Курганские власти призвали жителей срочно эвакуироваться. Названы приоритетные территории
Жителей Кургана предупредили о непрерывной сирене в случае ухудшения ситуации с паводком
Демкин уходит из правительства Прикамья после скандального видео с сыном
Как преобразится город? Екатеринбуржцам провели экскурсию по зеленым зонам, соревнующимся за благоустройство в 2025 году
ИГОРино горе
Этой осенью с первым снегом на головы владельцев российского игорного бизнеса упало заявление Президента РФ Владимира Путина о предстоящем реформировании этой сферы развлекательной индустрии. Хотя какие уж там развлечения, когда психологи по всей стране бьют тревогу – люди спускают в игровых автоматах зарплаты и влезают в долги. Практически ни один воскресный выпуск новостей не обходится без душещипательного сюжета о бабушке, проигрывающей пенсию в автоматах у метро. При этом в стране до сих пор не принят федеральный закон, регулирующий игорный бизнес. По-видимому, государству надоело ждать, когда страна проиграется в пух и прах. И оно начало наступление.
Суть закона, который вносит в Госдуму РФ Президент, в том, что все игорные заведения, начиная игровыми автоматами на вокзалах и заканчивая крупнейшими казино, изгоняются из городов и весей, собираются в нескольких "резервациях", наподобие американского Лас-Вегаса. Предполагается, что таких зон на территории Росси будет четыре. Как заявил после встречи с Владимиром Путиным председатель Госдумы РФ Борис Грызлов, две из них расположатся в европейской части России, одна в Сибири и одна на Дальнем Востоке. Также возможно создание городских "игровых" зон в пригородах крупных населенных пунктах. Но и их число не превысит 4-5. Проще говоря, если сейчас жажду азарта можно утолить практически на каждом углу, то к окончанию последнего этапа реформы (2009 г) такие места можно будет пересчитать по пальцам. А заместитель Председателя ГД РФ Владимир Жириновский, также присутствовавший на встрече с Президентом, пояснил, что игорные зоны планируется устроить в пустынных и малонаселенных районах страны, вдалеке от городов.
Закон "Об игорном бизнесе" Госдума РФ планирует рассмотреть в ноябре. Конечно, пока сказать точно – будет президентский вариант закона принят или нет – однозначно нельзя. Зато уже сейчас и депутаты, и простые обыватели вздохнули с облегчением – наконец-то! А вот владельцы игорного бизнеса пребывают в шоке. Ведь, во-первых, о том, что их "попросят" с насиженных мест, сказал не кто-нибудь, а сам Президент РФ. А во-вторых, последние события (обыски и закрытие крупнейших казино страны – "Кристалл" и "Голден Пэлас") лучше любых слов доказывают решительный настрой властных структур.
Козырные карты в рукаве у государства |Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Итак, игорный бизнес в растерянности. И даже мнения о последствиях реформы разделились: одни считают, что игорный бизнес в России умрет, другие полагают, что казино и игорные дома уйдут в подполье, третьи видят хозяевами "Русских Лас-Вегасов" иностранных игорных гигантов. Вообще, подобные меры не являются чем-то новым. В мире уже давно действуют подобные ограничения, и планируемые в России по сравнению с некоторыми западными – верх либерализма. И если взглянуть на западный опыт, нельзя сказать, что игорная индустрия там пребывает в предсмертной агонии.
Для справки: В 48 штатах США (из 50-ти) в той или иной форме азартные игры (карты, тотализатор, игровые автоматы и т.д.) разрешены и лишь в двух штатах (Гавайи и Юта) азартные игры запрещены полностью. В ряде штатов игорный бизнес научился обходить юридические препятствия. К примеру, законодательства штатов Иллинойс, Миссури, Луизиана и Айова запрещают играть в азартные игры на земле штата. Запрет был изящно обойден - в качестве казино стали использовать огромные баржи, формально находящиеся в воде, а не на земле.
За последние 10 лет доходы игорного бизнеса в США росли стремительно. Согласно данным американской игровой ассоциации, в 1993 г они составляли $34,7 млрд, а в 2003 г увеличились до $72,9 млрд.
