11 Августа 2020
форумfeedback
search

Лукашенко между Сциллой и Харибдой

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo


Аналитика все материалы

"Борьба с последствиями". Для промышленности пытаются смягчить удары перекрестного субсидирования

На регионы УрФО пришлось почти 15% перекрестки в электроэнергетике

ФАС РФ завершила разработку методических указаний по расчету величины ставки перекрестного субсидирования в регионах. Ведомство предлагает уравнять ставки по уровням напряжений и разгрузить крупную промышленность, на которую приходится более двух третей всего объема перекрестки, оцениваемого в 229 млрд руб. Отметим, что почти 15% от этой суммы платят предприятия, расположенные в регионах УрФО. Потребители указывают, что предложенная ФАС методика пока далека от совершенства, а эксперты говорят о необходимости введения дополнительных мер по борьбе с перекресткой. Среди них так называемая соцнорма потребления и новые принципы регулирования. Подробности — в материале Накануне.RU.

Согласно проекту постановления ФАС РФ, предлагается уравнять ставку перекрестного субсидирования по всем уровням напряжения. Сейчас, при установлении тарифов, регуляторы распределяют величину перекрестного субсидирования между уровнями напряжения по собственному усмотрению из-за отсутствия четкого порядка.

При этом варианты и алгоритмы распределения перекрестного субсидирования существенно различаются от региона к региону, что ставит сопоставимых потребителей на разных территориях в неравные условия.

"Проект приказа определяет порядок расчета величины и ставки перекрестного субсидирования для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. Также документ определяет порядок учета перекрестного субсидирования при установлении котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии и распределения его по уровням напряжения. К прочему, с 2023 устанавливается ограничение на утверждение отрицательной величины и ставки перекрестного субсидирования", — следует из пояснительной записки ФАС.

Суть предложений сводится к нескольким нововведениям. Во-первых, предлагается создать четкий порядок расчета перекрестного субсидирования в регионе: будет определена "ставка перекрестного субсидирования". Эта ставка будет установлена в каждом субъекте Российской Федерации и станет выражаться в коп/кВтч, а также она должна быть официально опубликована. Во-вторых, вводится принцип "равномерного распределения" перекрестного субсидирования на каждый уровень напряжения.

"Хотел бы обратить внимание, что это распределение будет проходить постепенно и в среднесрочный период", — прокомментировал инициативу начальник управления регулирования электроэнергетики ФАС РФ Дмитрий Васильев.

Уточним, перекрестное субсидирование в отрасли было введено как механизм сдерживания тарифов на электроэнергию для населения. Часть расходов, которые должны нести физлица, закладываются в тариф для юрлиц. Таким образом, преимущественно крупные промышленные компании оплачивают ресурс, потребляемый населением.

Так, например, в Свердловской области объем перекрестного субсидирования только в 2020 году составит 12,5 млрд руб. Это те средства, которые в случае установления экономически обоснованных тарифов должно было заплатить население. Причем, 8,9 млрд приходятся на потребителей высокого напряжения (110 кВ и выше), к которым относятся большие, ресурсоемкие производства. Еще почти 3 млрд руб. платят потребители среднего второго напряжения (1-20 кВ), а остальная часть приходится на среднее напряжение и мелкомоторку. Суммарно же на регионы УрФО приходится более 30 из 229 млрд руб. перекрестного субсидирования.

И крупным потребителям при наличии возможности оказывается гораздо выгоднее подключаться напрямую к сетям ПАО "ФСК ЕЭС" (110кВ и более), минуя распредсети. К примеру, в Свердловской области ставка на содержание сетей по двуставочному тарифу "Россети - Урал" составляет 545 тыс. руб. МВт/мес. в то время как тариф "ФСК" установлен на уровне 192,7 тыс. руб.

Напомним, как сообщало Накануне.RU, в ноябре 2019 года с заявлением о необходимости уравнивания рынка выступил министр энергетики РФ Александр Новак. "В последнее время вырос перекос между высоким, средним и низким напряжением. Перекрестка ложится на потребителей низкого и среднего напряжения, а потребители высокого напряжения имеют меньшую нагрузку", — заявил он на заседании Госдумы РФ.

Заместитель директора НП "Ассоциация потребителей энергии" Валерий Дзюбенко подтвердил, что более двух третей всей перекрестки сейчас лежит именно на высоких уровнях напряжения, то есть на крупной промышленности.

"Есть в опрос к самому расчету ставки перекрестного субсидирования. Они [власти] исходят из того, что будут равномерно распределять ставку по всем уровням напряжения пропорционально объемам потребления. Произойдет некая перебалансировка в течение переходного периода до 2023 года. Проблема в том, что сейчас по-прежнему используются устаревшие методики при расчете тарифа, составленные еще во времена ФСТ", — отметил Валерий Дзюбенко.

По его мнению, сначала необходимо обновить регуляторику в этой части, а уже потом смотреть, как распределяется перекрестка. "Нужно определить экономически обоснованный тариф на передачу. Сейчас расчет идет от обратного: весь объем расходов, который заявляют электросети, укладывается в тариф, а все, что в него не помещается, априори признается перекресткой, и не принимается во внимание, что расходы электростевых компаний могут быть завышены", — говорит он.

Председатель комитета по энергетике Госдумы РФ Павел Завальный назвал предложенную ФАС методику борьбой с последствиями, а не причинами.

"Методика перераспределения перекрестки между уровнями напряжения сама по себе несовершенна и не отражает специфику затрат. В итоге самая высокая цена у прочих потребителей на низком уровне. Необходимо переходить на формирование цены не по уровню напряжения, а по объемам потребления и надежности поставок: чем больше потребляешь, тем меньше платишь за единицу. Для населения, по мере внедрения системы интеллектуального учета, мы предлагаем ввести тарифное меню с разной стоимостью электроэнергии в течение суток. Только на этом подходе люди смогут экономить от 10 до 15%. Также, чтобы решить проблему перекрестки, целесообразно ввести деффиринциацию стоимости электроэнергии в зависимости от объемов потребления", — считает Павел Завальный.

add_circle ОБСУДИТЬ


Добавить комментарий:

"Борьба с последствиями". Для промышленности пытаются смягчить удары перекрестного субсидирования

Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. подробнее...

Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС





Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС



Новости партнеров