09 Марта 2021
форумfeedback
search

Собянин обнулил голосование по Лубянке

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo
Цена отделки балкона искусственным камнем на http://remont.youdo.com/carpentry/balconies/sheathing/stone/.
По ссылке http://remont.youdo.com/doors/accessories/closers/, лучшие цены по ссылке.


Аналитика все материалы

Региональным элитам указывают на их место перед новым президентским сроком

Все сменщики ушедших в отставку губернаторов – представители федеральных групп влияния

Вскоре после единого дня голосования началась новая серия отставок губернаторов. В течение нескольких дней своих постов лишились самарский губернатор Николай Меркушкин, до этого долгое время возглавлявший республику Мордовия, губернаторы Красноярского края Виктор Толоконский и Нижегородской области Валерий Шанцев, глава республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. Ожидается, что серия отставок может продолжиться, в группе риска называется, в частности, руководитель Новосибирской области Владимир Городецкий.

Принято считать, что с назначением главой Администрации президента Антона Вайно, а Сергея Кириенко - его первым замом, курирующим внутреннюю политику, курс на "молодых технократов" был взят и при обновлении губернаторского корпуса. Этот тренд подтвердила и серия весенних перестановок в регионах, которая завершилась избранием назначенных Кремлем временно исполняющих обязанности глав 10 сентября. Политологи тогда отмечали, что пришедшие губернаторы побеждали на выборах с "крупным счетом" (нередко более 70%), они существенно моложе тех, кто занимали свои посты до этого, но главное, что они способны "формулировать задачи, быстро и эффективно действовать, задействовать самые благоприятные практики управления".

Политолог, экс-сотрудник Администрации президента Олег Матвейчев подчеркнул в беседе с Накануне.RU, что идёт смена поколений управленческих элит. Люди из старшего поколения, как то Меркушкин, Шанцев, Толоконский, уходят, и на их место целенаправленно продвигают молодых, компетентных представителей нового поколения управленческой элиты России, обладающих умениями для развития регионов.

При этом, в Кремле призвали при оценке новых назначенцев воздержаться от клише "молодой технократ". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал происходящую ротацию "нормальным, востребованным и ожидаемым процессом", направленным на обновление губернаторского корпуса, в котором места занимают молодые не "технократы", а "широкопрофильные специалисты".

С другой стороны, в губернаторском кресле пока остаётся, например, Аман Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область с середины 1997 г., несмотря на то, что в 2017 г. он несколько месяцев находился в отпуске по состоянию здоровья.

Любопытно, что кадровая политика Кремля впервые за многие годы становится предсказуемой. Если в начале недели федеральные СМИ сообщают о скорой отставке того или иного руководителя субъекта, то, как правило, это сбывается. И предсказуемость дошла уже до того, что сменщики бывалых губернаторов для простых обывателей и даже политтехнологов оказываются на одно лицо.

Как отмечает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин, внешние сходства – не главное, тут, конечно, нет никакой "крамолы Кремля", важно, что большинство ротированных губернаторов не принадлежат к какой-либо группе влияния в федеральном центре, но вот практически все их сменщики – протеже той или иной группы. Все новые назначенцы связаны с Москвой и с интересами центральных властных групп теснее, чем их предшественники, и они меньше связаны с региональными элитами.

Можно встретить утверждение, что главы регионов сменились в тех субъектах федерации, где традиционно сильны позиции местных парламентов – в Красноярском крае и Дагестане. В то же время, такого нельзя сказать, например, о Самарской или Нижегородской областях.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что ротация нужна была именно сейчас уже хотя бы для того, чтобы новые назначенцы к выборам смогли "сложить" свой политический профиль и подготовиться к избирательной кампании.

Много домыслов породило и то обстоятельство, что назначенные сейчас врио будут избираться в марте 2018 г. одновременно с президентскими выборами. Можно услышать мнение о произошедшем, например, как о политтехнологическом ходе Кремля, намеревающегося повысить явку на выборах. Однако, как считает Павел Салин, вопрос о явке стоит на последнем месте по ряду причин: во-первых, слишком разные регионы, во-вторых, федеральный центр вполне был удовлетворён явкой в тех регионах, где прошли выборы губернаторов 10 сентября. И вопрос по явке может быть решён Кремлём в любом регионе в любом комфортном для себя ключе. Там, где нужна высокая явка, он получит высокую, там, где с явкой не нужно перегибать, там будет средняя или ниже средней, самое главное – это законность процедуры. Таким образом, вопрос о повышении явки на президентских выборах на повестке дня не стоит вообще.

Наконец, учитывая относительно скорые президентские выборы, большое количество отставок по не до конца понятным критериям породило предположения о том, что Кремль на новый президентский срок до 2024 г. (на который, скорее всего, пойдет сам Путин) намерен снизить вероятность появления региональной фронды. Неизвестно, как будет складываться экономическая ситуация, а по ряду факторов многие уже рассуждают о возвращении страны в "90-е".

Политолог Павел Салин отмечает, что речь не может идти о борьбе с фрондой, потому что пока она отсутствует как таковая. Но в последнее время центр уже перепробовал ряд рычагов воздействия на губернаторов, в качестве примера политолог привёл Татарстан, где имел место отзыв лицензии у "Татфондбанка" и нескольких банков помельче, представлявших интерес для местной элиты.

Основной инструмент контроля над элитой – это вопрос отставок, и федеральный центр тестировал этой весной механизмы отставок по-хорошему (февральские отставки) и отставок по-плохому (апрельские отставки). И сейчас происходит то же самое.

Эксперт также придерживается мнения, что основной целью происходящего является всё же омоложение губернаторского корпуса, потому что пока тех губернаторов, которые ушли в отставку или вот-вот уйдут, нельзя отнести к региональной фронде. "Меркушкина, в принципе, можно. Он с программными заявлениями не выступал, но явочным порядком интересам федеральных групп влияния там в регионе противостоял. Шанцев – нечто среднее, обычный средний губернатор", – констатирует Павел Салин.

Сами по себе отставки – это пока не способ подавления, нейтрализации региональной фронды, а способ ротации элиты, а вот информационный фон, который присутствует вокруг отставок: полная неопределённость, демонстрация того, что от местного губернатора, если у него нет никаких "повязок" в какой-то группе влияния в Москве, ничего не зависит – полностью способствует тому, чтобы региональные элиты поняли своё место.

губернаторы, кадровая политика, матрица|Фото:

add_circle ОБСУДИТЬ (3)


Читать все комментарии (3)


Добавить комментарий:

Региональным элитам указывают на их место перед новым президентским сроком

Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. подробнее...

Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС






Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Магазин спецодежды