ВТО и Россия: Делай с нами, делай, как мы, делай лучше нас?
В ноябре – декабре текущего года Россия снова будет подавать заявку на вступление в ВТО. Но большинство экспертов придерживается мнения, что и в этот раз нашу страну не возьмут во Всемирную торговую организацию, несмотря на то, что вроде бы все готово, и Россия давно выполняет все условия, которые сообщество из 149 стран выставляет всем наблюдателям – желающим присоединиться. Таковых сегодня насчитывается 26, включая Россию. Между тем, в регионах, как это часто бывает, ситуацию видят иначе, чем в Правительстве РФ. Понятно, что учесть мнения абсолютно всех участников рынка, начиная газовым гигантом "Газпромом" и заканчивая цветочными магазинами, просто невозможно. Но, с другой стороны, ВТО коснется каждого жителя России. Более того, влияние ВТО уже ощутимо.
В минувший четверг на расширенном заседании Уральской торгово-промышленной палаты, посвященном вопросам готовности региона к вступлению в ВТО, уполномоченный министерства экономического развития РФ в Уральском регионе Александр Тарасов, отвечая на вопрос о резком росте цен на продовольственные товары, заметил, что по правилам ВТО, которые Россия сейчас соблюдает, государство не имеет права напрямую вмешиваться в процесс ценообразования. Таким образом, еще даже не вступив в организацию, Россия смогла почувствовать ее влияние.
Между тем, по словам Тарасова, России предстоит и дальше гармонизировать сове законодательство с требованиями ВТО. Но эта проблема – лишь часть огромного количества вопросов, которые еще предстоит решить стране, чтобы не чувствовать себя неуютно во Всемирной торговой организации.
"Мы идем во Всемирную торговую организацию. Я думаю, что это уже сейчас никем не оспаривается. Другой вопрос – для чего мы туда идем? В 1993 году начались разговоры о возможности вступления России в ВТО, пять лет мы по существу ничего не делали, а только обсуждали и убеждали друг друга – надо или не надо вступать. И только сейчас подошли к такому периоду, когда вроде бы все готово, но все опять начинается по новому кругу", - заметил на том же заседании директор института экономики УрО РАН Александр Татаркин. Бизнес также прекрасно понимает, что вступление в ВТО уже неизбежно. Поэтому основной вопрос – как занять место среди лидеров организации? В том, что ВТО делится на тех, кто диктует правила, и тех, кто правила исполняет, эксперты уже не сомневаются.
Головная боль уральских бизнесменов, как, впрочем, и в других регионах страны – меры, которые должно предпринять государство, чтобы помочь своему бизнесу мягко, без особых потрясений войти в ВТО и обеспечение конкурентоспособности. Кроме того, беспокойство у экспертов вызывает то, что каждый регион все-таки имеет свои особенности, которые во время вступления могут показать себя не с лучшей стороны. Председатель комитета по техническому регулированию, качеству, конкурентоспособности и инновациям Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области, профессор, ректор УрГЭУ Михаил Федоров настоятельно рекомендует региональным и федеральным властям обратить внимание на опыт бывших советских республик, также желающих вступить в ВТО – Белоруссии и Молдавии. По словам Федорова, в этих странах приняты целевые программы поддержки предприятий, которые выполняют все требования ВТО. Например, проходят аттестацию по менеджменту качества, безопасности, экологии и т.д.
С другой стороны, участники заседания УТПП отмечали, что предприятия часто "приобретают" сертификаты "для галочки". Руководитель предприятия просто покупает сертификат, при этом не осознавая, что это не просто бумага, а, в первую очередь, качество продукции и соответствие производства мировым стандартам. Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, из-за нехватки информации о требованиях ВТО. По мнению участников заседания, необходимо проводить настоящий ликбез среди предпринимателей. "Недавно мне пришлось беседовать с одним из крупнейших предпринимателей России, который мне сказал, что в российской прессе он прочитал о том, что если мы вступим в ВТО, то нам обратно дороги нет. Ну, это же, извините меня, бред сивой кобылы! Ежегодно и не по разу США на переговорах с остальными членами ВТО по сельхозпродукции начинают шантажировать и говорить: если вы не согласитесь на наши условия, мы выйдем из ВТО. А у нас крупнейший собственник, известный топ-менеджер об этом ничего не знает. Где он этого начитался?! Из этого следует, что заниматься ликбезом нам уже следует какими-то волевыми методами", - возмущается лидер "Союза машиностроительных предприятий Свердловской области" Андрей Бухмастов.
