в этот день
21.07.18
22:02
В Екб.00:02
"Русал" направил в Минфин США план по выводу компании из-под санкций
Депутатам-профсоюзникам грозят исключения за поддержку пенсионной "реформы"
В головном институте Роскосмоса проходят обыски по делу о госизмене

Статьи по теме "политика":

"Это серьезнейший удар по Гаттарову". Приведут ли аресты ответственных за ШОС к отставке вице-губернатора?
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Если не будет массового протеста – протащат самый жесткий вариант"
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Референдум в Донбассе: Крымский сценарий невозможен, но нужно выходить из "минского тупика"
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Единоросс" не поддержал партию в пенсионной "реформе": "Не могу пойти против своей совести!"
18.07.2018 Мск  |  комментариев: 2

Почему торговая война с Китаем – самострел для США
13.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Идеология реформ — "Долой социализм!"
10.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

Минск разворачивается от Москвы к Пекину?
09.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Нас, граждан великой страны, делают рабами"
06.07.2018 Мск  |  комментариев: 3

"Куйвашев не против Кожемяко, но и не против Высокинского"
06.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Почему распадается "медведевская команда"
06.07.2018 Мск  |  комментариев: 13

"Новый красный пояс" слит. Для чего?
05.07.2018 Мск  |  комментариев: 1

Вышел победителем из перестрелки. Почему в Мексике сумел прийти к власти "местный Грудинин"
03.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

Нового полпреда на Урале ждет "матрешка" вызовов
28.06.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Разделяй и властвуй": Кремль боится единого неподконтрольного протеста против шоковой реформы
28.06.2018 Мск  |  комментариев: 1

Цуканову предстоит разобраться с наследием "людей труда" и выстроить диалог с элитами
26.06.2018 Мск  |  комментариев: 1


Новости

21:09 Мск
СК начал проверку ДТП на трассе Екатеринбург – Пермь, в котором погибли пять человек
20:58 Мск
На трассе Екатеринбург – Пермь восстановлено движение после крупного ДТП
20:41 Мск
срочно В ДТП на трассе Пермь - Екатеринбург погибли пять человек
20:41 Мск
СПЧ и Сергей Лавров призвали власти США освободить Марию Бутину
20:29 Мск
Крупная авария на трассе Екатеринбург – Пермь: есть погибшие и пострадавшие
19:57 Мск
МЧС объявило штормовое предупреждение в Подмосковье
19:07 Мск
На трассе Екатеринбург-Пермь из-за ДТП ограничили проезд большегрузов
18:11 Мск
Братья Березуцкие объявили о завершении футбольной карьеры
17:58 Мск
Роспотребнадзор предупредил о вспышке кишечных инфекций на Украине
17:43 Мск
Россия может помочь Катару со строительством стадионов к ЧМ-2022
17:35 Мск
Киев уговаривает ЕС и США ввести санкции в отношении российских черноморских портов
17:03 Мск
В Челябинской области мертвым обнаружен подросток-инвалид, поиски которого начались накануне
16:40 Мск
Экипажи китайских ВВС приземлились в Екатеринбурге по дороге в Рязань
14:39 Мск
На МКАД автомобиль протаранил несколько машин. Два человека погибли
14:21 Мск
В Самаре пропавшая семилетняя девочка найдена мертвой
13:38 Мск
Порошенко утвердил соглашение о суде над виновными в крушении малазийского "Боинга"
13:11 Мск
Три человека погибли в Ленобласти в ДТП с фурой и маршруткой
12:54 Мск
В Адыгее мужчина застрелил троих человек и покончил с собой
12:24 Мск
В Дагестане в ДТП с "ГАЗелью" погибли два человека, еще десять пострадали
12:08 Мск
Обновлен состав оргкомитета заявки "ЭКСПО-2025"

Реклама от YouDo
Установить водопровод на http://remont.youdo.com/plumbers/price/ustanovit-vodoprovod/.
Установка москитных сеток по ссылке http://remont.youdo.com/minor-repair/mosquito/.
Грузовые перевозки от http://perevozki.youdo.com/ точно в срок

11:54 Мск
В Челябинске замминистра Бахаева оставили под арестом на два месяца
10:56 Мск
"Он за это заплатит". Киев пригрозил вице-премьеру Италии за слова о Крыме и псевдореволюции
10:05 Мск
В Екатеринбурге после вызова полиции приостановлен снос бани "Бодрость"
09:55 Мск
Спецслужбы проверили мяч, который Путин подарил Трампу в Хельсинки
09:39 Мск
"Русал" направил в Минфин США план по выводу компании из-под санкций
09:26 Мск
В Ишиме горожане сочиняют стихи про неприятный запах, стоящий над городом
09:14 Мск
В Алма-Ате простились с фигуристом Денисом Теном
Вчера 21:10 Мск
РФ выиграла у Украины спор по пошлинам на нитрат аммония
Вчера 20:05 Мск
В Германии уроженец Ирана устроил резню в автобусе
Вчера 19:45 Мск
Госадмтехнадзор отчитался о ликвидации более 90% подмосковных свалок
Вчера 18:37 Мск
Трамп обвинил КНР и ЕС в манипулировании валютами
Вчера 18:36 Мск
В Москве 29 июля пройдет митинг Либертарианской партии против повышения пенсионного возраста
Вчера 17:50 Мск
Евгений Кисляков назначен новым замминистра цифрового развития
Вчера 17:50 Мск
Самопровозглашённая "великая княгиня" Романова посетила Югру
Вчера 17:23 Мск
В Киеве резко отвергли идею референдума в ДНР и ЛНР
Вчера 17:15 Мск
Трамп сообщил о подготовке следующей встречи с Путиным
Вчера 17:01 Мск
Путин солидаризировался с гражданами, которым не нравится пенсионный возраст
Вчера 16:39 Мск
Неизвестный напал на пассажиров автобуса в Германии
Вчера 16:31 Мск
Не в министры - так в депутаты. Актриса "Уральских пельменей" хочет в думу Екатеринбурга
Вчера 16:30 Мск
Ишимская прокуратура оштрафовала "Племзавод-Юбилейный" за сброс загрязненных сточных вод
Вчера 16:28 Мск
В Североуральске снова проблемы. Люди целый день не могут получить воду
Вчера 16:25 Мск
Госдума рассмотрит закон о российских офшорах
Вчера 16:25 Мск
В Прикамье сотрудников опеки допросят из-за смерти 14-летней школьницы, которую мать якобы морила голодом
Вчера 16:20 Мск
Борис Дубровский поручил подключить все ресурсы для поисков пропавшего 14-летнего подростка
Вчера 16:12 Мск
Михалков назвал строительство "Ельцин-центра" в Москве "ужасным цинизмом"
Вчера 16:00 Мск
В Югре прокуратура отзывает лицензию у регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами
Вчера 15:50 Мск
срочно Ветлужских могут исключить из профсоюзных рядов за одобрение повышения пенсионного возраста
Вчера 15:45 Мск
Общественная организация «Город первых» запускает конкурс журналистских работ
Вчера 15:45 Мск
План по капитальному ремонту в Тюменской области исполнен более чем наполовину
Вчера 15:40 Мск
В Миннауки и высшего образования появился новый замминистра
Вчера 15:38 Мск
Вице-премьер Италии назвал евромайдан оплаченной из-за рубежа псевдореволюцией
Вчера 15:36 Мск
В Перми УК "Гарант" оштрафована за падение снега на младенца. Девочка умерла от травм
Вчера 15:26 Мск
Уголовное дело экс-директора "Гринфлайта" Мануйлова рассмотрит Свердловский облсуд
Вчера 15:17 Мск
После жестоких пыток в ярославской колонии возбуждено уголовное дело
Вчера 15:13 Мск
В Минфине будет создан департамент по противодействию санкциям в отношении России
Вчера 15:00 Мск
Переобулся. Экс-мэр Сургута перед голосованием за пенсионную реформу критиковал проект Правительства
Вчера 14:51 Мск
Москвичей предупредили об "аномальных" дождях в пятницу
Вчера 14:36 Мск
В скандале с пустыми трибунами на матче ЧМ в Екатеринбурге обвинили не приехавших египтян
Вчера 14:35 Мск
В Екатеринбурге на несколько дней выключат телевидение и радио
Вчера 14:33 Мск
Больше оранжевого: ФК "Урал" показал форму на сезон-2018/19
Вчера 14:32 Мск
В Кургане улицу Ленина готовят к дорожным работам
Вчера 14:30 Мск
Депутаты Госдумы сочли правомерным запрет размещения киосков в пермских дворах
Вчера 14:21 Мск
Концессионер вложил в строительство полигона ТКО в Нефтеюганском районе 200 миллионов рублей
Вчера 14:15 Мск
Минздрав Южного Урала не может обеспечить больного ребенка импортным лекарством
Вчера 14:15 Мск
В Перми с 10 сентября расширят зону платных парковок
Вчера 14:14 Мск
В Ярославле ФСИН проверяет информацию о пытках осужденного
Вчера 14:13 Мск
"Нафтогаз" назвал цену мирового соглашения с "Газпромом"

"Берут тех, кто не станет покушаться на систему". Зачем Кремлю новая школа губернаторов и кто в ней директор?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Вайно, Путин, Кириенко (2017) | Фото:  kremlin.ru

После последних отставок губернаторов в России снова заговорили о том, что статус главы региона упал, и на этот раз ниже некуда. Новой школе губернаторов, которых принято называть молодыми технократами, часто противопоставляются губернаторы школы старой. Последние якобы обладали более высоким статусом, имели больше полномочий. При этом, в чем преимущества что новой школы, что старой, остается совершено не понятным.

О том, что статус губернаторов в России существенно упал, заговорили, конечно, не сегодня, жалуются на это уже года два, но именно последняя ротация позволила политологам говорить о "девальвации" положения глав регионов. Аргументируется это тем, что работа первого лица субъекта в современной России выглядит, как попытка пройти между Сциллой и Харибдой – посадкой и отставкой. Управленцы якобы оказались в положении, когда, с одной стороны, от них в вопросах развития вверенной территории мало что зависит, а с другой, случись что, они оказываются козлами отпущения. Да и критерии эффективности весьма размыты и, как говорят эксперты Накануне.RU, зачастую оценка работы зависит от выстраивания отношений с олигархами и главами госкорпораций, имеющими прямой доступ к президенту. Считается, что на фоне хороших связей в элитах, остальные критерии эффективности блекнут.

Одним из минусов падения статуса губернаторов эксперты называют также якобы возникший кадровый голод. Во время осенних и весенних перестановок сообщалось, что некоторые кандидаты и вовсе отказываются занимать предлагаемый пост.

"В губернаторы хотите? Что вы, что вы, не хочу! Не хотите, заплатите. Сколько надо? Заплачу!" – шутил тогда в "Фейсбуке" политолог Константин Калачев. При этом, добавлял, что через год или два в его шутке правды может стать больше, чем хотелось бы.

С недостатком кадров связывают новую политику омоложения губернаторского корпуса. Недоброжелатели в системе называют ее "озеленением кадров". Косвенно это подтверждается, например, тем, что Администрация президента начала составлять кадровый резерв высших управленцев буквально по объявлениям. Замглавы Администрации президента Сергей Кириенко накануне лично анонсировал запуск всероссийского конкурса "Лидеры России" для поиска талантливых государственных деятелей. Этот призыв обошел все СМИ и политические блоги. Резервистам снизили и необходимые требования для занятия государственных должностей.

Подходы к подготовке кадров также уже известны. В Сеть утекло содержание тренингов кадрового резерва губернаторского корпуса и видео, на котором молодые технократы прыгают со скалы в воду.

Разумеется, и эти материалы немедленно были подвергнуты критике. Конструктивные претензии состоят в том, что содержание курса молодого технократа на самом деле не очень-то технократично, зато очень напоминает разнообразные тренинги вроде "пяти шагов к успеху", "школы лидерства" и тому подобных, в ассортименте представленных в ГорДК любого миллионника. Характерно, что никем особенно не скрывается, что эти курсы курирует глава Сбербанка Герман Греф. Более того, ему же приписывают лавры автора новой кадровой революции, называя ее третьей по счету. Якобы именно Герман Греф активно привлекал и учил новые кадры в начале нулевых, когда находился в статусе главы Минкомразвития, затем он же готовил "медведевских технократов".

