О процедуре дарения : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

О процедуре дарения

Накануне Россия списала 90% афганского долга, оставшиеся 10% подвергнутся реструктуризации. Таким образом, Москва простила Кабулу $11,3 миллиарда. Основная часть долга образовалась в результате советских военных поставок режимам Бабрака Кармаля и Мохаммеда Наджибуллы. Кредитный период охватывает время с 1979 по 1991 годы. Последняя процентная "десятка" подпадает под программу МВФ и Всемирного банка по облегчению долгового бремени беднейшим странам (HIPC), то есть и о ней благополучно забудут.

Взамен руководитель афганского Минфина Анвар уль-Хак Агади пообещал помочь в деле инвестирования. В частности, планируется, что российская компания "Технопромэкспорт" будет восстанавливать одну из афганских ГЭС.

В общем, опять получается довольно странная ситуация. В советские времена Кабулу была предоставлена колоссальная помощь – деньгами, оружием, боеприпасами, наши специалисты за наши деньги построили в стране массу различных объектов. Потом ОКСВ вывели. Афганцы, сражаясь между собой, всё возведённое раздолбили. Теперь Москва простила им долги и собирается опять что-то строить там за свои же средства. Учитывая, что Корзай фактически более или менее контролирует лишь центр своей столицы, не трудно предположить повторение истории.

Всего, по данным на 2006 год, России должны около $69 миллиардов. Крупнейшими должниками являются Китай ($1,4 млрд.) КНДР ($8 млрд.), Ирак (около $10 млрд.), Сирия (почти $1,4 млрд.). Несколько меньшие суммы - за Индией, Вьетнамом, Алжиром и Албанией. Значительную часть их составляют долги компаний и банков бывшему СССР. Так, иракские компании задолжали $1,2 млрд., суданские - $2,899 млн., американские - $1,6 млн. Что касается экс-братских республик, то они (на 2006 год) должны Москве в общей сложности более $3 миллиардов. При этом на Украине числится $1,4 млрд, на Узбекистане – свыше $670 млн, на Белоруссии – около $361 млн. Таджикистан должен $295 млн с лишним, Киргизия - $186 млн, Молдавия – более $144 млн, Грузия - $150 млн. c лишним. При этом внешний государственный долг РФ оценивается в $43 млрд. Кстати, здесь может возникнуть путаница, поскольку частные внешние долги перевалили за $300 млрд. "зеленых".

"Не надо путать внешние долги "частного сектора" и государства. Несколько лет назад госдолг превышал $100 млрд., - рассказал в интервью Накануне.RU ведущий эксперт фонда экономических исследований "Центр развития" Сергей Пухов. - Последняя реструктуризация проводилась в 2000 году. Максимальный долг тогда достиг $120 млрд. На конец 2001 – уже $114 млрд. Сейчас 43 млрд. То есть задолженности почти нет, как нет уже долга бывшего СССР. По уровню долговой зависимости, в хорошем смысле, мы обошли все развитые страны. Например, США, Японию. Неизвестно, что будет с ними в случае мирового кризиса. А Россия не пострадает".

Для уточнения – на 2006-й Америка должна $8,9 трлн, а Япония - $7 трлн 300 млрд. А Россию от кризиса, наверное, спасет щедрость и благородство. Поскольку ситуация, подобная афганской, кстати, не единственная. Уже списали 80% иракских долгов. Причём Москва предлагала Багдаду взамен дать ей возможность инвестировать в нефтяное месторождение Румейла. Арабы отказались. Однако за щедрость поблагодарили. На словах. Ранее африканцам "забыли" еще $11,3 миллиарда. Плюс Россия направила дополнительно $250 млн на развитие "чёрного континента" в рамках совместных со Всемирным банком программ.

Совершить широкий жест постоянно призывает Северная Корея. Представители Пхеньяна прямо, безо всяких обиняков, говорят, что денег у них нет. Финансы они хотят "поменять" на политику. Кроме того, добрая Россия предлагает поставлять в республику нефть, модернизировать НПЗ и восстановить Транскорейскую магистраль. При этом списание долга умудрились включить в число "меценатских" мер. Только бы КНДР отменила ядерную программу (что и без того весьма сомнительно).

Гавана России должна более $161 миллиона. Сейчас стоит вопрос об их реструктуризации. Советский долг Кубы ($22 млрд.) как-то уже даже и не обсуждается. Стоит напомнить, что Фидель Кастро не признаёт существования советского долга, более того, прекратил обслуживание всех долговых обязательств перед РФ еще в 1999 году. В 2000 году Владимир Путин предложил Кастро урегулировать соответствующий вопрос в рамках Парижского клуба, однако глава Кубы отказался, предложив российской стороне платить ежегодную арендную плату в размере $200 млн за использование разведывательного центра в Лурдесе. Через два года Россия покинула базу.

"Долги списывают, потому что по ним никто не платит. Эти страны никогда не расчитывались, и вряд ли будут. Допустим, есть ограничение скорости – 100 километров в час, но никто его не соблюдает. Можно было бы наказывать какими-либо методами, но это бессмысленно. Чем больше претензии, тем больше отторжение. Россия итак теряет своих союзников, - говорит Сергей Пухов. – Что касается Ирака, то всегда есть предмет для торга, особенно когда одна страна должна другой. Списав долг, наша власть призналась в собственном бессилии. Мы давали им деньги, но не договаривались о способах возврата. Ирак - это нефтяная страна, у которой ВВП на 70% зависит от "чёрного золота", бюджет - на 95%. Если страна добывает нефть, значит она богатая. Если она не платит, значит, она не хочет платить. Тогда о долгах надо забывать, либо договариваться об участии в инвестиционных проектах".

Но, как замечено выше, пока россиян допускать к Румейле арабы не намерены. Свою роль здесь, естественно, играют Штаты, ведущие в Ираке боевые действия, держащие руку на нефтяном пульсе Междуречья. Не для того они зачинали операцию, чтобы потом допускать к "источнику питания" конкурентов. Однако обстановка в регионе все чаще напоминает Вьетнам 70-х и тот же Афганистан 80-х. Недавно домой отправился сальвадорский контингент. Безусловно, США выкачают приличное количество иракской нефти, но чем закончится игра - еще неизвестно. Вполне возможно, что новые участники будут сплошь местные.
Вообще, сдаётся, что старая плоская шутка "У кого в России больше всего денег? У народа" - абсолютная правда. Сколько хитрое государство не проводило разных непонятных реформ, сколько не изымало у граждан своих "лишние" финансы, а всё равно богатства не убывают. А иначе как можно объяснить усердие отдать Парижскому клубу причитающееся, при этом отказываясь от обязательств, наложенных на собственных должников? Например, в 2005 году РФ перевыполнила "норму" и вернула клубу $15 млрд, тогда как члены организации заявили, что принять смогут только $12 млрд. Но отказываться от денег не стали. Параллельно Россией списывались очередные миллионы "третьего мира".

"Я считаю, что политика России по отношению к внешним долгам чрезмерно либеральна. Нам долгов никто не прощает. Мы постоянно платим огромные деньги странам Запада. Я не понимаю, почему так происходит. Списывать все задолженности не очень дальновидно, учитывая, что тот же Ирак располагает необходимыми ресурсами, - рассказывает Накануне.RU директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. - Эти средства могли бы пойти на оплату своих долгов как минимум. Понятно, деньгами там мало кто может расплатиться. Но ведь есть природные ресурсы, геополитические факторы. Например, у нас существует реальная проблема с Афганистаном, связанная с увеличением наркотрафика через Центральную Азию. Вместо возмещения материальных средств можно было бы договориться о противодействии наркобизнесу. Так или иначе, для меня рационального обоснования последних решений нет".

Рассуждать об откатах неполиткорректно. К тому же заместитель министра финансов Сергей Сторчак заявил, имея в виду Афганистан, что военные долги считаются безнадежными и их никто не обсуждает. Судя по всему, другие – тоже. Официальная Россия договориться с Ираком надеется в нынешнем году. С КНДР диалог будет вестись в сентябре. С Кубой тема пока не затрагивается. Во всяком случае, забыть и простить – довольно сомнительный способ нажить друзей. Действуя подобным образом, реальнее обзавестись дополнительными "ртами", которые непрестанно будут просить есть без всякой отдачи. И тогда не ясно, что лучше – устраивать новый "странноприимный дом" или закрыть вопрос, расстаться по-хорошему и попытаться выстроить настоящие равноправные отношения. А можно не списывать и требовать дальше, дожидаясь когда "третий мир" каким-то чудом организует новый экономический прорыв.

Автор: