Путин назвал условия изъятия частного бизнеса в пользу государства
 "Фото: www.gazprom.ru")
"Отдали 3 миллиарда и не получили ничего взамен": депутаты обсудили фатальное соглашение с "Газпромом"
Сегодня депутаты заксобрания Пермского края обсудили отдачу от налоговых льгот, пролоббированных губернатором Виктором Басаргиным, которые получил три года назад "Газпром" на финансирование строительства газпровода и спортивных сооружений. Выяснилось, что за это время компания успела реализовать только один из шести проектов. Поскольку договор о сотрудничестве, заключенный правительством края с компанией, оказался всего лишь "договором о намерениях", требовать от "Газпрома" завершения начатого строительства некорректно. Депутаты рекомендовали правительству Прикамья до 1 июня 2016 г. предоставить отчет об исполнении соглашения, ведь оснований требовать большего у парламентариев нет, передает корреспондент Накануне.RU.
Обезнадеживающую информацию о результатах анализа эффективности предоставления льготы по налогу на имущество "Газпрому" до депутатов донес председатель Контрольно-счетной палаты Пермского края Олег Новоселов.
Он напомнил, что договор о сотрудничестве был заключен в 2013 г. в целях обеспечения надежного снабжения газом потребителей Пермского края. Документ состоит из двух частей: обязательства общего характера – строительство объектов газофикации края – и обязательства о финансировании строительства объектов спортивного назначения в рамках программы "Газпром – детям".
"Согласно договору о сотрудничестве, предоставление налоговых льгот и иных преференций предусматривалось "Газпрому" при строительстве объектов газоснабжения и социального назначения. На 1 января 2016 г. инвестиции "Газпрома" в объекты газоснабжения составили 49,1 млрд руб., в договоре предусмотрено 27,3 млрд руб.", - сказал Новоселов.
Ставка по налогу для имущества для "Газпрома" была снижена до нуля процентов.
Он добавил, что, поскольку госпрограмма развития газификации Пермского края в настоящий момент отсутствует, оценить эффективность средств, направленных на названные цели, не представляется возможным.
"Согласно договору о сотрудничестве, "Газпром" рассмотрит возможность продолжения финансирования строительства объектов спортивно-оздоровительного назначения в рамках программы "Газпром-детям" только при отсутствии просроченной задолженности за поставленный газ. В противном случае "Газпром" даже не рассматривает возможности продолжения финансирования указанных объектов. Даже сама формулировка "рассмотрит возможность продолжения финансирования" исключает обязательность исполнения "Газпромом" данных мероприятий. По шести объектам оздоровительного назначения, пять не осуществлены", - отметил глава КСП.
В число объектов входят: физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Чайковском за 558,2 млн руб., аналогичный комплекс в Кизеле за 160 млн руб., универсальные плоскостные площадки за 150 млн руб. и здание реабилитационного центра для инвалидов на 70-90 человек. Кроме того, "Газпром" "обещал" приобрести автотранспорт вместимостью 22-28 человек для перевозки школьников к месту учебы.
Что касается объектов газовой инфраструктуры, то речь шла о приобретении в собственность газопровода "Очер — Кудымкар — Купрос".
"Всего за 2001-2010 гг. объем средств, направленных на строительство газпровода, составил 1,4 млрд руб., из них средства федерального бюджета 1,229 млрд, окружного - 20 млн, краевого - 195 млн руб. В январе 2016 г. "Газпром" выполнил вышеуказанный объект, сейчас идут процедуры по передаче", - добавил докладчик.
"Сумма недопоступления налога в связи с изменением льготы за 2013 г. составила 487,5 млн руб., - сказал Новоселов, пояснив, что налоговая служба не сообщает, кто именно из налогоплательщиков и в каком объеме воспользовался правом применения нулевой налоговой ставки. - Считаем, что нельзя утверждать, будто льгота по налогу на имущество была предоставлена конкретному налогоплательщику, например, "Газпрому", до принятия решения в судебных инстанциях".
Между тем, единственное обязательство, прописанное в договоре, - это условие "Газпрома" по отсутствию задолженности у потребителей. Этим Пермский край пока похвастаться не может.
"Задолженность за газ возросла за 2014-2015 гг. с 3,4 млрд руб. до 4,2 млрд руб. То есть увеличилась на 622 млн руб. Задолженность возникла в основном у коммерческих структур, к которым "Газпром" может применять санкции, например, ограничения поставки газа. Проблема может выйти за рамки отношений между поставщиками и потребителями газа и оказать негативное влияние на весь регион, то есть на жителей Прикамья", - добавил Новоселов.
Безвыходная ситуация стала следствием подписания договора, в котором не были прописаны обязательства сторон.
"В договоре не установлены показатели, учитывающие целевую направленность льготы. Договором не определены условия, что налогоплательщик обязан направить сэкономленные средства на заранее определенные цели. Это не позволяет осуществить процедуры администрирования предоставленной налоговой льготы. Договором о сотрудничестве не предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору и то, что условия, определенные договором, исполняются "Газпромом" как в настоящее время, так и запланированы к исполнению в будущем. Поэтому либо мы можем составить дополнительное соглашение, либо ждать, что компания эти обязательства будет выполнять", - заключил Новоселов.
Он добавил, что пока "Газпром" не отвечает на запросы и не предоставляет информацию об инвестициях в развитие региона.
Депутат Олег Ковалев предложил поднять протоколы заседаний, на которых были озвучены ответственные за исполнение договора чиновники.
Глава КСП рассказал, что аудитор выезжал посмотреть на один из объектов "Газпрома" – спортивный комплекс в Гремячинске. "Коробка готова, но спортивного оборудования там нет. В мае обещают завезти оборудование. Это спортивное сооружение, где будут отдыхать работники "Газпрома". Днем детей туда будут возить на автобусе, а вечером – сауна и спортзал будет в распоряжении сотрудников "Газпрома", - сказал Новоселов.
"Три года назад я говорил, что будет так, как получилось. Армен Гарслян говорил, что "Газпром" выполнит обязательства. Я говорил, что мы отдадим деньги 3 млрд руб. льгот и не получим ничего. Три года прошло, мы видим, что это так", - сокрушался депутат Вадим Чебыкин.
Армен Гарслян рассказал, что построенный объект оправдывает ожидания. "Комплекс называется "Мечта". Он полноценно функционирует, там сделали хоккейную коробку, оборудование там частично есть, частично завезут, и в мае, я надеюсь, мы официально откроем объект. Другое дело, что такой же объект не появился в Кизеле, но я готов над этим с Чебыкиным работать", - сказал депутат, выразив надежду на то, что "Газпром" доведет все проекты до конца.
Отметим, что "Мечта" в Гремячинске будет передана в ведение района.
Глава комитета по бюджету Елена Гилязова сказала, что комитет дополнил перечень рекомендаций в адрес правительства края – принять меры по срокам исполнения обязательств "Газпрома". "В рамках договора о намерениях мы можем предложить только это", - заключила она.
Олег Жданов озвучил поправку: до 1 июня 2016 г. правительству края предоставить отчет об исполнении договора о сотрудничестве.
Депутаты поддержали решение.
"Газпром" не отработал "басаргинскую льготу": ФОК в Чайковском начнут строить в 2018 году 
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
