17 Сентября 2021
форумfeedback
search

К 100-летию Станислава Лема

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo


Аналитика все материалы

Медведев заговорил в пользу бедных на селе. Придется "прижать" агрохолдинги и вспомнить опыт Китая

Премьер Дмитрий Медведев пообещал принять меры по сокращению разрыва доходов жителей городов и сельского населения. Бедных на селе больше, чем в городе, об этом свидетельствуют как данные о средних зарплатах в аграрных регионах, так и динамика оплаты труда в сельском хозяйстве. Однако борьбой с бедностью на селе власти до последнего времени не занимались: еще несколько лет назад Правительство ставило цель довести зарплату в сельском хозяйстве к 2020 г. всего лишь до 55% от средней по экономике. Не исключено, что озабоченность возникла после того, как доходы населения в 2018 г., несмотря на "рекордный рост ВВП", остались у нулевой отметки.

Премьер на инвестфоруме в Сочи отметился заявлениями о борьбе с бедностью, в частности он решил пересмотреть подходы к ее определению ("портрет" должен стать более подробным, а помощь – адресной). Сокращение разрыва между доходами сельчан и городского населения – это тоже про бедность. Значительная дифференциация между доходами жителей аграрных регионов, в которых наиболее значительная доля сельчан, началась в 1990-х, к 2005 г. среднедушевой доход жителей в таких субъектах составлял 4905 руб. при среднероссийском показателе 8112 руб., к 2010 г. соотношение составило 13 тыс. руб. и 18,8 тыс. руб. соответственно. Неравенство возросло в период кризиса 2014-2015 гг., когда слабый рост экономики сохранился лишь в сырьевых экспортоориентированных регионах.

Как показывает статистика, регионы с большим количеством сельских жителей и сейчас оказываются на последних местах по среднедушевым доходам населения. Так, Карачаево-Черкессия, где больше 57% жителей живут в селах, по итогам 2017 г. заняла г. 82 место, Калмыкия (54% сельских жителей) – 84 место, Чечня (65,1% жителей в селах) – 67 место. Объяснение цифрам можно найти в статистике зарплат по ключевой отрасли: по итогам 2018 г. по ВЭД "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" среднемесячная начисленная зарплата составила 65% к общероссийскому уровню, показатели по подразделу растениеводства, животноводства и охоты еще ниже – 59%.

И чем дальше от столицы, тем уровень заработной платы ниже, говорит доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. "К сожалению, тут в большей степени виноваты законы рынка. Сельское хозяйство – преимущественно регионы. Если в Москве агроном в среднем получает от 50 до 80 тыс.руб., то, например, в республике Чувашия он заработает до 36 тыс. руб., в Волгограде – 35-40 тыс. руб. До тех пор, пока существующий разрыв в заработной плате связки "Москва-не Москва" будет сохраняться, дискриминация "город-село" будет только увеличиваться", – рассказала она Накануне.RU.

Правительство тоже последние несколько лет не ставило задачу значительно повысить уровень зарплат аграриев. При формировании госпрограммы до 2017 г. профсоюз работников АПК России настаивал на новом целевом показателе среднемесячной зарплаты в отрасли – 80% от среднероссийской, однако в госпрограмму вошла планка 55%. В федеральном профсоюзе отмечают, что сейчас доходы аграриев находятся в конце списка, меньше получают только работники текстильной промышленности. В таких условиях нельзя говорить о каком-то развитии сельских территорий, считает заместитель председателя профсоюза Галина Юрова.

"Мы приветствуем последние заявления о развитии сельских территорий, планируется утвердить программу комплексного развития, и слово "комплексная" нас обнадеживает. Две предыдущих программы развивались хаотично и удовлетворяли запросы территорий, где уже была создана инфраструктура, но не везде она есть. В то время как мы говорим о цифровизации, часть населения в деревнях не имеет возможности купить дрова, чтобы отапливать дом, эту ситуацию нужно менять. Надо стремиться к тому, чтобы нивелировались различия в комфортности проживания в городе и деревне. В городе человек привык, что у него открываются больницы и строятся дороги, а в провинции это до сих пор праздник", – рассказала Накануне.RU Юрова.

С одной стороны, неустроенность жизни – одна из причин того, что жители бегут из села. На конец 2017 г. в сельской местности проживало 25,6% населения, что на 1,2% меньше, чем семь лет назад. Относительно стабильны показатели количества сельских жителей в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, где проживает больше всего сельчан – 50,2% и 37,4% соответственно. Во всех других федеральных округах доля жителей села сократилась на 2-3% за семь лет. Ежегодно в городские поселения своих регионов уезжают от 90 до 174 тыс. селян, за счет миграции в города других субъектов РФ село теряет в год от 31 до 76 тыс. человек. С другой, количество рабочих мест в сельской местности уменьшается благодаря господдержке АПК, а конкретно – крупных агрохолдингов, говорит директор Центра аграрных исследований Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Никулин.

деревня, село, зима, Нижнее, Куртамышский район Курганской области(2019)|Фото: Накануне.RU

"Крупный и сверхкрупный агробизнес проводит техническую реконструкцию, перевооружение производства. Современный импортный трактор или комбайн в пять раз производительнее бывших советских. В сельском хозяйстве впечатляюще происходит техническая революция, модернизация и как следствие не требуется такого большого количества кого угодно – механизаторов, доярок. Происходит дальнейшее сокращение рабочей силы и буквально ликвидация сельской местности под технической экспансией агрохолдингов. Внимание надо уделять не только поддержке крупного агробизнеса, но и другим сферам, прежде всего малому предпринимательству на селе", – рассказал он Накануне.RU.

К слову, некоторые крупнейшие агрохолдинги считаются близкими как раз к семье премьер-министра. И такие предприятия сейчас остаются основными производителями зерна и технических культур, крупного рогатого скота, но параллельно на селе получают развитие личные подсобные хозяйства. ЛПХ по итогам Всероссийской сельхозпереписи 2016 г. стали единственной категорий хозяйств, число субъектов в которой увеличилось: с 22 799 тыс. до 23 496 тыс. за 10 лет, земельная площадь ЛПХ выросла с 9 713 тыс. га до 13 118,5 тыс. га.

В поддержке как сельского хозяйства в целом, так и создания личных хозяйств неработающими жителями села, есть потенциал для роста доходов в сельской местности, так считает член комитета Госдумы по аграрным вопросам Иван Лоор. При этом помощь должна быть не точечной, для села и сельхозотрасли нужен отдельный "майский указ".

"Почему это можно сделать в отношении учителей и других бюджетных категорий, но нельзя применить к сельхозотрасли? Одними призывами проблему уже не решить. Для развития ЛПХ, самого понятного вида занятости для селян, необходимо предоставить сервис: это организация поставки кормов по доступным ценам, ветеринарное обслуживание, закупка и сбыт молока, поставка материально-технических ресурсов. Это та рутинная работа, которой всегда занимались на селе", – рассказал Накануне.RU Иван Лоор.

сельское хозяйство(2014)|Фото: Накануне.ru

В KPI глав территорий должны быть показатели работы сельского хозяйства, считает он: на сегодняшний день в развитии села они не заинтересованы, так как в оценке эффективности их работы есть лишь средние доходы населения.

Еще один путь увеличения доходов жителей села – диверсификация экономики, перепрофилирование бывших сельхозработников в другие сферы экономики, уверен Александр Никулин.

"Например, в свое время экономическое чудо Китая заключалось в том, что в сельской местности построили очень много всякого рода маленьких фабрик, заводов местного производства. И Китай завалил своими игрушками весь мир, а эти игрушки производились и на сельской местности на подобного рода малых предприятиях. Это не означает, что стоит копировать опыт Китая, нам надо творчески подходить к ситуации, но тоже создавать самые разнообразные рабочие места в сельской местности. Например, последняя перепись 2016 г. свидетельствует, что за десятилетие количество фермеров уменьшилось примерно на 40 тыс., но одновременно на 40 тыс. возросло количество разных других форм малого бизнеса в сельской местности. Одни из таких направлений: кафе, гостиницы, разного рода рекреационные услуги. Это может быть перспективно", – рассказал эксперт.

add_circle ОБСУДИТЬ (4)


Читать все комментарии (4)

Форум временно не работает по техническим причинам, приносим извинения.




Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС

Другие статьи



Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Магазин спецодежды