Естественно, аргументов против "резервации" игорного бизнеса у самих бизнесменов нашлось не мало. Главный – казино, тотализаторы и прочие заведения просто уйдут в подполье. И тогда уже будет значительно труднее этот бизнес вывести на чистую воду. Угрожающе звучат заявления, что государство может забыть о налоговых отчислениях. "Мы очень напуганы такой ситуацией, - рассказала Накануне.RU исполнительный директор уральской ассоциации развития игорного бизнеса Ангелина Чеснокова, - Действительно, если эти четыре зоны будут созданы, то во многих городах, где игорная сеть уже крепко стоит на ногах, она просто исчезнет. Соответственно, исчезнут большие налоговые поступления в казну и исчезнут различные развлекательные комплексы, где присутствует игорный бизнес. Мы видим сегодня, что тенденция такова: происходит сокращение мелких залов, уходят недобросовестные предприниматели, которые не выдерживают уровень конкуренции. Сегодня на рынке идет укрупнение, в торговых и развлекательных центрах создаются комфортабельные игровые залы, казино и так далее. И на улицах города можно видеть красивые, достойные заведения. Конечно же, если эти четыре зоны в России будут, то, соответственно, у потребителя меньше будет возможностей придти после трудового рабочего дня и развлечься, отдохнуть". Ей вторит менеджер по мероприятиям и PR сети игровых автоматов "Золотая мельница" Екатерина Грищенко: "Если такое [создание зон] все-таки произойдет, то будут подпольные игорные заведения в каких-нибудь подвалах того же Екатеринбурга".
| Да, страшная картина вырисовывается: несчастные жители городов, у которых карманы пухнут от денег, скитаются по городу в поисках казино, а где-нибудь в степях или тундре Полярного Урала в пустых залах скучают крупье из числа малых коренных народов. |
Конечно, это преувеличение. Но ведь и то, как пытаются сейчас представить ситуацию владельцы игорного бизнеса, не совсем соответствует реальности.
Кстати: Игорный бизнес в США легализован на территориях индейских резерваций в 1980 гг и для него применяется минимальное налогообложение. В настоящее время на игорный бизнес американских индейцев приходится две трети от всего коммерческого игорного бизнеса. В 2001 г эта цифра составляла 50%.В 30-ти штатах в прошлом году 228 индейских племен управляли 405 игорными домами.
Сегодня у российской игорной индустрии множество проблем. Как и у ее клиентов. Собственно, сам бизнес не однороден по своему составу. К нему относятся и владельцы автоматов-"ромашек" в магазинах провинциальных городов, и сети игровых залов федерального масштаба, и полузакрытые элитные казино. И у каждого из секторов игорного бизнеса свои интересы.
Также верно, что негативное общественное отношение к игорному бизнесу складывается вовсе не из-за дорогих казино, куда большинству "играющих" граждан даже войти не представляется возможным, не говоря уж об играх. Возмущение, причем весьма справедливое, вызывают как раз игровые автоматы, торчащие на каждом углу. И в итоге может получиться так:
| те, кто имеет возможность рискнуть несколькими тысячами у. е., как-нибудь до "зон" доберутся. Те же, кто ежедневно "просаживает" последние деньги в залах игровых автоматов на остановочных комплексах, а потом пешком добираются домой, будут как раз таки спускаться в уже упомянутые выше подвалы. |
Русская рулетка для игорного бизнеса
Кстати, пока из официальных заявлений совершенно непонятно, что будет с таким сектором игорного бизнеса как интернет-казино. Ведь устроить "резервацию" в мировой паутине невозможно. Поэтому есть вероятность, что эта отрасль "зацветет" махровым цветом. При том, что уже сейчас от 3 до 5% пользователей российского пространства всемирной сети хоть раз да играли в он-лайн казино. Напомним, в той или иной степени пользуются интернетом в России 8-10 млн человек. "Мне известно, что внесены новые поправки к закону, которые касаются, в том числе, и интернета, а именно: интернет-казино будут запрещены, - пояснил Накануне.RU президент ассоциации игорного бизнеса в интернете Олег Журавский, - Но как их можно запретить? Я лично себе не представляю это возможным. Моя организация на протяжении трех лет вела диалог и консультации со всеми властными структурами, начиная Госдумой РФ и заканчивая администрацией Президента РФ, по вопросу как раз легализации, лицензирования и приведения в правовое поле этого вида казино. Чтобы показать мировому сообществу, что у нас правовое государство. Не знаю, правда, будет ли это иметь результаты. По словам Олега Журавского, игорное интернет-сообщество сейчас платит налоги только по своей личной инициативе, поскольку в России нет закона о налогообложении интернет-казино. Просто крупные интернет-казино (их, по подсчетам ассоциации игорного бизнеса в интернете, около 20) получили лицензии как обычные казино. Получается, что игорный бизнес интернета ничего не потеряет в любом случае.
Кстати: По информации ИА "BBC.COM", Конгресс США одобрил законопроект, запрещающий банкам и операторам кредитных карт проводить поступающие из США платежи, имеющие отношение к азартным играм в сети. Если документ будет одобрен Президентом США Джорджем Бушем и вступит, таким образом, в законную силу, то зарегистрированные в Великобритании крупнейшие интернет-казино "888" и "Partygaming" прекратят свою деятельность на территории Соединенных Штатов.
Зато рады решению Президента РФ психологи, которые давно бьют тревогу по поводу массового пристрастия населения к азартным играм. "Решение о создании игорных зон нужно было принять давно, - считает психолог, специалист по зависимостям Игорь Белоусов, – Это, безусловно, повлияет на количество людей, зависимых от автоматов и азартных игр". И с ним нельзя не согласиться.
Конечно, останутся люди, готовые последнюю рубашку отдать, но поехать в игорную зону. Однако тех, кто случайно попадает под влияние вездесущих "одноруких бандитов", станет значительно меньше. Как говорится, с глаз долой – из сердца вон. "Это подействует на общество отрезвляющим образом, причем очень серьезно, - продолжает Игорь Белоусов, - Значительно уменьшится процент зависимых людей. Сейчас же я могу сравнить количество пациентов, зависимых от автоматов, с количеством героинозависимых в начале 90-х".
Получается, что, несмотря на недовольство владельцев игорного бизнеса, и население, и власти с удовольствием поддержат законопроект, предложенный Владимиром Путиным. И благие намерения государства, на сей раз, практически не вызывают сомнения. Сомнительно другое – получится ли? Ведь, отказываясь от игорного бизнеса, государство действительно теряет большое количество налоговых поступлений. И само оно не может не понимать реальность такого исхода. Поэтому некоторые аналитики игорного бизнеса склонны видеть в этой ситуации "длинную руку западных компаний". "Выделение четырех зон на руку иностранному бизнесу, который уже давно приглядывается к России. Потому что в самой России сейчас нет компаний, которые могли бы выстроить "российские Лас-Вегасы", - рассказал Накануне.RU директор компании "Казино Консалтинг" Алексей Рябинин. Он также рассказал о том, почему конечным сроком реализации реформы назван 2009 г. "Все пятилетние лицензии, выданные "Госкомспортом", заканчиваются в 2009 г. Лицензии, конечно, никто отменять не будет, все доработают до 2009 г. Но к этому сроку государству нужно завершить и изменения в законодательстве", - поясняет Рябинин.
Олег Журавский: А вообще с этой идеей все просто – все компании, которые здесь [в России] какие-то налоги платят, уйдут в оффшоры, и будут работать, не платя вообще ничего. Естественно, этот законопроект подтолкнет игорный бизнес в тень".
В итоге, после жестких заявлений Президента РФ и других чиновников, общественность полна оптимизма, а игорный бизнес серьезно напуган. Что ж, весьма справедливо, если учесть диаметрально противоположную ситуацию, которая сложилась в России в последние годы, когда население прибывало в ужасе от количества игровых автоматов, а хозяева этих самых автоматов с удовольствием подсчитывали нигде не учтенные доходы. Но ведь и в том, что сейчас говорят владельцы игорного бизнеса, есть доля правды. И государству лучше учесть заранее то, что игорный бизнес действительно может уйти в подполье.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
