в этот день
23.11.17
22:10
В Екб.00:10
"У нас всё получилось". Корнет выступил с заявлением о ситуации в ЛНР
Уральцы стали чаще занимать "до зарплаты"
Русскоязычные родители Татарстана проведут митинг в поддержку решений Путина

Статьи по теме "политика":

"Ситуация в Сирии может обернуться новым Вьетнамом"
23.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Хорошего решения у кризиса власти в ЛНР не видно
23.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Проект "Монархия". Как элита намерена сохранять ресурсы после 2024 года?
23.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Конституционная реформа: монархия и Госсовет. Кто и зачем это вбрасывает?
21.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Если нас ругают враги, то мы делаем все правильно". Поговорка времен СССР превратилась в отговорку?
20.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Путин поднял ставки в Донбассе
17.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Единая Россия" запустила реформу МКС. Турчак сократит число надзирателей
16.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Отставили с наградой: президент поощрил уволенных губернаторов, успокоив элиты
16.11.2017 Мск  |  комментариев: 5

Что стоит за усилением Алексея Кудрина?
15.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Скандал с переводами МИДа смешон, но скоро нашу элиту ждет реальный удар"
15.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Итоги АТЭС: новый и неожиданный для России расклад?
14.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Putin Team – команда для Путина "4.0" или для его преемника?
10.11.2017 Мск  |  комментариев: 7

Трамп будет мешать складывающемуся "сирийскому" треугольнику – "Россия-Иран-Турция"
10.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Новый исторический старт". Трамп заключил огромные газовые контракты с "врагом №1"
09.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Все противники российского Крыма боятся отмены акта 1954 года"
08.11.2017 Мск  |  комментариев: 11


Новости

21:41 Мск
срочно Генштаб ВС России: Российская группировка в Сирии будет существенно сокращена до конца 2017 года
21:25 Мск
Свердловские следователи проверяют информацию о возможной подложности прививки против кори и действий врачей Екатеринбурга
21:07 Мск
Был одет в черное. На ЕКАД большегруз насмерть сбил дальнобойщика, который вышел из машины поменять колесо
20:44 Мск
срочно Глава ЛНР Игорь Плотницкий отправился в Россию
20:19 Мск
Умер актер, сыгравший Петьку в "Белом солнце пустыни"
18:48 Мск
В Дагестане столкнулись две "легковушки": есть погибшие
18:32 Мск
Российские дальние бомбардировщики Ту-22М3 нанесли удары по объектам ИГ* в Дейр-эз-Зоре
18:06 Мск
Из здания Минтруда эвакуированы сотрудники из-за электронного письма о минировании
17:52 Мск
Жители захваченного украинскими войсками поселка просят ОБСЕ вернуть поселок в ДНР
17:49 Мск
"Новатэк" приобрел "Севернефть-Уренгой" у "ЕвроХима"
17:18 Мск
Куйвашев встретил в Кольцово президента Чехии Милоша Земана, прибывшего с рабочим визитом в Свердловскую область
16:46 Мск
На конкурсе талантов в Таганроге детям от 6 до 12 лет показали танец в жанре стрип-пластики
16:26 Мск
В Кургане будут менять ветхие трубы, целый район на сутки останется без холодной воды
16:25 Мск
Росгидромет изменит форму представления отчетности после ситуации с выбросом рутения-106 в Челябинской области
16:20 Мск
На Среднем Урале за ограбление банка и ювелирных магазинов осуждены "Заяц" и "Михалыч"
16:19 Мск
Губернатор Севастополя лишился сменившего Перлу пиарщика
16:17 Мск
На Южном Урале бывшая сотрудница полиции приговорена к штрафу за взятку планшетами
16:17 Мск
Виновника аварии в Магнитогорске, в которой погиб отец новорожденного ребенка, заключили под стражу
16:15 Мск
Жительнице Прикамья ограничили свободу за смерть сына - не лечила его от опасной болезни
16:00 Мск
"Газпромбанк" инвестирует в производственные мощности "Уралмашзавода" 1,5 млрд рублей

Реклама от YouDo
Установка москитных сеток по ссылке http://remont.youdo.com/minor-repair/mosquito/.
Установить водопровод на http://remont.youdo.com/plumbers/price/ustanovit-vodoprovod/.

15:57 Мск
Депутат гордумы Екатеринбурга просит Евгения Куйвашева решить "наболевший вопрос" с ЦПКиО
15:53 Мск
Тренер Емельяненко: Мир - очень непростой боец, но и Федя тоже не подарок
15:48 Мск
Челябинские ЗАТО смогут получить статус ТОСЭР
15:45 Мск
Аксенов и его заместители провели выездной прием граждан в Ялтинском регионе
15:45 Мск
В России отзывают 72 автомобиля "Пежо" и "Ситроен", реализованные в 2016 году
15:40 Мск
В Перми приступили к установке новогодней ели
15:32 Мск
В Иркутской области медведь "ограбил" охотника: пропали два ружья
15:30 Мск
"УВЗ" объяснил замеченный на предприятии "иностранный десант" – планируется укреплять сотрудничество с машиностроителями из Алжира
15:27 Мск
Песков не исключил участия президента в жеребьевке ЧМ-2018
15:25 Мск
Правительство одобрило законопроект об НДД
15:24 Мск
УЗТМ увеличил долю локализации производства первого российского гидравлического экскаватора до 70%, но до полной локализации пока далеко
15:19 Мск
Ударилась затылком. В Зауралье родители упавшей с качели 4-летней девочки через суд получат компенсацию
15:16 Мск
В Хабаровском крае при пожаре в квартире жилого дома погибли две девочки
15:16 Мск
"В Свердловской области нет эпидемии": на Среднем Урале с ВИЧ-инфекцией живут 73 тыс. человек
15:07 Мск
На Южном Урале местный житель, назвавший бывшую узницу концлагеря тюремщицей, заплатит штраф
15:00 Мск
Минобороны России направило судно на поиски пропавшей аргентинской подлодки
14:52 Мск
Медведев: НДД позволит запустить перспективные проекты
14:51 Мск
"Уралмашзавод" разработал сразу две новых машины: экскаватор с огромным ковшом и машину для шахт
14:46 Мск
Краевой минстрой проводит встречи с дольщиками Первого пермского микрорайона
14:38 Мск
Интервью Медведева российским телеканалам состоится 30 ноября
14:36 Мск
Заместителем директора конно-спортивной школы Екатеринбурга работал судимый за побои мужчина
14:35 Мск
Руководителем технического блока ОАО "МРСК Урала" назначен главный инженер филиала "Челябэнерго"
14:20 Мск
У министра строительства и архитектуры Пермского края новый заместитель
14:15 Мск
ВСМ Челябинск – Екатеринбург планируют построить до 2025 года
14:10 Мск
Определен новый руководитель филиала ОАО "МРСК Урала" - "Пермэнерго"
14:09 Мск
Прокуратуру и минюст Прикамья просят признать "Хабад Любавич" иноагентом
14:08 Мск
Роспотребнадзор Югры закрыл ресторан американской сети из-за опасных бактерий в еде
14:07 Мск
В Зауралье на Шуховском полигоне отходов бульдозер насмерть раздавил мужчину
14:07 Мск
Прокуратура Москвы начала проверку по высказываниям Собчак о Крыме
14:07 Мск
США планируют оказать "максимальное давление" на Россию для атаки на ЧМ-2018
13:53 Мск
В Кургане пострадавший в ДТП мужчина ударил ногой в лицо фельдшера "скорой", которая оказывала ему помощь
13:48 Мск
Суд в Москве допросит Чубайса в качестве свидетеля по делу Меламеда
13:47 Мск
Самый большой экскаватор в России приступит к работе в декабре. На "Уралмаше" уже думают про вторую машину
13:44 Мск
На Южном Урале на коммунальщиков завили уголовное дело из-за воспрепятствования предпринимательской деятельности
13:42 Мск
Госдума запретила размещать рекламу на квитанциях за услуги ЖКХ
13:41 Мск
В Нижнем Тагиле активизировались телефонные мошенники: мэрия и силовики бьют тревогу
13:32 Мск
Forbes впервые составил рейтинг директоров с самыми дорогими пакетами акций компаний
13:30 Мск
"Очень много выпил!" В Зауралье вновь перенесли суд по делу осквернителя могилы своей бывшей девушки
13:27 Мск
Контрольное управление мэрии Сургута возглавил сотрудник прокуратуры
13:25 Мск
Четыре мифа о гастарбайтерах. В Кургане обсудили проблемы трудовых мигрантов и взаимодействие между Казахстаном и Зауральем
13:19 Мск
Депутаты Тюменской областной думы решили отказаться от льгот на санаторно-курортное лечение
13:17 Мск
Челябинский депутат предложил гордуме рассмотреть на заседании вопрос о выбросе рутения на Южном Урале
13:12 Мск
Пермская краевая филармония проведет вечер памяти Дмитрия Хворостовского
13:07 Мск
Ничья с Испанией не помогла: сборная России осталась на 65-м месте в рейтинге ФИФА
13:02 Мск
МАК: Перед посадкой L-410 в работе правого двигателя произошел сбой
13:01 Мск
Собянин заявил о нежелании становиться премьер-министром
12:58 Мск
Первокурсник открыл стрельбу в коридоре добрянского техникума

