Валерий Черешнев: "Науке" нужна идеология : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Валерий Черешнев: "Науке" нужна идеология

Правительственные финансисты подкинули "головоломку" отечественным ученым. Деятели науки в новом бюджете не досчитались миллиардов рублей на инновационное развитие, фундаментальную науку, военные разработки, словом, на то, что хотели развивать, несмотря ни на какие кризисы. Понятно, что за монстр съел деньги, а вот, что именно урезали, в случае, например, с оборонкой, остается загадкой. Тем не менее, бюджет в первом чтении приняли. Академик, депутат Госдумы, председатель комитета по науке и наукоемким технологиям (в прошлом - глава УрО РАН) Валерий Черешнев рассказал в эксклюзивном интервью Накануне.RU, как наука борется с кризисом, когда и с помощью чего страну поставят на "инновационные рельсы", не сворачиваются ли планы по открытию федеральных университетов.

Вопрос: Накануне Владимир Путин выступал с отчетом в Госдуме. Вы, задавая вопрос, зачитали строки бюджета, в которых урезано финансирование на фундаментальные исследования, прикладные и военные разработки. У Путина оказались другие данные. Все-таки о чем идет речь?

Валерий Черешнев: Ситуация заключается в том, что есть отправные точки бюджета 2008 года и есть принятый ранее бюджет на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. Сейчас бюджет в связи с кризисом претерпел изменения, в нем по сравнению с 2008 годом, конечно, рост есть, а вот если взять заявленные ранее планы на 2009 год, то идет сокращение.

Вопрос: На сколько?

Валерий Черешнев: По разным разделам по-разному. На фундаментальные исследования в 2008 году выделялось 69,7 млрд руб., на этот год планировали в первоначальном варианте 84,5 млрд руб., а сейчас останется 76,5 млрд. Так – по всем разделам. Например, на прикладные научные исследования 12,2 млрд выделялось в 2008 году, планируемая цифра в докризисном варианте бюджета 2009 года была почти 17 млрд, а сейчас – 13 млрд. По сравнению с 2008 годом есть увеличение, а вот по сравнению с планами на 2009 год – уменьшение на 4 млрд.

Вопрос: В чем возникли расхождения Ваших данных и премьера? Будете ли Вы делать предложения в Правительство?

Валерий Черешнев: Дело в том, что мы принимаем бюджет 2009 года, и в нем произошли изменения в сторону сокращения. Расхождения заключаются именно в том, что премьер давал сравнения с 2008 годом, и в этом случае есть рост, он небольшой, но все же рост –даже при секвестре.

Мы уже сделали предложения, в пятницу разбирали этот бюджет и попросили, чтобы по некоторым статьям расходы были увеличены, а где-то можно оставить их на прежнем уровне. Ко второму, третьему чтению, я думаю, еще будут изменения.

Сейчас, если взять, например, фундаментальные исследования, на 4,3 млрд идет уменьшение финансирования деятельности подведомственных организаций, предоставления государственным научным фондам грантов – на 3,1 млрд. На 390 млн уменьшаются бюджетные ассигнования на уплату налога на имущества и земельного налога – это важная часть, ее, безусловно, надо оставить, потому что у бюджетных организаций, особенно у Академии наук нет таких средств. За счет чего они будут платить?

Вопрос: Что будет с военными научными разработками? Вы отметили, что на них также будет выделяться меньше средств.

Валерий Черешнев: Почти на 12 млрд сократили прикладные научные исследования в целях обороны, однако расшифровки нет, пока непонятно, что именно сокращается. Сейчас мы будем встречаться и обговаривать уже конкретно по тематике.

Так, предполагается сокращение на 2,5 млрд руб. поддержки программ Курчатовского института – это огромный центр, там есть и исследования в сфере нанотехнологий, информационных технологий, и разработки в области исследования атомов. Но дана только цифра, а что будет урезаться, не представлено.

Вопрос: Кстати, как Вы считаете, не будет ли "тормозиться" развитие нанотехнологий в России в связи с кризисом?

Валерий Черешнев: По корпорациям в бюджете цифры не заложены, у них есть свой отдельный бюджет, но и это мы намерены узнать, потому что и там намечается урезание. В том числе, по нанотехнологиям планируются перераспределения средств.

Но мы надеемся, что темпы развития нанотехнологий в России не снизятся.

Вопрос: Знаю, что Вы являетесь сторонником реализации нового нацпроекта "Наука России". Насколько это оправдано делать в кризис?

Валерий Черешнев: Хочу сказать, что этот проект не является затратным по финансам. Но есть необходимость в том, чтобы выработать идеологию такого нацпроекта. Нужно сначала теоретически, в дискуссиях между учеными выработать концепцию, выслушать все мнения, на каких технологиях должна сосредоточиться Россия. Сейчас развиваются и новые отрасли, в частности, биотехнологии, нанотехнологии, эти вещи – важнейшие, но они должны быть чем-то единым, чтобы не получалось так, что на нанотехнологии выделяется 90% средств, а на биотехнологии – 1,2%.

"Наука России", на мой взгляд, очень своевременный проект, который позволит в этот сложный кризисный период, не спеша, разработать оптимальные пути развития науки. Из кризиса мы постепенно все равно выйдем, через два года или через три, но у нас уже будет четкая программа действий.

Вопрос: Вы отмечали ранее, что нынешняя система поддержки науки не решает задачу ее становления как отрасли инновационной экономики. Почему так происходит?

Валерий Черешнев: Мы сейчас разрабатываем закон об инновациях, где определяем, что такое инновационная политика, кто ей может заниматься, и параллельно принимается пять законов, которые позволят государственным академиям, вузам, прикладным бюджетным учреждениям науки заниматься хозяйственной деятельностью – созданием малых предприятий для реализации своих теоретических разработок. Сейчас этот закон пройдет, и мы тем самым восполним нишу деятельности, которую раньше занимали прикладные институты. Сейчас их, к сожалению, осталось очень мало, количество таких институтов уменьшилось более чем в шесть раз – с 6,5 тыс. до 1 тыс.

Таким образом, инновационная система в России должна заработать. Мы готовим закон об инновационной политике к первому чтению, думаю, что за лето пройдет и второе.

Вопрос: А когда закон заработает?

Валерий Черешнев: Мы рассчитываем, что к осени он будет принят и начнет работать.

Вопрос: Расскажите, не откладывается ли идея создания Уральского федерального университета из-за кризиса и в целом таких университетов в стране?

Валерий Черешнев: Идея не откладывается, но там очень жесткий конкурс. Сейчас в качестве федеральных определены только два действующих вуза – в Красноярске и Ростове-на-Дону, принято решение по Дальнему Востоку, решается вопрос в северной части страны (Калининград, Архангельск) и в центральной части – это Екатеринбург, Самара, Казань или Челябинск. Но это пока лишь обсуждение.

Вопрос: Какие города в большей степени могут претендовать на создание федерального университета?

Валерий Черешнев: Трудно сказать, какой из городов может в большей степени претендовать на создание федерального университета. Все вполне могут и шансы у всех равные, я считаю.

Вопрос: Как бы оценили реализацию проекта "Урал промышленный – Урал Полярный", в том числе, по направлению геологоразведочных работ? О чем говорят имеющиеся данные?

Валерий Черешнев: Сейчас многое "выправляется", конкретные поручения даны и геологам, и экологам, они активно включаются в реализацию проекта. Старт очень хороший, и новый полпред Николай Александрович Винниченко активно включился и продолжает линию Петра Михайловича Латышева.

Я уверен, что этот проект будет реализован. Важно отметить, что запасы территорий Полярного Урала огромные, они смогут обеспечить российскую промышленность примерно на 100 лет по основным группам ископаемых, в том числе, черной, цветной металлургии.

Автор: