В кабмине сменили нескольких вице-премьеров и министра
В Югре многодетные мигранты лишатся права на региональные льготы
В Калининградской области рухнул военный Су-30
Трамп: США никого не меняли на Хаббарда
А мясо будет? Малые свиноводческие фермы уходят с рынка
За год число предприятий по разведению свиней в России сократилось почти на 6%. К началу октября зарегистрировано около 1,86 тыс. таких хозяйств, и большинство из них — подсобные. На 20 крупнейших компаний приходится около 80% рынка, всего три агрохолдинга контролируют треть всего производства свинины. Как ударит по рынку продовольствия такая ситуация? Подробнее — в материале Накануне.RU.
Сокращение числа свиноводческих предприятий связано с тем, что личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства не могут обеспечить высокий статус биобезопасности, прежде всего, от африканской чумы свиней. И эта проблема требует осмысления, поскольку за ней стоят не только экономические, но и социальные последствия для села. В 2010 году в стране ввели новые ветеринарные правила содержания и строительства свинокомплексов, которые обязали соблюдать всех, невзирая на размер. Для крупных холдингов эти требования стали конкурентным преимуществом, поскольку они могли позволить себе санитарные пропускники, неприступные заборы и многоуровневую биобезопасность, а мелкие хозяйства оказались перед выбором — вкладываться в дорогостоящую инфраструктуру или уходить.
Исполнительный директор Ассоциации "Народный фермер" Станислав Санкеев напоминает, что доля малых форм в свиноводстве сократилась с 20% в 2015 году до 5% сегодня. "У нас на три крупных свиноводческих агрохолдинга приходится 32% рынка свинины", — говорит он.
Свободный рынок сам по себе не гарантирует малому бизнесу выживание, особенно когда правила игры изначально написаны под крупного игрока, и в свиноводстве произошло именно это — ветеринарные нормы оказались неподъемными для фермеров. Руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин объясняет, что не стоит путать зарегистрированных фермеров, которые находятся под надзором ветеринарных служб, и личные подсобные хозяйства, которые часто остаются вне зоны контроля.
"Фермеров с гулькин нос, а остальное — личные подсобные хозяйства, которые находятся вне зоны надзора государства. Многие прикрываются этой формой — типа у меня здесь свиньи живут, и я тут с ними живу, поэтому вы ко мне войти даже не можете. И во многом это источник распространения болезней", — подчеркивает Юшин.
Малые формы хозяйствования обвиняют в распространении болезней, но статистика вспышек на крупных предприятиях не менее показательна, поскольку когда один свинокомплекс выходит из строя, это сразу потери в тысячи голов и сотни тысяч тонн продукции. Санкеев считает, что обвинять во всех бедах фермеров и личные подсобные хозяйства недопустимо, поскольку данные о том, что вся зараза идет от малых форм, не подтверждены, а затраты на ветеринарную защиту и биобезопасность для небольших хозяйств действительно неподъемны — один из свинокомплексов тратит на эти цели около миллиона долларов в год, и малому фермеру такие расходы не осилить.
Крупные игроки снижают себестоимость — лучше работают с логистикой и выигрывают за счет масштаба. Доктор экономических наук, аналитик аграрного рынка Леонид Холод напоминает, что это обычный процесс, свойственный любым экономикам. "Страна у нас развита неравномерно. Где-то гиганты есть, и они хорошо работают, а где-то рыночные фонды в отсутствие особой логистики пополняют мелкие предприятия или личные подсобные хозяйства", — говорит Холод. Эксперт напоминает, что в отдаленных регионах у людей просто нет другого источника свежего мяса, там малые хозяйства выполняют социальную функцию, обеспечивая местное население продуктами, так как крупные сети туда не дотягиваются.
Регулирование не учитывает разницу между фермой в Подмосковье и хозяйством в Якутии, где до ближайшего города 900 километров по грунтовой дороге. Санкеев приводит пример женщины из Якутии, которая держит молочное хозяйство, делает сыры и продает их на месте в магазинчике. А ее обязывают маркировать продукцию, что вообще направлено на то, чтобы бороться с фальсификатом, тогда как в округе вообще нет другой продукции или другого производства.
"Мы не можем рассматривать это только в рамках бизнеса. Если мы хотим сохранять жизнь на селе, нужно давать возможность людям там работать и зарабатывать", — подчеркивает Санкеев.
Юшин соглашается, что законы часто пишут те, кто видит мир из окон ресторана на Патриарших прудах, не учитывая реалии отдаленных территорий, но отмечает, что цифровые решения могут и облегчить жизнь фермерам — было бы желание.
Опыт других стран показывает, что концентрация производства неизбежна, но ее можно регулировать. Например, в Америке в 1965 году было 1,2 млн фермеров, занимавшихся свиноводством, а в прошлом году осталось меньше 50 тысяч, и Россия по этому показателю отстает, так как в личных подсобных хозяйствах содержится около 3 млн свиней, что составляет примерно 10% всего поголовья. Во многих странах для крупных и мелких предприятий используют разные механизмы поддержки, и ветеринарные службы консультируют фермеров, выезжают на места и помогают наладить содержание животных. У нас же ветеринарная служба для малых форм развита слабо.
Стоит помнить, что продовольственная безопасность — это не только объем, но и доступность продовольствия. Когда в регионе остается один-два производителя, они получают монопольную власть, которая вредит потребителям. Ставка на крупные агрохолдинги несет риски для продовольственной безопасности, хотя некоторые с этим не согласны, так как именно крупные предприятия и обеспечили рост производства свинины в 3,5 раза за последние годы.
При этом меры поддержки для малых форм уже существуют — гранты, субсидии, развитие кооперации, но проблема в том, что фермерам нужно объединяться, чтобы конкурировать с крупными игроками в ценовом сегменте. А ветеринарные правила можно было бы дифференцировать по масштабу хозяйства, как это сделали в птицеводстве, где требования зависят от поголовья.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