Так что, по всей видимости, и в новой школе, как и в старой, директор Герман Греф.

По мнению критиков Грефа, качество и содержание подхода к подготовке новых кадров говорит о том, что федеральному центру больше нужны не умники, цитирующие Маркса или Кейнса, не фанаты "Силиконовой долины", не прочие евангелисты инноваций и модернизации, зато есть потребность в исполнителях, корпоративных менеджерах, в ком-то вроде руководителей филиалов сетевой компании "на земле". "Функционалом" новых технократов-губернаторов, среди прочего, является то, что ими не жалко и не трудно будет жертвовать.

Точек зрения на новую кадровую политику, по сути, две. Так, бывший сотрудник Администрации президента, политтехнолог Олег Матвейчев считает, что кадрового голода Кремль не испытывает, а желающих стать губернаторами в стране достаточно.

"Недостатка людей, которые у нас готовы быть губернаторами, очевидно, не наблюдается. Зато такая проблема есть на уровне муниципальном, на уровне муниципальных депутатов. Наши федеральные партии выдвигают кандидатов только на 20% вакансий. "Единая Россия" выдвигает на 99% вакансий, но делает это с большим трудом. Приходится людей ломать и заставлять", – говорит политтехнолог.

Хотя нервозность и недовольство своим положением в самом корпусе чиновников действительно есть и никуда не уходит, на способность системы насыщаться новыми кадрами это никак не влияет, считает Матвейчев.

"Очень многие устали, конечно, от бесконечной ненависти к чиновникам, борьбы с коррупцией постоянной, отчетности, проверок. Идет сплошное издевательство над людьми. Чиновник работает у нас в стране больше всех, больше любого шахтера. Работа чиновника – это ненормированный рабочий день. За это получает презрение всего общества и подозрительность. Это совершенно скотское состояние, абсолютно украинское. На Украине так же третировали своих собственных чиновников и довели свое государство. К добру это не приводит. Многим это все больше не нравится, но и недостатка кадров при этом нет", – отмечает Матвейчев.

Нужно ли "лечить" обозначенные проблемы повышением статуса губернаторов? Олег Матвейчев утверждает, что радикально статус губернаторов в 2017 году никак не изменился.

"Полномочия губернаторов у нас не изменились, как они были, так и остались. Это высосанная из пальца проблема, что что-то там происходит со статусом губернаторов", – говорит он.

При этом он напоминает, что действительно высоким статусом высшие чиновники и губернаторы обладали в 90-х, а далее задается вопросом, привело ли это хоть к чему-то хорошему.

"Что считать хорошим статусом или плохим, высоким или низким? С чем сравнивать? С 90-ми, когда губернатор входил в Кремль, пиная в двери, требовал, чтобы ему расстилали красную дорожку? Это называется высокий статус или это низкий статус? Хорош ли был этот высокий статус? Сепаратисты на Кавказе, "уральские республики" – это было результатом высокого статуса губернатора? Можно ли его вообще назвать высоким? Или можно сказать, что люди о себе много воображали, ставя себя и свои интересы выше интересов государства? Это же была патология, а не норма. Я бы вообще губернаторов назначал", – говорит Матвейчев.

Другого мнения придерживается политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. Он считает, что статус и положение губернаторов в системе власти федеральный центр снижает специально.

"Действительно, мы видим, что все последние 15 лет идет заметное снижение статуса губернаторов. Это началось с 2000-х годов, затем был резкий провал статуса, когда губернаторов перестали избирать, а стали назначать, а затем уже шла постепенная эрозия института губернатора. Осенние отставки в 2017 году также сработали на это", – говорит Салин.

Объясняет он это тем, что в своей кадровой политике федеральный центр делает ставку на молодых технократов, а, значит, тех управленцев, которые хотят попытаться качественно улучшить систему, не меняя ее сути в широком смысле слова. Ощущение же, что Кремль испытывает недостаток кадров, возникает от того, что управленцы старше 50 лет перестали устраивать власть, как перестали устраивать их подходы к управлению.

"Люди в возрасте 50+ все-таки либо берут на себя полную ответственность и пытаются изменить уже саму систему, либо понимают, что не могут менять систему и просто ничего не пытаются делать. А вот среди тех, кого принято называть молодыми технократами, тех, кто пытается качественно улучшить работу системы, при этом, не покушаясь на основы, такие люди есть и именно таких людей не хватает. Поэтому планируется их поднимать в органы власти сразу после выборов президента", – говорит политолог.

Павел Салин предупреждает, что есть и еще один игрок – региональный бизнес и политические элиты. Пока неясно, как они воспримут такую реформу и новую школу. В конце концов, в России остались губернаторы и элиты той старой школы, в которой Герман Греф еще не был директором.

"Региональные элиты затаились и пытаются понять, чего ждать от новой политики центра. Но как только все устаканится, региональная фронда и молодые технократы начнут, скорее всего, конфликтовать в своих регионах", – считает Павел Салин.

Другие новости по темам: Герман Греф, отставки губернаторов, обновление губернаторского корпуса, кадровый резерв, озеленение
19.10.2017 12:00 Мск | Иван Зуев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

"Берут тех, кто не станет покушаться на систему". Зачем Кремлю новая школа губернаторов и кто в ней директор?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Пешком до пенсии. Онлайн-дневник
Новости партнеров
Статьи по теме "политика":

"Это серьезнейший удар по Гаттарову". Приведут ли аресты ответственных за ШОС к отставке вице-губернатора?
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Если не будет массового протеста – протащат самый жесткий вариант"
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Референдум в Донбассе: Крымский сценарий невозможен, но нужно выходить из "минского тупика"
20.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Единоросс" не поддержал партию в пенсионной "реформе": "Не могу пойти против своей совести!"
18.07.2018 Мск  |  комментариев: 2

Почему торговая война с Китаем – самострел для США
13.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Идеология реформ — "Долой социализм!"
10.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

Минск разворачивается от Москвы к Пекину?
09.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Нас, граждан великой страны, делают рабами"
06.07.2018 Мск  |  комментариев: 3

"Куйвашев не против Кожемяко, но и не против Высокинского"
06.07.2018 Мск  |  добавить комментарий

Почему распадается "медведевская команда"
06.07.2018 Мск  |  комментариев: 13

"Новый красный пояс" слит. Для чего?
05.07.2018 Мск  |  комментариев: 1

Вышел победителем из перестрелки. Почему в Мексике сумел прийти к власти "местный Грудинин"
03.07.2018 Мск  |  комментариев: 5

Нового полпреда на Урале ждет "матрешка" вызовов
28.06.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Разделяй и властвуй": Кремль боится единого неподконтрольного протеста против шоковой реформы
28.06.2018 Мск  |  комментариев: 1

Цуканову предстоит разобраться с наследием "людей труда" и выстроить диалог с элитами
26.06.2018 Мск  |  комментариев: 1



Другие статьи:


Юрий Болдырев: В идеологию обсуждения пенсионной "реформы" изначально заложен обман
Какой курс выберет Трамп: Рейгана или Рузвельта?
А что коррупция?
Вас не грабят – вам продлевают жизнь! Как Госдума повышала пенсионный возраст
Польша. Наследники фашизма
До чего договорились Путин и Трамп, мы узнаем нескоро
"У России слабая экономика". Почему Трамп не увидел в Путине серьезного соперника
19.07.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Индивидуальный пенсионный капитал станет "налогом на финансовую неграмотность"
18.07.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

Крестный ход собрал чиновников. Не странно ли это для светского государства?
17.07.2018 Мск  |  религия  |  комментариев: 7

Треть 50-летних мужчин не доживут до пенсии, или О чем умалчивает Правительство
17.07.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 11

Надо ли отравить правительство в отставку из-за повышения пенсионного возраста?

Надо, эта "реформа" отражает полную некомпетентность правительства

Да, и президент тоже должен разделить ответственность перед народом

Нет, на такой шаг пришлось бы пойти любому правительству


Результаты 814
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru

Звезда качества
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+