню, что позволило привлечь облигационный займ в сумме порядка миллиарда рублей. У нас нет ни одного потребителя, заявку которого мы не удовлетворили. На сегодняшний день идет ревизия ранее выданных документов. Все отрицательные заключения пересмотрятся. Мы готовы встречаться с каждым человеком и находить решения подключения к сетям на тех условиях, которые выгодны и комфортны ему.
Помимо всего сегодня строится подстанция "Надежда", подстанция "Рябиновая" в районе Академический. Ведется реконструкция подстанции "Западная". Возводится подстанция "Ферросплавная" в Серовско-Богословском узле. В Каменск-Уральском-Асбестовском узле создается подстанция "Цементная". Осуществляются работы на подстанции "Емелино" (500 киловольт), которая "развязывает" Ревдинско-Первоуральский узел. Потребляющих меньше 30-50 мегаватт мы без ограничений подключим в любой точке области. Например, недавно подсоединили свиносовхоз "Уральский", который был построен вдали от существующей линии электропередач.
Вопрос: Проходила информация о том, что налоговые органы имеют некие претензии к "Свердловэнерго". Так ли это?
Алексей Бобров: Богу богово, кесарю кесарево. Кесарю налоги платить нужно. На сегодняшний день говорить о налоговой проблеме как о свершившемся факте я бы не стал. Пока еще рано. Была плановая выездная налоговая проверка, в ходе которой у инспекции возник ряд вопросов к "Свердловэнерго" в прежнем ее составе, когда в неё входили электрические сети, станции, сбыт. Эти вопросы касаются налогообложения деятельности станционного оборудования, правильности исчисления налогов при налогообложении деятельности станции. Сейчас налоговая инспекция окончательно формулирует свои вопросы. Не предъявлено никаких претензий, не озвучено никаких цифр. Процесс идет цивилизовано, не сбивает текущей деятельности "Свердловэнерго", не препятствует осуществлению нашей основной функции. Когда претензии будут сформулированы и, с нашей точки зрения, поставлены корректно, начнем переговоры. Если все будет очевидно – ошиблись наши бухгалтера или не заметили аудиторы, то мы вопрос отрегулируем с налоговой инспекцией в рамках, обозначенных Налоговым кодексом. Если претензии окажутся значительны и, с точки зрения "Свердловэнерго", необоснованны, тогда начнется другой, всем известный путь. Но я надеюсь, что сложившаяся ситуация не закончится драматически. Обсуждать тему можно будет только после получения акта налоговой инспекции, и только после проведения первых консультаций с налоговыми органами. Имеющиеся претензии касаются прошедшего периода деятельности компании. "Свердловэнерго" в теперешней конфигурации не имеет к ним никакого отношения.
Вопрос: Как в компании собираются проводить переход на единую акцию?
Алексей Бобров: Планируется, что осенью выйдет постановление правительства, дающее старт на совершение всех корпоративных процедур. С этого периода, в течение календарного года, возможно – чуть дольше, должны завершиться все процессы по реформированию, то есть переход на единую акцию. В случае с "МРСК Урала" это произойдет с помощью ликвидации или объединения всех акционеров Свердлов-, Курган-, Пермь- и Челябэнерго. Если юридические лица ликвидируют, то будет найдена иная организационно-правовая форма – филиал, представительство, отделение, обособленное подразделение. Всё зависит от голосования акционеров, которых интересует коэффициент обмена акций. Если бы я его знал, то даже в пыточной комнате не сознался бы. Это достаточно серьезная коммерческая информация. В первую очередь производится оценка бизнеса независимым оценщиком, на заключительном этапе происходит череда конфиденциальных, закрытых переговоров между всеми участниками процесса с целью установления не только правильного рыночного и справедливого коэффициента по обмену акций, но и с точки зрения коэффициентов, устраивающих всех акционеров. Процесс непростой. Не все сразу соглашаются. Мы надеемся, что у нас это пройдет наименее болезненно и быстро.
Потом необходимо будет уведомить не только владельцев облигаций, но и всех кредиторов АО, банки, причастные финансовые институты. Если такое решение примут, то ни один кредитор, ни одно заинтересованное лицо не пострадает, ничего не будет сделано в тайне, всех уведомят способом, предусмотренным в законе. Мы примем дополнительные меры, чтобы это мероприятие прошло комфортно не только для кредиторов, но и для потребителей, клиентов, заказчиков, подрядчиков.
Вопрос: Каков ожидаемый размер доходов "МРСК Урала"?
Алексей Бобров: В "МРСК Урала" за 2008 год планируется выручка около 33 миллиардов рублей. Исходя из этого планируется общая конфигурация доходов – порядка 30 миллиардов ежегодно.


Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"