Юрий Медведев: Наблюдательный совет корпорации нанотехнологий мог бы возглавить Сергей Иванов
5 июня группа депутатов от "Единой России" внесла в Госдуму РФ законопроект "О российской корпорации нанотехнологий". Это стало логичным шагом после недавнего послания Президента РФ Федеральному собранию, в котором он говорил о необходимости развития нанотехнологий. По прогнозам самих депутатов, проект может быть принят еще до окончания весенней сессии. Так что появление "Роснанотеха" из разряда долгосрочных перспектив переходит в первостепенные задачи. О том, когда в России появится нанокорпорация, кто может ее возглавить и из каких источников она будет финансироваться в интервью Накануне.RU рассказал один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев.
Вопрос: Законопроект внесен на рассмотрение, когда он может быть принят, когда можно ожидать начала работы Корпорации?
Юрий Медведев: Мне, конечно, хотелось бы, чтоб принят законопроект был как можно скорее – "родители" всегда хотят, чтобы "дети" росли быстрее. Так и мне бы хотелось, чтоб как можно скорее в Российской Федерации появилась Корпорация, которая бы занималась вопросами развития и поддержки нанотехнологий. Насколько я знаю, мы, внося законопроект на рассмотрение, имеем полную поддержку со стороны Государственной Думы. Правительство должно в кратчайшие сроки сделать заключение на этот проект, потому что там есть бюджетные расходы. И по мере получения заключения Правительства у нас есть полное регламентное основание вносить законопроект на рассмотрение палаты.
Я думаю, в ближайший месяц мы сможем его рассмотреть в первом чтении. Если серьезных замечаний со стороны участников процесса – Правительства, Правового управления Администрации Президента – не будет, то в этом же месяце мы отправим его на рассмотрение в Совет Федерации. С осени проект может быть запущен. |
Вопрос: Уже много говорилось о создании совета по нанотехнологиям, который возглавит первый вице-премьер Правительства Сергей Иванов. Как Корпорация будет взаимодействовать с этим советом?
Юрий Медведев: В законопроекте о Корпорации не говорится о каких-то других организациях, которые так или иначе участвуют в процессе, в нем просто определен принцип управления. Но вот у Корпорации есть наблюдательный совет, который вполне может возглавить, к примеру, Сергей Борисович Иванов. Ведь создание Корпорации не значит, что исчерпаны все подходы к этой теме. Законопроект просто четко формулирует задачи, стоящие перед Корпорацией, которая имеет бюджет, источники финансирования, систему управления.
Могут быть и другие структуры, которые будут участвовать в этом процессе – развитии нанотехнологий в России. Этот совет просто несколько шире, чем Корпорация, ее руководство может, например, войти в состав этого большого совета, а может быть Сергей Иванов станет председателем наблюдательного совета Корпорации. |
Вопрос: У "Роснанотеха" будут достаточно широкие полномочия в экономическом плане: например, Корпорация сможет вести коммерческую деятельность. Сама будет распоряжаться средствами.
Юрий Медведев: Да, есть такие положения. Все правильно, есть полномочия, но они в пределах тех функций, тех задач, которые сегодня будут стоять перед этой Корпорацией. Да, действительно, можно во что-то вкладывать средства, можно покупать какие-то бумаги, если это связано с развитием нанотехнологий, а не покупать акции, например, "Газпрома" или кого-то еще. И зарабатывать тоже можно исходя из этих задач.
Единственное послабление, которое предусмотрено: если есть свободные остатки средств, то руководство Корпорации обязано их размещать с тем, чтобы они не лежали без дела на расчетном счете, а приносили определенные дивиденды. Временно свободные финансовые средства Корпорации могут быть инвестированы в какие-то финансовые инструменты. Для этого наблюдательный совет будет принимать отдельное решение. А так в законе все четко прописано и сроки определены. |
Вопрос: Кто будет входить в наблюдательный совет Корпорации? Как он будет формироваться?
Юрий Медведев: Там будут пять представителей Федерального Собрания – Госдумы и Совета Федерации РФ, пять представителей Администрации Президента и Правительства РФ, и пять представителей науки и Общественной Палаты. О механизме избрания в совет не сказано – думаю, Общественная Палата сама определится. Да и потом, в Общественной Палате очень много представителей науки – может быть, будут одновременно и представители науки, и Общественной Палаты. Возможно, Академия наук назовет двух-трех своих представителей.
Вопрос: В рамках Корпорации могут создаваться и эндаумент-фонды…
Юрий Медведев: В законопроекте только определяется такое право – создавать эти фонды. Думаю, это в дальнейшем будет определять Правительство своими подзаконными актами.
Вопрос: Уже не раз члены Правительства заявляли, что нанотехнологии должны в скором времени встать на промышленные рельсы и приносить реальные, довольно большие прибыли. Как Вы считаете, будет ли этому способствовать Корпорация?
Юрий Медведев: Сама Корпорация создается не для того, чтобы зарабатывать деньги, чтобы приносить в бюджет какие-то громаднейшие доходы. Ее задача – стимулировать развитие подобных технологий, подобного производства и через них, действительно, придавать определенное развитие экономике, в том числе и увеличивать налоговую составляющую.
Прямой зависимости – сегодня создана Корпорация – завтра пойдут многомиллиардные прибыли в бюджет – нет. Главная цель Корпорации, на которую предусмотрены большие финансовые вливания, - создание технологий. |
Вопрос: Каким будет порядок выделения средств на проекты Корпорации?
Юрий Медведев: Мы предоставляем Правительству возможность еще изыскивать ресурсы на поддержку Корпорации в случае если запланированных в бюджете средств не будет хватать на какие-то программы. На этот год предусмотрено 30 млрд руб., а что дальше будет – трудно пока сказать. Схема там будет такая: будут предложены проекты, а наблюдательный совет и правление, опираясь на определенные оценки, будут их рассматривать и при условии подтверждения их перспективы они будут приниматься и поддерживаться.