Администрация Кургана проводит эвакуацию людей из СНТ "Тюльпан": оставаться там опасно для жизни
Американский журналист Такер Карлсон создал Telegram-канал
Дилемма игорного бизнеса
Игорные дома, где люди могли спокойно предаваться азартным играм, получая при этом минимальные удобства - выпивку и столы, впервые появились в XV веке в Англии. Тогда в Европе уже распространились игральные карты, изобретенные за 400 лет до этого в Китае.
Первое законодательное разрешение на игорные заведения датируется 1748 годом. Тогда правитель Баден-Бадена разрешил устройство игровых залов. По-настоящему игорный бизнес развернулся только после окончания наполеоновских войн. Баден, который всегда был одним из самых престижных курортов для европейской элиты, превратился в главный центр игр в рулетку и карты. В 1824 году там был построен Курортный дом, в котором открылось игорное заведение. Ровно через 30 лет, почувствовав вкус денег, баденское правительство разрешило открыть пять новых игорных домов...
Несмотря на то, что во всём мире уже давно имеется опыт регулирования деятельности игорных заведений, для нас, россиян, казино и автоматы свалились, как снег на голову. Нет, конечно, и раньше наши соотечественники реализовывали свою страсть, как впрочем, и состояния, в азартные игры. Как известно, за карточным столом Пушкин проиграл главы из "Евгения Онегина". Князь Голицын - собственную жену. Граф Толстой - тысячу рублей серебром и вынужден был написать "Кавказский роман" для того, чтобы отдать долг, а Достоевский однажды признался: "Сегодня - ни копейки. Все! Все проиграл…". Но не надо забывать - тогда играла почти исключительно элита. Крестьянам просто некогда было. Разве что в салочки и кости. А элита играла все больше в подпольных заведениях, которых было весьма ограниченное количество в России, или же за границей.
Сегодня же, как сообщили Накануне.RU в полпредстве УрФО, количество игорных заведений на Урале каждый год увеличиваются на 50% и составляет на сегодняшний день 30 тысяч объектов. В думах "куда катится Русь-матушка" вызывает тревогу тот факт, что в очереди на поклон к одному из видов игорного бизнеса - "однорукому бандиту" - стоит неимущее население страны, среди которых часто встречаются дети, которые для игры "берут" деньги не только из родительского кошелька, но и грабя прохожих, и пенсионеры, которые "не отходя от кассы" могут проиграть всю пенсию. Достаточно, чтобы слава о единственно крупном выигрыше дяди Миши с Цветочной улицы облетела всю округу быстрее телевизионного ролика, и народ, втягиваясь в игру, зачастую начисто забывает о разуме.
Напомним, пару лет назад был жестоко убит ученик старших классов одной из ростовских школ - мальчишка из вполне благополучной семьи был заядлым игроком. Он задолжал крупные суммы, пытался отыграться, но вместо этого влез в еще большие долги. По одной из версий, именно кредиторы жестоко расправились со своим должником. Этим летом житель Верхней Пышмы Григорий Стражилов попал в больницу с инфарктом, проиграв за день 16 тысяч рублей. Жуткий случай произошел в Тюмени, где группа подростков насмерть забила железными прутьями родителей семнадцатилетнего приятеля, не пускавших сына в салон игровых автоматов. Игорный бизнес уже породил многие людские трагедии, но может вылиться и в ещё большие. Игра и криминал все активнее становятся синонимами. Как сообщили Накануне.RU в ГУВД МВД РФ по УрФО, в этом году в сфере игорного бизнеса на Урале совершено 441 преступление (41 случай из них непосредственно связан с деятельностью игорного бизнеса), 5 убийств, 60 грабежей. Раскрываемость таких дел составляет 25%.
В последнее время, слава богу, представители власти забили тревогу. Одни депутаты предлагают провести инвентаризацию всех игровых автоматов, ограничить их количество. Другие народные избранники вообще предлагают вынести игорные заведения за черту города. Однако, и противники, и сторонники таких крайних мер уверены в необходимости написания федерального закона, регулирующего эту деятельность. Пока такого документа нет и все вопросы решаются только на региональном уровне.
* * *
Накануне по поручению уральского полпреда Петра Латышева прошло заседание межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией коллегии по безопасности УрФО. Как заявил на нем руководитель межрегионального управления КФМ РФ по УрФО Алексей Красников, предотвращение преступлений в сфере игорного бизнеса впервые рассматривается на окружном уровне."Игорный бизнес – относительно новый вид деятельности, в то же время – одна из самых криминальных сфер, здесь происходит большой оборот денежных средств, то есть сложно его контролировать. А сейчас ещё и сложно контролировать в связи со значительным ростом указанной предпринимательской деятельностью – она особенно активизировались в последнее время. Здесь вовлечены сотни миллионов рублей, тысячи помещений. По подсчётам специалистов, игорный бизнес приносит доходы, по масштабам сопоставимые с наркотрафиком. Наличие большого количества неучтённых денежных средств является притягательным для криминала, экономической основой их преступной деятельности. Установлено, что подавляющее большинство таких заведений не контролируется государством, бюджет теряет значительную сумму неуплаченных налогов", -подчеркнул Алексей Красников.
Как рассказала Накануне.RU Людмила Захарова, начальник отделения с налогоплательщиками и СМИ Управления МНС РФ по Свердловской области, на начало этого года только на Среднем Урале насчитывалось 10 тыс. 812 объектов игорного бизнеса, среди них – 10 тыс. 646 игровых автоматов, 164 игральных стола и 2 букмекерские конторы. В прошлом году игорные заведения отдали в казну области 262 млн 200 тыс. руб. налогов, в этом году (только за восемь месяцев!) – 391млн руб. Кстати, в налоговой службе подтвердили, что владельцы игорных заведений не всегда добровольно расстаются деньгами, нажитыми "непосильным трудом".
"В первом полугодии этого года благодаря камеральным проверкам (ревизии документов в налоговой инспекции без выезда на место) доначислено в казну области 2 млн 80 тыс. руб., выездными проверками – 13 млн 734 тыс. Однако нельзя говорить, что все владельцы игорных заведений- жулики и специально обманывают государство. Возможно, некоторые просто ошибаются в подсчётах. По незнанию", - сказала Людмила Захарова.
Возможно, некоторые бизнесмены и ошибаются "по незнанию", но только почему-то всегда в свою пользу. По данным отдела контроля применения ККТ, производства и оборота алкогольной продукции Управления ФНС России по ЯНАО, 446 камеральных проверок этого года доначислили в казну Ямала 1млн 359тыс. 300 руб., выездные проверки добавили 1млн 863тыс. руб. Всего же "игорные" предприниматели заплатили в прошлом году 45млн 500тыс. руб., за шесть месяцев этого года – 42 млн 600тыс. руб. (за аналогичный период прошлого года – 17млн 500тыс. руб.).
В Управлении ФНС по Челябинской области сообщили, что по результатам проверок, проведённых в прошлом году, доначислено налога на игорный бизнес в сумме 136,5 тыс. руб. В первые шесть месяцев этого года южноуральские налоговые службы провели 18 камеральных проверок, 6 из которых – результативные. Предъявлено штрафных санкций 96,8 тыс. руб., взыскано – 77,4 тысяч.
Помимо двух основных нарушений закона – криминальные преступления и сокрытие налогов - в сфере игорного бизнеса существует ещё одна серьёзная проблема - передоверие лицензий.
"Допустим, московская фирма передоверила лицензию на осуществление права деятельности какому-нибудь местному предпринимателю. Учесть такие фирмы на сегодняшний день довольно сложно, - пояснили Накануне.RU в оперативно-розыскном бюро по экономическим преступлениям ГУВД МВД РФ по УрФО, – Решению этой проблемы, ровно, как и других экономических преступлений, послужит составление единого реестра с полной базой данных о субъектах игрового бизнеса, чтоб мы знали, кто занимается этим видом деятельности, как они разделены по субъектам и вообще, сколько их на сегодняшний день, сколько иногородних, а сколько местных предпринимателей получили лицензии. Сейчас мы занимаемся этим вопросом. Для того, чтобы разобраться в реальной ситуации нам надо знать сколько бизнесменов занимается этим видом деятельности. Сейчас есть неполная база, без учёта действующего законодательства. Хотя, естественно, нельзя создать идеальной базы, этот процесс будет постоянно происходить в динамике, поскольку одни - прекращают деятельность, другие - начинают".
Об отсутствии представления о реальном положении дел с сфере игорного бизнеса говорят и в аппарате полномочного представителя президента в УрФО.
"Скажу прямо, мы не знаем количество действующих автоматов на территории округа, мы не знаем всех игроков, у нас достаточно много субъектов этого бизнеса, которые бы регистрировались за пределами нашего округа – надо и с этим разбираться. Причем, времени дано не очень много, чтобы разобраться с тем, что происходит. Ну, думаю, что рабочая группа, созданная в результате заседания межведомственной комиссии, в течение месяца сядет и разберётся, что происходит в целом, какова картина, какие законодательные акты действуют, какие меры нужно принять чтобы в имеющейся законодательной базе навести порядок в игорном бизнесе", - рассказал Накануне.RU помощник полпреда в УрФО Владимир Крупкин .
Однако главный специалист комитета бытового обслуживания администрации Екатеринбурга Олег Нейфильд уверен, что единственная проблема, которая сегодня существует в сфере игорного бизнеса – это отсутствие федерального законодательства. Всё остальное, считает специалист городской администрации, - надуманная проблема и способ некоторых депутатов или чиновников улучшить собственный имидж.
"Игровой бизнес – это камень преткновения для всех, потому что я чувствую, что на других проблемах просто никакой пиар не получается сделать. Я считаю, что это просто чёрный пиар! Сейчас и депутаты городской думы, есть тут некоторые, которые пытаются пиариться за счёт этого, я никак не могу по-другому это оценить. Человек, который хочет себе заработать репутацию, начинает якобы заниматься проблемами горожан. Поверьте, я от этих нападок на игровой бизнес уже устал. Потому что, когда выезжаю на встречу с гражданами, которые якобы написали это заявление, то никакой конкретики там не слышу – " вот, надо вынести эти заведения за черту города". На основании чего? "А просто надо вынести!" Начинаешь, общаться с гражданами. Вам это мешает? "Нет". А что мешает? "Да вот, там кусты все обделали, потому что там магазин работает плохо – там водку всю ночь продают… А вот тут вот стоянка, потому что парковка ночная". А это–то тут при чём? А вот ни при чём. А что на него жалуетесь? "А мы на него не жалуемся". Понимаете, на сегодняшний день процентов 80 всех жалоб заканчиваются бытовым вымогательством – вставьте нам окна, вставьте нам ещё что-то. Ну, да - 10% бывают жалобы по существу, но мы за последний год научили наших предпринимателей тому, что не нужно вести себя некорректно в городе, ведь всё равно, для нас важно спокойствие жителей. У меня есть дочь. Если её нет 2 часа дома, я задаю вопрос: где у меня ходит ребёнок? И я считаю, что на сегодняшний день проблемы в воспитании, детей нельзя сваливать на какие-то сферы бизнеса".
Кстати, позиция Олега Нейфильда перекликается и с мнением самих представителей игрового бизнеса.
"Невозможно из города вынести этот бизнес, невозможно. Он востребован, а люди не поедут играть за черту города. Если есть спрос на него, то мы будем говорить о том, что он нужен городу. У нас есть часть населения, которая любит проводить время в игровых залах и казино", - рассказала Накануне.RUАнгелина Чеснокова, специалист по связям с общественностью Уральской Ассоциации развития игорного бизнеса (УАРИБ), - Необходимо оставить крупные залы игровых автоматов, куда бы ходили именно игроки, а не молодёжь и пенсионеры, которые просто идут и бросают пятачки. Но вынесение игровых залов ещё и неэффективно с точки зрения налогового бизнеса - бюджет города потеряет сотни миллионов рублей".
Безусловно, бюджет города при перенесении игрового бизнеса за черту муниципального образования понесёт убытки. Но за счёт кого? Того, у кого нет машины. Того, кто проигрывает свою пенсию "между делом", идя из хлебного магазина домой. Того, кто ворует деньги у родителей и прохожих, потому что пока ещё не зарабатывает сам. Разве такая фильтрация не будет на благо обществу в целом?!
Конечно, нельзя точно сказать, кто из народных избранников занимается "чёрным пиаром", кто действительно переживает за стремительное заражение народа болезнью века – лудоманией, но факт остаётся фактом - ежегодно за психиатрической помощью (по словам директора Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Татьяны Дмитриевой) обращается 8 миллионов россиян. Из этой цифры - 7 миллионов включены в общественную жизнь с той или иной степенью активности...Так что федеральная власть в лице уральского полпредства озаботилась совсем не праздным вопросом. Другое дело - как решение найти и разумное, и полезное, и компромиссное между выгодой денежной и выгодой человеческой.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