"Берут тех, кто не станет покушаться на систему". Зачем Кремлю новая школа губернаторов и кто в ней директор?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Вайно, Путин, Кириенко (2017) | Фото:  kremlin.ru

После последних отставок губернаторов в России снова заговорили о том, что статус главы региона упал, и на этот раз ниже некуда. Новой школе губернаторов, которых принято называть молодыми технократами, часто противопоставляются губернаторы школы старой. Последние якобы обладали более высоким статусом, имели больше полномочий. При этом, в чем преимущества что новой школы, что старой, остается совершено не понятным.

О том, что статус губернаторов в России существенно упал, заговорили, конечно, не сегодня, жалуются на это уже года два, но именно последняя ротация позволила политологам говорить о "девальвации" положения глав регионов. Аргументируется это тем, что работа первого лица субъекта в современной России выглядит, как попытка пройти между Сциллой и Харибдой – посадкой и отставкой. Управленцы якобы оказались в положении, когда, с одной стороны, от них в вопросах развития вверенной территории мало что зависит, а с другой, случись что, они оказываются козлами отпущения. Да и критерии эффективности весьма размыты и, как говорят эксперты Накануне.RU, зачастую оценка работы зависит от выстраивания отношений с олигархами и главами госкорпораций, имеющими прямой доступ к президенту. Считается, что на фоне хороших связей в элитах, остальные критерии эффективности блекнут.

Одним из минусов падения статуса губернаторов эксперты называют также якобы возникший кадровый голод. Во время осенних и весенних перестановок сообщалось, что некоторые кандидаты и вовсе отказываются занимать предлагаемый пост.

"В губернаторы хотите? Что вы, что вы, не хочу! Не хотите, заплатите. Сколько надо? Заплачу!" – шутил тогда в "Фейсбуке" политолог Константин Калачев. При этом, добавлял, что через год или два в его шутке правды может стать больше, чем хотелось бы.

С недостатком кадров связывают новую политику омоложения губернаторского корпуса. Недоброжелатели в системе называют ее "озеленением кадров". Косвенно это подтверждается, например, тем, что Администрация президента начала составлять кадровый резерв высших управленцев буквально по объявлениям. Замглавы Администрации президента Сергей Кириенко накануне лично анонсировал запуск всероссийского конкурса "Лидеры России" для поиска талантливых государственных деятелей. Этот призыв обошел все СМИ и политические блоги. Резервистам снизили и необходимые требования для занятия государственных должностей.

Подходы к подготовке кадров также уже известны. В Сеть утекло содержание тренингов кадрового резерва губернаторского корпуса и видео, на котором молодые технократы прыгают со скалы в воду.

Разумеется, и эти материалы немедленно были подвергнуты критике. Конструктивные претензии состоят в том, что содержание курса молодого технократа на самом деле не очень-то технократично, зато очень напоминает разнообразные тренинги вроде "пяти шагов к успеху", "школы лидерства" и тому подобных, в ассортименте представленных в ГорДК любого миллионника. Характерно, что никем особенно не скрывается, что эти курсы курирует глава Сбербанка Герман Греф. Более того, ему же приписывают лавры автора новой кадровой революции, называя ее третьей по счету. Якобы именно Герман Греф активно привлекал и учил новые кадры в начале нулевых, когда находился в статусе главы Минкомразвития, затем он же готовил "медведевских технократов".

Так что, по всей видимости, и в новой школе, как и в старой, директор Герман Греф.

По мнению критиков Грефа, качество и содержание подхода к подготовке новых кадров говорит о том, что федеральному центру больше нужны не умники, цитирующие Маркса или Кейнса, не фанаты "Силиконовой долины", не прочие евангелисты инноваций и модернизации, зато есть потребность в исполнителях, корпоративных менеджерах, в ком-то вроде руководителей филиалов сетевой компании "на земле". "Функционалом" новых технократов-губернаторов, среди прочего, является то, что ими не жалко и не трудно будет жертвовать.

Точек зрения на новую кадровую политику, по сути, две. Так, бывший сотрудник Администрации президента, политтехнолог Олег Матвейчев считает, что кадрового голода Кремль не испытывает, а желающих стать губернаторами в стране достаточно.

"Недостатка людей, которые у нас готовы быть губернаторами, очевидно, не наблюдается. Зато такая проблема есть на уровне муниципальном, на уровне муниципальных депутатов. Наши федеральные партии выдвигают кандидатов только на 20% вакансий. "Единая Россия" выдвигает на 99% вакансий, но делает это с большим трудом. Приходится людей ломать и заставлять", – говорит политтехнолог.

Хотя нервозность и недовольство своим положением в самом корпусе чиновников действительно есть и никуда не уходит, на способность системы насыщаться новыми кадрами это никак не влияет, считает Матвейчев.

"Очень многие устали, конечно, от бесконечной ненависти к чиновникам, борьбы с коррупцией постоянной, отчетности, проверок. Идет сплошное издевательство над людьми. Чиновник работает у нас в стране больше всех, больше любого шахтера. Работа чиновника – это ненормированный рабочий день. За это получает презрение всего общества и подозрительность. Это совершенно скотское состояние, абсолютно украинское. На Украине так же третировали своих собственных чиновников и довели свое государство. К добру это не приводит. Многим это все больше не нравится, но и недостатка кадров при этом нет", – отмечает Матвейчев.

Нужно ли "лечить" обозначенные проблемы повышением статуса губернаторов? Олег Матвейчев утверждает, что радикально статус губернаторов в 2017 году никак не изменился.

"Полномочия губернаторов у нас не изменились, как они были, так и остались. Это высосанная из пальца проблема, что что-то там происходит со статусом губернаторов", – говорит он.

При этом он напоминает, что действительно высоким статусом высшие чиновники и губернаторы обладали в 90-х, а далее задается вопросом, привело ли это хоть к чему-то хорошему.

"Что считать хорошим статусом или плохим, высоким или низким? С чем сравнивать? С 90-ми, когда губернатор входил в Кремль, пиная в двери, требовал, чтобы ему расстилали красную дорожку? Это называется высокий статус или это низкий статус? Хорош ли был этот высокий статус? Сепаратисты на Кавказе, "уральские республики" – это было результатом высокого статуса губернатора? Можно ли его вообще назвать высоким? Или можно сказать, что люди о себе много воображали, ставя себя и свои интересы выше интересов государства? Это же была патология, а не норма. Я бы вообще губернаторов назначал", – говорит Матвейчев.

Другого мнения придерживается политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. Он считает, что статус и положение губернаторов в системе власти федеральный центр снижает специально.

"Действительно, мы видим, что все последние 15 лет идет заметное снижение статуса губернаторов. Это началось с 2000-х годов, затем был резкий провал статуса, когда губернаторов перестали избирать, а стали назначать, а затем уже шла постепенная эрозия института губернатора. Осенние отставки в 2017 году также сработали на это", – говорит Салин.

Объясняет он это тем, что в своей кадровой политике федеральный центр делает ставку на молодых технократов, а, значит, тех управленцев, которые хотят попытаться качественно улучшить систему, не меняя ее сути в широком смысле слова. Ощущение же, что Кремль испытывает недостаток кадров, возникает от того, что управленцы старше 50 лет перестали устраивать власть, как перестали устраивать их подходы к управлению.

"Люди в возрасте 50+ все-таки либо берут на себя полную ответственность и пытаются изменить уже саму систему, либо понимают, что не могут менять систему и просто ничего не пытаются делать. А вот среди тех, кого принято называть молодыми технократами, тех, кто пытается качественно улучшить работу системы, при этом, не покушаясь на основы, такие люди есть и именно таких людей не хватает. Поэтому планируется их поднимать в органы власти сразу после выборов президента", – говорит политолог.

Павел Салин предупреждает, что есть и еще один игрок – региональный бизнес и политические элиты. Пока неясно, как они воспримут такую реформу и новую школу. В конце концов, в России остались губернаторы и элиты той старой школы, в которой Герман Греф еще не был директором.

"Региональные элиты затаились и пытаются понять, чего ждать от новой политики центра. Но как только все устаканится, региональная фронда и молодые технократы начнут, скорее всего, конфликтовать в своих регионах", – считает Павел Салин.

Другие новости по темам: Герман Греф, отставки губернаторов, обновление губернаторского корпуса, кадровый резерв, озеленение
19.10.2017 12:00 Мск | Иван Зуев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

"Берут тех, кто не станет покушаться на систему". Зачем Кремлю новая школа губернаторов и кто в ней директор?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":

"Ситуация в Сирии может обернуться новым Вьетнамом"
23.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Хорошего решения у кризиса власти в ЛНР не видно
23.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Проект "Монархия". Как элита намерена сохранять ресурсы после 2024 года?
23.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Конституционная реформа: монархия и Госсовет. Кто и зачем это вбрасывает?
21.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Если нас ругают враги, то мы делаем все правильно". Поговорка времен СССР превратилась в отговорку?
20.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Путин поднял ставки в Донбассе
17.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Единая Россия" запустила реформу МКС. Турчак сократит число надзирателей
16.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Отставили с наградой: президент поощрил уволенных губернаторов, успокоив элиты
16.11.2017 Мск  |  комментариев: 5

Что стоит за усилением Алексея Кудрина?
15.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Скандал с переводами МИДа смешон, но скоро нашу элиту ждет реальный удар"
15.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Итоги АТЭС: новый и неожиданный для России расклад?
14.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Putin Team – команда для Путина "4.0" или для его преемника?
10.11.2017 Мск  |  комментариев: 7

Трамп будет мешать складывающемуся "сирийскому" треугольнику – "Россия-Иран-Турция"
10.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Новый исторический старт". Трамп заключил огромные газовые контракты с "врагом №1"
09.11.2017 Мск  |  комментариев: 4

"Все противники российского Крыма боятся отмены акта 1954 года"
08.11.2017 Мск  |  комментариев: 11



Другие статьи:


Если бы мне пришлось выступать в Бундестаге…
Под прикрытием борьбы Плотницкого и Корнета кто-то пытается сдать ЛНР Украине?
Раскулачивание или вербовка олигархов на Западе? Почему задержали Керимова
22.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 9

Константин Семин: Вот для чего был нужен мальчик
"Мигрантов чаще вербуют в радикалы не в мечетях, а в мессенджерах"
Евгений Спицын: Под видом аполитичности школьникам навязывают новую идеологию
Реальное падение. Почему при "росте зарплат" у россиян стало меньше денег?
21.11.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Игорь Пыхалов: Александр III был крепким правителем, но при нем многие проблемы консервировались
Обличители мальчика из Нового Уренгоя еще не закрыли "Ельцин-центр"?
"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 30

РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 921
Екатеринбург Облачность:
Давление: 739 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -1

Ветер: Юго-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+