21 Июня 2026
search

Зачем Абрамович приезжал в Киев?

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС

Аналитика все материалы


Экономика В России

Минцифры предлагает спасать "Почту России" через платежи населения

Минцифры предпринимает очередную попытку закрепить за "Почтой России" роль ключевого инфраструктурного посредника между государством, бизнесом и гражданами, но за официальной риторикой о цифровизации, удобстве и развитии госуслуг выстраивается куда более прагматичная конструкция. Речь идет о создании гарантированного, юридически защищенного рынка услуг с обязательным участием одного оператора и с предсказуемым денежным потоком, который в конечном итоге будет оплачиваться не бюджетом, а через тарифы и квитанции — самими гражданами и бизнесом. В конечном итоге, весь рынок будет фактически монополизирован за госоператором. Подробнее — в материале Накануне.RU.

"Почта России" уже давно сталкивается с комплексом системных проблем. Убыточность компании за 2025 год достигла 18,7 млрд рублей, а неэффективное управление усугубляется отсутствием четкой стратегии и частой сменой руководства (за пять лет организационная структура пересматривалась 25 раз, сменилось три гендиректора). Низкие зарплаты провоцируют массовый отток сотрудников, из-за дефицита кадров более 6 тысяч отделений временно не работают или сократили график.

Модернизация отделений идет с отставанием: в 2022–2023 годах несвоевременно отремонтировано 723 отделения (29,2 % от плана), а общий прогресс по обновлению инфраструктуры составил лишь 70,8 %. Клиенты регулярно жалуются на задержки доставки, потерю отправлений и низкое качество обслуживания, а аудит Счетной палаты выявил риски задержек выплат пенсий — за 2020–2024 годы зафиксировано 136 случаев нарушения сроков. Власти рассматривают меры по стабилизации ситуации, включая разработку новой стратегии развития до 2030 года.

И вот Минцифры в очередной раз внесло в парламент законопроект, который продвигается как мера поддержки почтового оператора. Фактически он выстраивает единую обязательную систему доставки юридически значимых сообщений. Через нее должны проходить уведомления от органов власти, судов, регуляторов и организаций с публичными полномочиями. Доступ к этому контуру жестко завязывается на регистрацию в Госуслугах и идентификацию через ЕСИА, а сама система встраивается в архитектуру электронного государства как единый официальный канал коммуникации. Юридически это означает простую вещь: отправка и получение уведомления считается состоявшейся по факту прохождения через систему, даже если человек фактически с ним не ознакомился.

Почта России, Почта Банк(2023)|Фото: Накануне.RU

Отдельный и наиболее чувствительный блок — коммунальные платежи. Управляющие компании, ТСЖ и поставщики услуг ЖКХ обязаны будут формировать и загружать платежные документы в систему для дальнейшей доставки гражданам через цифровые каналы или через почтовую инфраструктуру. И эта доставка становится платной услугой с регулируемым тарифом, который должен покрывать полные издержки оператора, от технической инфраструктуры до ее развития.

Иными словами, за сам факт получения квитанции в привычном виде или в электронном формате будет заложена отдельная стоимость, пусть и распределенная по цепочке между управляющими организациями и поставщиками услуг. Авторы инициативы предлагают внедрить новую систему уже с 1 сентября 2026 года, однако отдельные ее положения, в случае принятия Госдумой, могут заработать только с 2027 года.

Формально речь идет о "повышении доступности" и "унификации каналов", но, по сути, формируется обязательный платежный контур вокруг базовых бытовых процессов. Получение квитанции за ЖКХ, официального уведомления или судебного письма превращается не в сервис, а в регулируемую услугу с обязательным посредником. И даже там, где сохраняется бумажная доставка, она также закрепляется за "Почтой России" — уже с отдельным государственно установленным тарифом.

На этом фоне особенно показательно, что в пояснительных материалах инициатива подается как инструмент "развития цифровой инфраструктуры без дополнительных бюджетных расходов". Но отсутствие прямых бюджетных затрат компенсируется другим механизмом: расходы перераспределяются вниз по цепочке. Бизнес, управляющие компании и операторы услуг закладывают новые издержки в тарифы, а в конечном счете их оплачивает потребитель — тот самый гражданин, который будет получать квитанцию за коммунальные услуги уже с учетом стоимости ее "доставки".

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева отмечает, что проблемы "Почты России" невозможно решить точечным предоставлением ей новых исключительных прав. По ее словам, за последние годы значительная часть традиционных функций оператора была утрачена или перешла к банкам, маркетплейсам, Социальному фонду и порталу госуслуг. В этих условиях, считает депутат, государству необходимо провести полную ревизию функций и имущества почтового оператора, определить, какие задачи действительно должны оставаться за ним как за государственной структурой, и только после этого искать механизмы финансирования. Попытки же поддержать компанию за счет закрепления за ней отдельных, уже во многом устаревающих сервисов, не способны решить системные проблемы.

"Очень много возможностей за последние годы было упущено. Нужно провести полную ревизию функций "Почты России", посмотреть, что она реально может и должна выполнять, а уже потом думать о финансировании. Попытка поддерживать ее, предоставляя исключительные права на какие-то отдельные услуги, не решает проблему. Многие функции уже распределились между госуслугами, банками, маркетплейсами. В этом смысле "Почта России" сегодня выглядит как некий атавизм, артефакт. Да, у нее должны оставаться отдельные государственные функции, где она может быть монополистом, но создавать специальные исключительные права ради поддержки самой по себе — это не выход", — резюмировала Оксана Дмитриева.


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС