БПЛА ударил по зданию СБУ в центре Киева
Самороспуска не будет? В свердловском заксобрании нашли аргумент продержаться до марта-2012
Свердловские депутаты начали упираться против того, чтобы выборы в региональное заксобрание были совмещены с госдумскими и, таким образом, прошли бы раньше срока, то есть, в декабре 2011 года. Аргумент найден "единороссами", несмотря на негласное указание сверху о необходимости такого совмещения (как считается, для максимальной "расчистки" мартовской президентской кампании от крупных региональных ). Поставлен ли крест на разговорах о самороспуске свердловского парламента? Об этом – в материале Накануне.RU.
Консультации по поводу возможности совмещения выборов в Свердловское заксобрание с выборами в Госдуму могут закончиться, не успев начаться. Депутаты обнаружили в федеральном законодательстве норму, которая поставит крест на всех разговорах о преждевременном самороспуске. Отметим, что в настоящее время свердловский парламент остается единственным двухпалатным региональным парламентом в стране. Ранее областные депутаты приняли новый Устав, и в ходе реформы к однопалатности планировалось прийти в марте 2012 года. Тем временем, Госдума приняла закон, позволяющий смещать сроки выборов в региональные заксобрания на полгода. Считается, что привязка к декабрьской кампании является почти обязательной к исполнению. Тогда вновь начались разговоры о внесении изменений в Устав региона.
Эксперты отмечают следующую логику в том, чтобы все региональные кампании максимально привязать к декабрю. По их словам, федеральному центру нужно "расчистить" президентские выборы от крупных региональных кампаний, имеющих свою специфику и, в общем-то, свой негатив. 10 марта вступил в силу закон, который хотя и носит рекомендательный характер, но, как говорят эксперты, по сути, обязателен к исполнению. В списке из 15 регионов, где выборы могут быть совмещены с думскими, была и Свердловская область.
Однако теперь в Свердловской облдуме нашлись те, кто категорично настаивает на том, что совмещения с декабрьскими выборами не будет. Глава комитета по законодательству, "единоросс" Анатолий Гайда заявил Накануне.RU, что нормы федерального законодательства не позволяют совместить выборы в заксобрание с выборами в Госдуму.
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "билборд накануне(2007)|Фото: Фото: Накануне.RU")
"У некоторых депутатов появляется ясность о том, что выборы на декабрь не переносятся. Это многие депутаты и я, прежде всего. В федеральном законе, который в марте вступил в силу, допускается сокращение до шести месяцев сроков полномочий законодательных органов субъектов Федерации. Это относится ко всем, кроме Свердловской области, потому что у нас областная дума – постоянно действующий орган. Принцип ротации приводит к тому, что у нас не прерывается срок. Парламент не избирается на какой-то срок, это постоянно действующий орган, поэтому мы будем избираться в марте 2012 года", – говорит он.
По его словам, не поможет и изменение Устава Свердловской области. Более того, и эта процедура будет нарушением.
"Есть федеральный закон, который не позволяет нам совмещать. Как мы можем принимать Устав, если он будет противоречить федеральному закону? Это прокуратура сразу же опротестует, да и депутаты не будут голосовать", – говорит парламентарий.
По его словам, сейчас в депутатском корпусе наблюдается "отрезвление, начинают изучать документы, смотреть и приходить, я думаю, к однозначному выводу, независимо от партийной принадлежности".
Ожидается, что это "нарушение" федерального тренда сыграет на руку "единороссам". Если выборы пройдут одновременно с президентскими, то это даст партии власти дополнительные очки.
"В 2008 году, когда было совмещение (с президентскими) я принимал самое непосредственное участие в избирательной кампании. И мы тогда взяли 10 из 14 голосов в облдуму. Вот вам и доказательство с политической точки зрения, когда выгодно для "ЕР" проводить выборы – либо в декабре, либо в марте", – сказал Анатолий Гайда.
По его словам, в ходе госдумской кампании "федеральный негатив будет накладываться на местный и наоборот". "Негатива будет намного больше, а президентские выборы, как правило, проходят более спокойно. В этом плане партии власти, конечно, выгоднее мартовские", – сказал он.
Депутат облдумы от КПРФ Георгий Перский отмечает: "Ранее ЦИК уже опубликовала список регионов, в которых пройдут выборы в декабре, совмещенные с федеральными выборами. И, представляете, Свердловская область там уже есть. Значит, на самом верху уже принято такое решение, иначе бы в перечне, который опубликовала ЦИК, наша область бы не появилась".
"Что касается Компартии и других оппозиционных партий, то мы считаем, что если выборы будут совмещены с госдумскими, позволит нам набрать максимально возможный результат. У "ЕР" не было и нет своего мнения – они живут с поднятыми вверх головами, они ждут, что скажет начальство, когда за них все решат. Вопрос лишь в том, кому удастся сохранить место в списках партии власти. Сегодня новая команда и совсем не факт, что нынешний состав "единороссов" сохранится в том виде, в котором есть. Скорее всего, мы увидим много новых лиц", - говорит парламентарий.
По его словам, нюансы, связанные с тем, что у заксобрания сейчас, по сути, нет срока полномочий – "тоже решаемый вопрос". Решить его можно путем изменения регионального законодательства.
А источник в облдуме считает, что Гайда, возможно, вновь "выторговывает преференции".
"Кто ответит, куда делась комиссия по МУГИСО, которая создавалась с такими боями? Ну, и здесь, я думаю, что-то будет торговать, выторговывать, какие-то преференции. Я не вижу в этом проявлений общественного интереса. Но он реально может заблокировать это дело в комитете и отодвинуть на март. Возможно, есть желание продлить себе полномочия каким-то образом", – рассказал источник на условиях анонимности.
Политологи отмечают, что в настоящее время произошло "налипание" рейтинга "ЕР" на рейтинг премьер-министра РФ. А обратный процесс важен не для лидера партии, а для политика Владимира Путина. Для этого и "разводятся" кампании.
Эксперт Центра политической конъюнктуры России Павел Салин рассказал Накануне.RU, что максимальная мобилизация электората "ЕР" придется на ноябрь-декабрь 2011 года, а повторно мобилизовать его в марте 2012 года будет практически нереально.
"Думаю, действительно, существует указание привязать региональные выборы к декабрьским, поскольку Владимир Путин и его популярность – это основной и почти единственный мобилизационный ресурс, который есть у "ЕР" и который позволяет ей удерживать лидерство. Но рейтинг Путина нельзя использовать постоянно. Все-таки, межрегиональные конференции "ЕР" – предприятия не столько хозяйственные, как они позиционируются, сколько предприятия электоральные. Это, на самом деле, агитация в пользу "ЕР". Мобилизовывать электорат с помощью прямой агитации Владимира Путина можно эффективно раз в три-четыре года, во время федеральных выборов. Поэтому максимальная мобилизация электората "ЕР" придется на ноябрь-декабрь 2011 года, соответственно, Путин будет напрямую агитировать за "ЕР", правда, еще непонятно, как – сейчас думают над этим", –рассказал Накануне.RU Павел Салин.
 "путин|Фото: vesti.ru")
После мобилизации электората происходит демобилизация. И мобилизовать электорат во второй раз к марту 2012 года, даже если это будет делать лично Путин, нереально. "Объективно показатели "ЕР" на региональных выборах 2012 года будут гораздо ниже, чем показатели на федеральных выборах 2011 года. Отсюда – и стремление привязать все региональные кампании к декабрю 2011 года, когда происходит мобилизация электората усилиями лично Владимира Путина", – отметил эксперт.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает: "Участие в межрегиональных конференциях привело к тому, что рейтинг "ЕР" "налип" на рейтинг Путина. Судя по всему, в преддверии федерального цикла нужно, чтобы они немного разошлись. Это важно не для лидера партии, а для политика Владимира Путина. Конечно, федеральный центр заинтересован в том, чтобы выборы были сведены, но это дело хлопотное – будут меняться сроки полномочий региональных парламентов, а времени осталось мало. Нужно принять много поправок, недовольных будет большое количество, а это отразится на результатах выборов в регионах. "ЕР" не хочет дестабилизировать ситуацию, прежде всего, для себя".
Председатель свердловского избиркома Владимир Мостовщиков рассказал Накануне.RU, что, по его информации, ЦИК не публиковал никаких данных о проведении выборов в свердловское заксобрание в декабре 2011 года. По его словам, "ЦИК не уполномочен принимать такие решения".
А руководитель фракции "ЕР" в Свердловской облдуме Владимир Машков настаивает, что никакой "федеральной установки" нет.
"Федерация приняла решение, что субъекты, у которых выборы проходят за полгода (до декабря 2011 года), могут совмещать, и таких 15 субъектов, в том числе, Свердловская область. Но, в отличие от других 14, у нас есть еще следующие нюансы: двухпалатный парламент, 14 депутатов, которые избраны до 2014 года, и сейчас юристы изучают документы. Право есть, но попадаем ли мы очень чисто под этот закон? Любое мельчайшее нарушение может вызвать жалобу депутатов, избирателей с непредсказуемыми последствиями. Нас никто не заставляет, это наше право. Сейчас идут консультации", – говорит он.
"Какая федеральная установка? – продолжает парламентарий, отвечая на уточняющий вопрос. – А кто ее дал, какой человек? Нет, сегодня ситуацию никто не напрягает. Надо принять оптимальное решение, с учетом всех факторов".
Отметим, что на этой неделе Александр Мишарин в интервью Газете.ру заявил, что, скорее всего, возглавит областной список "ЕР" на декабрьских выборах в Госдуму. О перспективах совмещения с ними и региональных выборов он не обмолвился.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
