Гражданская оборона: контроль за состоянием защитных сооружений станет постоянным
Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который вводит режим постоянного государственного контроля в области гражданской обороны. Примечательно, что за годы специальной военной операции в этой сфере выявили свыше 160 тысяч нарушений. Теперь государственные инспекторы МЧС получат право фактически постоянно находиться на объектах, проверяя защитные сооружения и системы оповещения. За документ проголосовали единогласно.
Надо сказать, что и сейчас федеральный надзор в сфере гражданской обороны проверяет, как организации соблюдают требования, а также следит за изготовлением систем оповещения. Постоянный государственный контроль существует в ряде отраслей, но теперь в этот перечень включают и гражданскую оборону. Новый документ расширяет перечень поднадзорных лиц. Под постоянный контроль попадут граждане и организации, которые используют защитные сооружения или имеют их на балансе. Отдельно прописаны региональные и местные органы власти, отвечающие за исправное состояние этих объектов. Исключение сделали только для Министерства обороны, где действуют собственные механизмы контроля.
Суть нововведения в том, что инспектор сможет не просто приходить с проверкой раз в год, а находиться на объекте постоянно. Инспектор вправе осматривать помещения, опрашивать сотрудников, требовать документы, а руководитель объекта обязан допускать его в любой момент. Как пояснил первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, смысл именно в том, чтобы контроль стал непрерывным, а не эпизодическим.
Срок вступления закона в силу — 180 дней после официального опубликования. Правительству еще надо разработать положение о новом порядке надзора. Конкретные критерии отбора объектов и правила проверок пропишут в подзаконном акте. Принятие закона не потребует дополнительных расходов из бюджета.
Главный аргумент в пользу ужесточения контроля — статистика проверок, которые МЧС проводило по поручению президента с 2022 года. По словам заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны Анатолия Супруновского, было выявлено свыше 160 тысяч нарушений, связанных с содержанием защитных сооружений и систем оповещения. Регулярные проверки и выполнение предписаний показывают, что работа двигается крайне медленно. Поэтому и требуется более частый контроль. Ранее глава МЧС Александр Куренков сообщал, что ведомство восстанавливает более 20 тысяч защитных сооружений в 82 регионах, и на эти цели, по оценкам, потребуется порядка 155 млрд рублей.
Примечательно, что часть защитных сооружений осталась без балансодержателей из-за банкротства предприятий, на территории которых они находились. Другие числятся в собственности Российской Федерации и переданы на баланс субъектов. Кроме того, такие объекты есть в собственности организаций. Но сколько объектов не имеют официального владельца, неизвестно, по крайней мере, пока.
Один из самых острых вопросов на заседании поднял депутат от КПРФ Алексей Куринный, он обратил внимание, что для населения защитных сооружений не хватает, а иногда их нет вовсе. Поэтому люди вынуждены использовать подвалы и заглубленные помещения. Но когда проверяющий приходит и требует освободить подвал или обеспечить проход, управляющая компания отвечает, что собственники решения об этом не приняли, денег нет и делать ничего не будут. Правовых инструментов воздействия, по словам депутата, сегодня нет.
Супруновский заявил, что законопроект не касается подвалов, которые не являются приспособленными защитными сооружениями. Документ распространяется именно на официальные объекты гражданской обороны. Однако, по его словам, в том же портфеле законопроектов уже внесен другой документ об ужесточении административной ответственности за нарушения в области гражданской обороны. Именно он должен подстегнуть управляющие компании и ТСЖ приводить подвалы в порядок.
Для тех, кого коснутся новые правила, изменятся сроки и частота проверок. Инспекторы будут проверять защитные сооружения и системы оповещения гораздо регулярнее. Новые объекты в результате законопроекта не появятся, проверять будут те, что уже стоят на учете, но чаще. По словам Супруновского, это коснется 11% всех поднадзорных объектов. Он также подчеркнул, что для органов власти контроль будет касаться исключительно содержания защитных сооружений и систем оповещения, а не всей их деятельности. И проверка будет идти независимо от того, кто собственник объекта — гражданин или организация.
Госдума согласилась с тем, что эпизодические проверки не заставили владельцев и балансодержателей привести убежища в порядок. Законопроект приняли единогласно.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
