Александр Татаркин: На 30-40% цены на бензин у нас завышены : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Александр Татаркин: На 30-40% цены на бензин у нас завышены

Цена на бензин, как погода, - тема, которую обсуждают всегда. И она всегда актуальна. Ибо от этой цены, в свою очередь, зависят цены почти на все. Обсуждать же бензиновые цены, как правило, приходится в одном и том же ключе - опять растут. Доросли парктически до американских. И "добрые" нефтяники утверждают ,что это не предел. Мол, мировые-то цены растут, что же вы хотите. Что можно "хотеть" от бензиновых цен, является ли мировая цена на нефть обязательным мерилом для российского бензинового рынка, есть ли какие-либо рычаги для обуздания бесконечного бензинового бега вверх и ввысь - на все эти темы рассуждал накануне в эфире телекомпании "Ермак" Александр Татаркин - директор института экономики Уральского отделения Российской Академии наук. Печатную версию этого интервью мы и предлагаем нашим читателям.

Вопрос: Почему в России цены на бензин так часто растут и достаточно высокие в мире?

Александр Татаркин: В начале я хотел бы вот о чем сказать. Мы четко должны понимать (под "мы" я понимаю население и власть), какое общество мы строим, и какова роль должна быть государственного регулирования. Нас с 1991-19992 года приучают к мысли, что государство из экономики должно уходить. Эта точка зрения имеет право на существование. Но весь мир сегодня строит не рыночное государство, которое было в период свободной конкуренции, когда роль государства сводилась к созданию условий для хорошего бизнес и "ночного сторожа", защищая права собственников. Сейчас большинство стран развивают рынок на основе государственного регулирования. До 50% регионального ВВП перераспределяется государством.

Мы для себя сейчас должны ответить на вопрос: какова позиция должна быть у государства по отношению к монополистам, газовым, нефтяным, жилищно-коммунальным? Если мы в условиях свободной конкуренции, то каждая компания вправе занимать свою нишу на рынке и устанавливать свои цены, но государство по отношению к монополистам должно все-таки ставить такие естественные условия, чтобы часть прибыли у монополистов изымать и через бюджет перераспределять другим слоям населения.

А мы сегодня не делаем ни госрегулирования по отношению к монополистам, не перераспределяем сверхдоходы этих структур по отношению к другим слоям населения. Следовательно, у нас какая-то амбициозная структура, где роль государства направлена не на защиту большинства населения, а на защиту только той части населения, которая имеет деньги и которая очень хорошо преуспевает. И еще одно. Во всех нефтедобывающих странах цены на бензин ниже мировых.

Вопрос: Вот в Венесуэле, утверждают знатоки, - это, кстати, тоже добывающая страна, бензин стоит чуть более одного рубля за литр! В Объединенных Арабских Эмиратах бензин вообще бесплатный!

Александр Татаркин: Не знаю, на счет всем бесплатного бензина в ОАЭ, но знаю точно, что там некоторые слои населения, некоторые структуры, действительно, бензин получают бесплатно. И это установлено не монополистами, а государством. Мы же разрешаем нефтяным и газовым монополистам устанавливать цены, какие они считают выгодными для себя.

Вопрос: Получается, что все-таки имеется сговор российских нефтяных компаний?

Александр Татаркин: Это сговор не нефтяных компаний. Это было бы полбеды. Это сговор нефтяных компаний и государственных чиновников. Когда созданное антимонопольное управление ничего не делает, чтобы предотвратить антинародную политику нефтяных компаний.

Вопросы: Сами нефтяные компании все время кивают на высокие мировые цены на нефть, объясняя этим рост цен внутри страны.

Александр Татаркин: Это самая безграмотная аргументация, которую можно привести. Любое государство устанавливает и регулирует поведение монополистов не только экономическими, но и социальными, политическими критериями, и если хотите национальными критериями. И ссылаться только на мировые цены, не считаясь с обстановкой внутри страны, это безнравственно.

Вопрос: Какая, на Ваш взгляд, самая оптимальная могла бы быть цена на бензин в России?

Александр Татаркин: На 30-40% цены на бензин у нас завышены. И завышены не только потому, что такая получается монопольная прибыль. Монополисты пользуются экономической безграмотностью наших политиков. Они создают автономные, независимые якобы структуры, как РАО ЕЭС, каждая из которых претендует на определенную часть дохода от производства, затем от оптовой реализации затем от передачи и продажи конечным потребителям. И, получается, что за счет всего этого разделения одной монополии-структуры, якобы на самостоятельные части, цены на бензин повышается на 40-60%.

Вопрос: Вот в частности предлагается нивелировать перекос доходности таким образом: продажи внутри страны должны стать выгоднее, чем экспорт нефти. По Вашему мнению, за счет чего этого можно добиться: понижение доходности экспортных операций, введя дополнительные налоги и повышая пошлины; или, наоборот, повысить доходность внутренних операций, снижая налоги для операторов внутреннего рынка?

Александр Татаркин: Это не правильно. Нельзя сводить все только к экономическим терминам. Повышение пошлины – это один из выходов. Надо жестко контролировать с помощью налогов затраты на производство бензина.

Вопрос: Так нефтяники опять же заявляют, что 60% стоимости бензина составляют как раз налоги?

Александр Татаркин: Рента, которую присваивают себе нефтяные компании, а есть соответствующие экономические расчеты, значительно превышают ту сумму налогов, которую они выплачивают. Примерно в 2 и более раза. Нефтяники лукавят. Ведь это очень просто создать общественное мнение с помощью мировых цен. У нас цены на бензин выше, чем в Америке, а ведь Америка ввозит бензин, а мы производим. В Нидерландах, которые добывают нефть и которые как и мы живет на "нефтяной игле", цены на бензин значительно ниже, чем у нас.

Вопрос: А биржевой способ торговли энергоресурсами. Насколько он может исправить ситуацию?

Александр Татаркин: Пока у нас нефтедобыча незаконна, приватизирована вместе с недрами и оборудованием, у нас нефтяная и бензиновая биржа работать не будут. Там свои условия диктовать будут монополисты: 4-5 компаний, которые добывают большую часть российской нефти. Какая же конкуренция?

Вопрос: А жесткое госрегулирование цен на бензин? Может, пойти по пути Украины?

Александр Татаркин: Я против того, чтобы перегибать палку простым постановлением запретить то-то и то-то. Нас с Украиной сравнивать нельзя. Все-таки она нефтеввозящая страна, а мы нефтедобывающая и вывозящая страна. Если мы оставим условия, связанные с добычей нефти, с использованием недр, переработкой, то извините, мы можем поставить условия, которые будут выполнимы в России, но невыполнимы на Украине.

Вопрос: Общественное мнение в этой ситуации может сыграть какую-то роль?

Александр Татаркин: Обязано играть. Один из главных недостатков принятия тех или решение не в пользу населения - это отсутствие общественного мнения. Это очень серьезный атрибут любого ценообразования. Некоторые шаги уже делаются. Действия агентства по антимонопольной политике говорят о том, что уже начали соблюдать некоторые законы, связанные с ограничением монополистической деятельности на рынке отдельных видов продукции. До добычи нефти и газа еще не добрались, поскольку там очень сильны монополисты и они просто, видимо, боятся пока.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы