29 Марта 2024
search

Теракт в "Крокусе"

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo
erid: LatgBUeC9
youdo.com


Аналитика все материалы

Александр Филипенко: Наши планы хоть и амбициозны, но реальны

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко накануне провел телемост с журналистами 13 стран ОПЕК. "2,5 часа полета от Москвы, и вы в Югре. По территории – почти Франция или Украина", - пояснил Филипенко иностранцам, а затем рассказал, по каким социально-экономическим показателям округ впереди всех российских регионов. Журналисты же уточнили - на сколько снизился объем иностранных инвестиций в нефтяную отрасль ХМАО, как кризис скорректировал окружной бюджет и почему Югра заинтересована в дружбе с Ираном? Ответы на эти и другие вопросы - специально для читателей Накануне.RU.

В начале встречи, которая состоялась в российском информационном агентстве ИТАР-ТАСС в Москве, Александр Филипенко познакомил иностранцев с округом: "В округе живет немногим больше полутора миллионов человек, или 1% российского населения, но эти люди своей активной деятельностью формируют существенную часть российской экономики: около 9% промышленного производства и 16-18% доходов российского бюджета. Безусловно, главную экономическую мощь Югры и России составляет топливно-энергетический комплекс и, прежде всего, нефтяная отрасль. По валовому продукту Югра абсолютный лидер в РФ, и эта цифра приближается к двум триллионам рублей, регион также лидирует по добыче нефти, производству электроэнергии.

По многим показателям регион либо первый или второй. Мы гордимся тем, что за очень короткий исторический промежуток времени - примерно за 50 лет – на этой огромной территории усилиями всей страны сформирован мощный социально-экономический комплекс с карта ханты-мансийский автономный округ-югра хмао|Фото: Накануне.ruразвитой инфраструктурой и социальной, и промышленной. Этот комплекс уверенно работает, даже в сегодняшнее не самое благоприятное экономическое и финансовое время. Неприятные явления, которые называют мировым кризисом, обернулись для Югры двойным ударом. В первую очередь, это связано с тем, что резко изменившаяся конъюнктура цен на мировых топливных рынках сказалась на нашем благополучии, на доходах корпораций, которые занимаются нефтяным бизнесом и работают в округе. Во-вторых, свою роль сыграл мировой финансовый кризис. Но даже при существенном сокращении доходов, снижении инвестиционных вложений (сначала это было на 8%, а сейчас около 17%) по сравнению с прошлым годом, мы смогли сохранить и стабилизировать общий уровень производства, который составляет 98,5 % от уровня прошлого года.

Есть небольшое падение, но оно не столь критичное, если сравнивать с другими российскими регионами. Мы смогли сохранить практически прежний уровень доходов населения, с точки зрения средней заработной платы и среднедушевых доходов. Конечно, сложная ситуация, отразилась и на рынке труда, в конце прошлого, начале этого года достаточно динамично нарастала безработица, своего пика она достигла в мае. Совместными усилиями с бизнес-сообществом, в продолжение антикризисных мер, которые реализует федеральное правительство, мы смогли изменить ситуацию и за последние четыре месяца практически в полтора раза сократить уровень безработицы. Такой устойчивый тренд по улучшению этой ситуации продолжается. Хочу констатировать, что Югра была и есть одна из опорных территорий РФ, которая положительно влияет на экономическую ситуацию в России. Здесь добывается порядка 56% российской нефти и около 7,5% мирового уровня добычи. Этот сектор экономики существенно влияет на состояние дел не только в автономном округе и в России, но и в мире в целом".

Вопрос: Как отразились последствия мирового кризиса на объем иностранных инвестиций в нефтяную отрасль?

Александр Филипенко:  Сегодня говорить о каких-либо серьезных инвестиционных вложениях, особенно предоставленных иностранным бизнесом, достаточно сложно. Каждая страна сейчас, прежде всего, решает свои национальные проблемы. Вместе с тем, ряд наших компаний, например "ТНК BP", "Лукойл", те крупные и мощные транснациональные компании, которые работают на территории округа, несут в себе существенную долю иностранного капитала. Конечно же, сегодня во вложениях в деятельность компаний участвует и иностранный капитал. Если говорить о заемных ресурсах, то я могу отметить, что в последнее время изменилась ситуация на инвестиционном рынке и капитал стал более подвижен. Во всяком случае, ряд наших компаний осуществляют серьезные заимствования на Западе, а это, на мой взгляд, свидетельствует о новой тенденции, которой не было еще несколько месяцев назад.

За прошедшие 7 месяцев в нефтяную отрасль Югры в общей сложности вложено более 230 миллиардов рублей российских и иностранных инвестиций.

Вопрос: Югра небольшой регион по территории, а выдает такой большой процент по добыче нефти в России. К сожалению, мы слышали о происшествии, которое случилось у вас месяц или полтора назад на нефтеперекачивающей станции. Расскажите, как последствия этого инцидента отразились на вашем регионе?

Александр Филипенко: Это, безусловно, неприятное явление. Самое трагичное то, что в результате этого происшествия погибли люди: сначала пожар не нефтехранилище "Конда"|трое, а потом еще один скончался в больнице. Если говорить о каком-то влиянии на производственные процессы: на добычу или транспортировку нефти, то существенного влияния этот случай не оказал. Был пожар на товарном парке одной из насосных станций на магистральном нефтепроводе. Сразу же были предприняты меры о компенсации возможной материальной угрозы по падению прокачки, объему добычи и т.д, сейчас идут восстановительные работы. Конечно, материальные потери понес собственник и эксплуататор этого объекта – компания "Транснефть", но объекты были застрахованы, и в самое короткое время последствия будут ликвидированы.

Вопрос: Вы отметили, что 50-60% российской нефтедобычи приходится на ваш регион, а как расставлены ваши приоритеты в энергетической стратегии? Совпадают ли ваши мысли с тем, что отражено в этой стратегии, с дальнейшим развитием региона?

Александр Филипенко: Говоря в целом о внимании, которое уделяется принимаемым документам, в том числе и стратегическим, можно отметить, что в прошлом году был принят ряд принципиальных решений, которые помогли компаниям, занимающимся нефтяным бизнесом, существенно поправить ситуацию с точки зрения эффективности своей деятельности. Принят ряд мер, которые стимулируют работу нефтяной отрасли, работу со сложными залежами и месторождениями, и эта деятельность продолжается.

заполярное месторождение|Фото: www.gazprom.ruБольше внимания уделяется новым нефтяным провинциям, прежде всего, это Восточная Сибирь, Сахалин, север Ямала и Красноярского края. И это необходимая работа на перспективу. Думаю, что надо продолжать работу, связанную и с поддержкой, и со стимулированием деятельности основных нефтегазодобывающих территорий, одной из которых является Югра.

Мы внесли свои предложения в Правительство РФ, Государственную Думу. По мере их принятия мы получим дополнительные возможности по росту эффективности работы нефтяного бизнеса, по привлечению новых инвесторов, в том числе независимых компаний, а это существенно изменит ситуацию, не только сегодняшнюю, но и на ближайшую перспективу.

Вопрос: Как сказываются успехи в нефтяной промышленности на качестве жизни югорского населения?

Александр Филипенко: Все наши успехи, с точки зрения производительных сил, формирования экономической базы – фундамент для того, чтобы решать главную задачу. Абсолютно убежден, что в Венесуэле, что в России, что в Югре она одна – решать проблемы человека. Как мы живем и как долго живем – это вопросы, которые надо решать, повышая качество жизни населения. Например, мы можем рассказывать о доходах югорчан. Сегодня они одни из наиболее высоких в РФ. В 2008 году средняя заработная плата составила более 37 тысяч рублей, в этом – практически на уровне прошлого года – порядка 34-35 тысяч. Я считаю, что это неплохой результат с учетом тех негативных явлений, которые принес мировой финансовый кризис. Если говорить о социальных программах, которые были реализованы, то мы смогли сохранить масштабы и уровень жилищного строительства, для нас это важно, так как является серьезной проблемой. Да, мы свернули и отложили некоторые программы развития, связанные с укреплением материальной базы, строительством новых социально значимых объектов, дошкольных и социальных учреждений. Но по мере возможности возвращаемся к этим программам и уже второй раз вносим предложения по корректировке окружного бюджета, чтобы актуализировать и продолжить реализацию отложенных программ.

Думаю, лучший аргумент в пользу решаемых нами вопросов качества жизни населения в Югре, это, конечно, демографические показатели. Регион – один из лидеров в России по рождаемости. Это значит, что территория, где живут люди около 124 национальностей, не имеющих специфических привязанностей к многодетной семье, обладает неким социальным оптимизмом. С начала этого года на свет появилось на 10% больше юных югорчан, чем за аналогичный период прошлого года и это положительная тенденция сохраняется. Стоит отметить еще один из серьезных показателей качества жизни в северных условиях – мы перешагнули рубеж в 70 лет по средней продолжительности жизни в Югре. Для нас это результат серьезной работы. Если мы вспомним среднероссийские показатели, то они будут существенно, ниже. Это результат того, что экономическая база и финансовая основа региона позволяет решать нам такие задачи. Думаю, главная причина высокой продолжительности жизни югорчан заключается в том, что мы за сравнительно короткий промежуток времени - за 10 лет, создали мощный комплекс здравоохранения, который оказывает доступные услуги, в том числе, и высокотехнологичные. С помощью новых технологий, например, в кардио и нейрохирургии, мы можем здесь в Югре быстро и качественно оказывать медицинскую помощь по многим видам заболеваний, от которых раньше люди гибли или выезжали лечиться в Москву, за рубеж - в Германию, Израиль.

Вопрос: Бюджет на 2009 год формировался, когда развернулся кризис. Какие коррективы были внесены в бюджет? Как он выглядит на этот год по сравнению с прошлым? Участвует ли Югра в проекте "Урал Промышленный – Урал Полярный"?

Александр Филипенко: Бюджет 2009 года, как и бюджет трехлетки, был сформирован и официально принят накануне разразившегося кризиса. Мы были вынуждены, осознав складывающуюся ситуацию и просчитав возможные последствия, внести существенные коррективы в бюджет в начале Накануне.RU, накануне, логотип(2021)|Фото: Фото: Накануне.RU 2009 года. Уже принятый бюджет был сокращен по доходам почти на 50% , а по расходам на 40%. С таким секвестрированным бюджетом мы начали работу и, более того, определились с соответствующими лимитами для того, чтобы подстраховаться. В режиме жесточайшей экономии работали с налогоплательщиками, стимулируя их к тому, чтобы быть взаимовежливыми. Благополучие наших главных налогоплательщиков формируется здесь на территории Югры, людьми, которые живут и работают здесь. В этом режиме мы смогли обеспечить по минимуму выполнение всех принятых на себя полномочий и обязательств. По итогам полугодия мы сделали небольшие корректировки, которые были предприняты не в связи с улучшением ситуации, а вынужденно, потому что не все было учтено из того, что необходимо было финансировать.

Сегодня с учетом общей обстановки мы более существенно корректируем бюджет в сторону увеличения его доходной части. При этом, львиную долю направляем на покрытие того огромного дефицита, который был предусмотрен и порядка 5,5 миллиардов рублей - на новые расходные обязательства, связанные с самыми необходимыми затратами, которые в свое время были вынуждены сократить. Судя по всему, эти тенденции продолжатся и расходы бюджета будут покрыты полностью за счет налоговых поступлений.

оао корпорация урал промышленный урал полярный|Фото: Накануне.ruЧто касается проекта Урал Промышленный - Урал Полярный. Мы, безусловно, являемся его наиболее активными участниками, ведь большая часть проекта реализуется на территории Югры и, конечно, мы заинтересованы в скорейшем его выполнении. Реализация проекта даст дополнительные возможности для экономического и социального развития на западе, северо-западе автономного округа и будет одним из самых серьезных инструментов диверсификации экономики. Тема усложнения структуры экономики для нас весьма актуальна, так как позволит ослабить зависимость от той моноструктуры, которая сегодня существует – это электроэнергетика, нефть и газ со всеми сопутствующими отраслями.

Вопрос: Мы знаем, что Россия и Иран – страны, обладающие большими запасами нефти и газа, сотрудничают во многих областях. Учитывая такие обширные запасы нефти и газа у Ирана, в какой области и каким образом вам хотелось бы привлечь к сотрудничеству Иран, в частности, в вашем регионе?

Александр Филипенко: Спасибо за интересный вопрос и предложение. Я уже называл цифры инвестиций, которые формирует основной капитал в округе. В годовом исчислений это порядка 480 миллиардов рублей. Та инвестиционная емкость, которую мы для себя определяем, позволяет, как минимум на 40% увеличить эти инвестиции. Да, безусловно, это, в первую очередь, инвестиции в нефтегазовый сектор для того, чтобы поддерживать Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU тот уровень, который мы достигли и продвигаться вперед. Прежде всего, необходимо инвестировать в геологоразведку, чтобы разрабатывать новые запасы углеводородов, в лесной комплекс. Мы обладаем огромной лесосырьевой базой. По нормам расчетной лесосеки мы должны использовать в год более 30 млн кубометров, а используем порядка 12-13% от этого количества. Поэтому без ущерба для окружающей среды мы можем существенно увеличивать объемы лесозаготовки. Конечно, мы нуждаемся в инвестициях в развитие инфраструктуры. Да, она есть и работает на сегодняшнюю экономику, но, безусловно, нуждается в модернизации. Конечно же, это сфера информационных технологий, которые применяются и в нефтяном бизнесе. Добыча нефти сегодня это сложнейший комплекс, хайтек в натуральном виде, оснащенный и напичканный самыми современными технологиями, в том числе и IT-сопровождением. Все это нуждается в дальнейшем развитии и инвестировании. Я бы предложил побывать в Югре, и мы бы нашли возможность не только рассказать, но и показать все то, во что, действительно, можно и нужно инвестировать.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о перспективах развития отрасли здравоохранения в Югре и о возможности строительства новых медицинских центров?

Александр Филипенко: Это очень важная для нас тема, я уже немного говорил об этом. Могу сказать одно, дай бог нам достроить то, что мы Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU сегодня начали и спроектировали, в том числе и высокотехнологические центры: мощнейший онкологический, кардиологический, офтальмологический и перинатальные центры. То, что в Югре уже сделано, позволило нам совершить некую революцию в этой отрасли. Теперь мы мечтаем о том, что это будет не просто социальная служба, которая будет заботиться о здоровье людей, а отрасль экономики, по крайней мере, я так ставлю задачу перед специалистами. Уже сейчас, на той базе, которую мы создали, более 3 тысяч человек из других регионов России приехали в Югру лечиться. Поверьте, наши планы хоть и амбициозны, но реальны.

Вопрос: Александр Васильевич, как Вам видится будущее сотрудничество между Азербайджаном и Россией в сфере ТЭК, как Вы вообще оцениваете потенциал нашей страны, транспортные возможности. И второй вопрос. Предполагается ли установление памятника Фарману Салманову? И вообще как живет в Югре азербайджанская диаспора?

Александр Филипенко: 50 с лишним лет назад в автономный округ приехали люди, которые знали, что такое нефть, что такое геологоразведка и это, конечно же, были представители Азербайджана, Татарстана, Башкирии и еще многих и многих территорий. У нас и сегодня большая азербайджанская диаспора, которая очень продуктивно и эффективно, и для себя в том числе, работает в экономике, социальной сфере. Они очень дружны, это действительно диаспора, которая не забывает свои обычаи, свою культуру, свой язык. Они объединились в национально-культурную автономию, мы вместе проводим национальные праздники. И, мне думается, лучше у них спросить о том, как они себя чувствуют в Югре. По моим ощущениям, не плохо, как и все югорчане. Что касается памятника нашему великому земляку и азербайджанцу по происхождению Фарману Курбановичу Салманову, то проект этого памятника есть, и уже в этом году мы его реализуем. Действительно, важно отдать дань памяти человеку, который внес огромный вклад в развитие и Югры, и всей страны.

Вопрос: А как сейчас в Югре решаются вопросы охраны окружающей среды, что очень важно?

Александр Филипенко: Сегодня утром я участвовал в работе Конгресса кафедр ЮНЕСКО, который проходит у нас в Ханты-Мансийске. На нем обсуждалась важная тема: "Образование в целях устойчивого развития" и один из главных вопросов повестки дня - экология. Для нас это приоритет безусловный по разным причинам. Экономическая база формируется за счет отраслей, занимающихся природопользованием: это нефтяная и лесная отрасли, это работа с биоресурсом, промышленная сфера и так далее. Все это требует весьма осторожного, корректного отношения к окружающей среде, применения щадящих технологий, экологического воспитания и образования. Должен сказать, что за последние 15-18 лет мы существенно изменили обстановку в целом и главные изменения произошли как раз в восприятии этой проблемы, то есть в психологии людей. Изменилась и нормативно-правовая база, как федеральная, так и региональная. Таким образом, мы пытаемся действительно найти некий компромисс между достаточно интенсивным прессингом, который оказывает промышленное освоение территории, и сохранением ранимой северной природы.

Если посчитать затраты, которые идут сегодня на охрану окружающей среды, на массовые мероприятия, связанные с экологическим образованием, экологическим воспитанием, то будут достаточно убедительные цифры. Вложения в охрану окружающей среды в разы увеличились и юнеско unesco логотип|со стороны самих природопользователей, нефтяных компаний в первую очередь, которые создают более надежные системы и в добыче, и в транспортировке и в переработке углеводородов. Безусловно, ситуация пока остается достаточно сложной. Мы еще не решили вопросы замены, например, долго эксплуатируемых трубопроводов. Такая программа есть, мы достаточно внимательно следим, как она реализуется компаниями, но она еще до конца не решена. Не решена пока проблема и утилизации добываемого вместе с нефтью попутного нефтяного газа, он не полностью вовлекается в хозяйственный оборот и сжигается в факелах. Назову цифры: из 36 млрд. кубометров извлекаемого попутного газа порядка 30 млрд.кубометров перерабатывается, а 6 млрд. кубометров сжигается. Это огромный экономический ущерб, но, что более важно, это ущерб и экологический. Мы в последние годы особенно строги в этом вопросе и добьемся 95-ти процентного вовлечения в хозяйственный оборот попутного нефтяного газа уже в течение 2010, начале 2011 года. Такие параметры предусматриваются лицензионными соглашениями, которые заключены между государством и нефтяными компаниями. Уверен, погасим факелы в ближайшее время.

Вопрос: Александр Васильевич, в прошлом году были какие-то попытки арабских стран инвестировать в экономику вашего региона. Какие успехи есть в этом направлении сейчас?

Александр Филипенко: К сожалению, эти контакты не добрались до Югры. Мы, конечно, возобновим эту работу. Интерес к работе в Югре со стороны представителей бизнеса из Эмиратов есть, но реальных проектов, осуществляемых на нашей территории, я пока не знаю. Мы готовы продолжать эту работу.

Вопрос: Можно узнать какие причины, почему так случилось?

Александр Филипенко: Ну, наверное, недостаточная настойчивость и с вашей, и с нашей стороны.

Вопрос: Александр Васильевич, как известно в середине июня в рамках прошедшей выставки в Астане, столице Казахстана, была представительная делегация из Ханты-Мансийска. Речь тогда шла о создании представительства лесопромышленного комплекса в Казахстане. Насколько решение этого вопроса сейчас продвигается? Имеются ли перспективы сотрудничества в других сферах?

Александр Филипенко: Сфер для сотрудничества более чем достаточно. Казахстанский бизнес реализует свои интересы здесь достаточно широко. В нынешнем году активность существенно снизилась, наверное, это объяснимо, поскольку везде приблизительно одинаковые проблемы с Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU инвестиционными ресурсами. А вообще бизнес из Казахстана участвует и в нефтяной отрасли, и в строительстве.

Подчеркиваю, для всех, кто хотел бы реализовать свой интерес, заработать в Югре, возможности есть, и мы готовы работать вместе.

Что касается поездки представителей нашего лесного комплекса и их намерений упрочить сотрудничество с казахскими предприятиями, использующими продукцию нашего лесного комплекса, то это интересное для нас направление. Идея о создании представительства будет реализована. Сегодня изучается, как это сделать максимально эффективно. Я бы пригласил и казахских инвесторов участвовать в развитии лесного комплекса. Знаю, что для Казахстана это перспективное направление – получение лесных материалов. И мы готовы самым активным образом продолжать совместную работу.

Вопрос: Со следующего года у регионов забирают 5% НДПИ в федеральный бюджет и предлагают искать другие резервы. Как Вы считаете, насколько это целесообразно и насколько реально восполнить выпадающие доходы за счет других налоговых поступлений для вашего региона?

Александр Филипенко: Если отвечать прямо и конкретно, то это не про наш регион. Дело в том, что в соответствии с теми соглашениями, которые мы заключали еще в 2004 году с нашими коллегами из Тюменской области, эти 5% из тех региональных процентов, были переданы для налоги|Фото: Накануне.ruсбалансированности областного бюджета в распоряжение Правительства Тюменской области. Поэтому сегодняшняя централизация касается Тюменского областного бюджета, к которому мы не имеем никакого отношения. Вместе с тем хочу отметить, что предусмотренная 100-процентная компенсация выпадающих доходов в следующем 2010 году решает проблему формирования бюджета Тюменской области. В последующем в надежде на развитие собственной налоговой базы на территориях, откуда изымается НДПИ, доля компенсации будет снижена. Насколько это необходимо, не буду особенно рассуждать. Обоснование, естественно, объективное. Полезные ископаемые распределены не очень равномерно, поэтому Правительство считает, что, концентрируя доходы от НДПИ в федеральном бюджете, а затем, распределяя из центра на всю территорию Российской Федерации, поступает более справедливо. Не хочу дискутировать на эту тему, надо думать, как развивать налоговую базу и дальше.


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС