Новые правила для мигрантов: за административку — на выход, с судимостью — не принимаем
В Госдуме ужесточают миграционную политикуГосударственная дума приняла в первом чтении два законопроекта, которые радикально ужесточают миграционную политику. Первый вводит обязательное выдворение за 21 вид административных нарушений. Второй закрывает доступ к гражданству и виду на жительство для всех, у кого есть неснятая или непогашенная судимость, независимо от тяжести преступления и даже от формы вины. Правительство называет это защитой национальной безопасности. Подробнее — в материале Накануне.RU.
Первый пакет: выдворение за малейший проступок
Законопроект о поправках в КоАП фактически лишает мигрантов права на снисхождение. Замминистра внутренних дел Игорь Зубов сообщил, что выдворение становится обязательным по 21 составу и лишь по четырем остается альтернативным. Среди оснований для обязательного выдворения: нарушение общественного порядка; неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции; дискредитация ВС РФ, распространение оскорбляющей человеческое достоинство информации, призывы к введению санкций.
Некоторые депутаты при этом указали, что под удар могут попасть те, кто давно живет в России, имеет семью и детей. Например, можно ли выдворить человека, который 20 лет назад приехал, работает, платит налоги, растит детей, но однажды нецензурно выразился в общественном месте? Замглавы МВД Зубов успокоил — по хулиганству выдворение необязательно, норма альтернативная.
Принудительная высылка обойдется бюджету в 600 млн рублей в год, зато штрафы от иностранцев превысят 1 млрд. Также обсуждают возможность возложить расходы на страны исхода мигрантов, но для этого нужны международные договоры с принципом взаимности, а их пока нет. Исключений для иностранцев, имеющих детей-граждан России, законопроект не предусматривает. Зубов сослался на то, что у исполнительной власти есть механизмы для индивидуальных решений. На деле это означает, что каждый спорный случай будут разбирать отдельно, но без гарантий.
Депутат от ЛДПР Владимир Сысоев заявил, что его фракция выступает и будет дальше выступать за ужесточение миграционной политики — нужно четко понимать, кто въезжает, где живет, где работает и чем занимается. А тех, кто находится в стране незаконно, следует незамедлительно выдворять. "Считаете ли вы целесообразным установить незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации в качестве отягчающего обстоятельства при совершении административного правонарушения?" — спросил он.
Замминистра внутренних дел Игорь Зубов согласился с позицией об утяжелении ответственности для иностранцев, но заметил, что это предложение заслуживает рассмотрения в других законопроектах. "Давайте вернемся к этой теме. Мы в такой плоскости пока не смотрели. Давайте вместе посмотрим", — ответил он.
Но не стоит ли сначала навести порядок с въездом, а потом разбираться с высылкой? Депутат от КПРФ Михаил Матвеев, поддержав ужесточение в целом, сказал, что граждан раздражает наглое поведение гостей. По его словам, преступления мигрантов — это один из триггерных вопросов для населения.
"Вообще это очень важная инициатива, потому что наших граждан раздражает наглое поведение тех людей, которые по определению как гости должны вести себя куда более скромно. Позиция, при которой депортация является основным видом наказания, безусловно является правильной. Главное — неотвратимость. Но мы знаем много примеров так называемых “амнистий”, когда по десяткам тысяч депортированных, которым был запрещен въезд в Россию по административным нарушениям, это ограничение снималось и они снова оказывались здесь", — отметил депутат.
Он призвал помочь МВД, которому не хватает сил и сотрудников на депортацию, — чтобы потом не ловить тех, кто подлежит депортации, лучше их сразу не пускать. Матвеев припомнил, что говорится о введении безвизового режима с Пакистаном, речь ведется о привлечении трудовых мигрантов из Афганистана. Такого рода инициативы, по мнению Матвеева, абсолютно антигосударственны: "Потому что эти страны лидируют в Европе по насильственным преступлениям, в том числе по убийствам и изнасилованиям".
Пожизненный запрет на гражданство для всех судимых
Второй законопроект запрещает вид на жительство и гражданство для всех, у кого есть неснятая или непогашенная судимость. Не имеет значения, тяжкое преступление или нет, умышленное или по неосторожности. Даже случайное нарушение закона — и человек навсегда лишается права на российский паспорт? Исключения сделали только для несовершеннолетних до 14 лет, высококвалифицированных специалистов и членов их семей (если справка об отсутствии судимости уже предоставлялась). А также послабление от предоставления справок о судимости предлагается сделать для граждан Украины — им дали переходный период два года. Потому что кто им даст такую справку?
В ходе обсуждения прозвучало официальное заявление, что законопроект полностью соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и другим международным обязательствам России. Авторы инициативы подчеркнули, что реализация закона не повлияет на доходы и расходы бюджета, но потребует принятия указов президента и постановлений правительства.
Но что делать, если иностранца осудили за деяние, которое в России вообще не считается преступлением? Зубов объяснил — можно обратиться к президенту в особом порядке. То же самое можно сказать о гражданах, осужденных в своих странах за пророссийские настроения.
Формулировка, с которой такого человека осудили, может быть совсем другой, в том числе такой, какая и у нас будет считаться опасным деянием, обращает внимание депутат от СРЗП Анатолий Вассерман — как тут разобраться? "Например, в Прибалтике и Германии распространена формулировка “оправдание агрессии”. Можем ли мы предусмотреть в своем законе возможность фильтрации таких обвинений?" — спросил он.
Зубов еще раз отметил, что фильтрация будет — если гражданин подаст документы, у наших компетентных органов есть возможность получить информацию в таких случаях. "Если человек осужден за поддержку России, мы, как правило, знаем такую информацию и оказываем содействие таким лицам вне зависимости от того, за какие преступления их там привлекают — за государственную измену, за создание преступного сообщества и прочее, и прочее. Но если вы сочтете нужным сделать отсылочную норму — давайте ее сделаем", — сказал замминистра внутренних дел Зубов.
Не стоит забывать, что есть еще наши соотечественники, которых в странах Центральной Азии осудили за участие в СВО, как наемников. По логике законопроекта, их судимость становится пожизненным запретом на гражданство в стране, за которую они проливали кровь? Депутаты потребовали исключения. Зубов согласился — если парламентарии внесут уточняющую норму, возражений не будет.
Дмитрий Вяткин от "Единой России" подтвердил, что ко второму чтению законопроект доработают с учетом тех, кто воевал за Россию и был осужден на чужбине, а также тех, кто получил гражданство не по рождению (жители новых регионов).
Оба законопроекта приняли в первом чтении.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