Но одним ликбезом, конечно, все вопросы не решить. На заседании Уральской торгово-промышленной палаты каждый жаловался на свои проблемы, но все их можно было разделить, в конечном счете, на два направления: несовершенство законодательства и отсутствие поддержки со стороны государства (кстати, не всегда финансовой – первый замгендиректора "Ураласбеста" Яков Ременник, например, пожаловался, что Россия не отстаивает интересы асбестового производства, в то время как Евросоюз "наезжает" на предприятие везде где может, да и Китаю – одному из основных потребителей продукции "Ураласбеста" нашептывает, мол, не нужно у них покупать этот асбест) и собственное несовершенство в вопросах выстраивания менеджмента качества, о котором уже говорилось выше.
"Можно засертифицироваться просто, но, если предприятие не выпускает конкурентоспособной продукции, все это будет без толку", - считает Андрей Бухмастов. "Вопрос не в конкурентоспособности продукции, а в конкурентоспособности рабочей силы, кадров, - возражает ему генеральный директор ЗАО "Ремстройпуть" Леонид Фомин. – Продукцию качественную некому производить, некому работать. А Китай, между прочим, в этом проблем не испытывает. У нас много сырья, но ведь скоро это сырье некому будет перерабатывать".
Кстати, именно конкуренции с Китаем, а не с США или Европой при вступлении в ВТО больше всего опасаются уральские предприниматели.
"Нас особенно волнует Китай, который ежегодно удваивает производство титана, к тому же он занимает второе место по разведанным запасам этого металла", - говорит директор по маркетингу и продажам продукции в авиакосмос ОАО "ВСМПО-Ависма" Анатолий Строшков.
Он также привел пример из практики, который говорит о том, что российское законодательство далеко несовершенно. Во время производства в Европе у покупателей "ВСМПО-Ависма" остаются отходы, которые можно было бы использовать повторно. Однако чтобы ввезти отходы обратно в Россию, нужно заплатить пошлину около 15%. Другой пример, приведенный Строшковым, касается напрямую вопроса, который не раз поднимал Президент РФ. В соответствии с призывом государства обрабатывать сырье самим и подороже продавать его на экспорт, на "ВСМПО-Ависме" стали производить штамповки для самолетов. Но при этом, чтобы вывезти готовую продукцию, необходимо получить огромное количество согласовательных документов, например, из министерства обороны. Все это, естественно, усложняет работу и понижает конкурентоспособность.
В одном из докладов, подготовленных Российской академией наук совместно с национальным инвестиционным советом приводится прогноз отраслевых последствий присоединения к ВТО для отдельных секторов российской экономики.
Как видно из таблицы, без господдержки обойдутся далеко не все отрасли. А по данным исследования, результаты которого представил Михаил Федоров, практически все ведущие в Свердловской области отрасли "недотягивают" до показателей конкурентоспособности. Приемлемой для момента вступления в ВТО. Иными словами, даже такие успешные отрасли, как машиностроение и металлургия, могут оказаться в очень непростом положении.
Высоко-технологичные отрасли Вариантны, в зависимости от степени поощерения технического прогресса в стране |
Пищевая промышленность Пока не способна насытить рынок, обострение импортной конкуренции |
Мебельная промышленность Встает на ноги. Важен каждый процент защитного тарифа |
Фармацевтика Обострение конкуренции, но потребитель может выиграть на качестве импорта |
Металлургия Конкурентоспособность будет зависеть от цен на товары и услуги естественных монополий |
Химия Обострение конкуренции по малотоннажным химикатам, автомаслам и косметике |
Авто и авиа Смогут "выжить" только при господдержке |
Транспорт Сохранение конкурентной ситуации |
Связь и информатика Обострение конкуренции, но к частичному выигрышу потребителя |
Торговля Сохранение ситуации в оптовом звене. В розничной торговли - наступление зарубежных супермаркетов. |
Наука ВТО мало что изменит. Главные проблемы: недофинансирование, утечка умов |
Менеджемент, финансы Смогут выжить лишь при господдержке, но потребитель выиграет от конкуренции |
Источник: РСПП
По словам Александра Татаркина, время бояться вступления в ВТО уже прошло, теперь нужно к этому вступлению готовиться. "Нас никто там не ждет с распростертыми объятиями и уж тем более никто не готов принимать Россию как лидера", - полагает директор института экономики УрО РАН. С этим мнением согласно и большинство предпринимателей. Создается впечатление, что они просто не знают, за что взяться в первую очередь, с чего начать. По мнению Михаила Федорова, у многих топ-менеджеров до сих пор сохранились "советские установки" и формальный подход к делу. Например, до сих пор некторые предприятия воспринимают переподготовку кадров как нечто необязательное, в то время как конкурентоспособность напрямую зависит от навыков специалистов.
В итоге эксперты пришли к мнению, что нужно наступать сразу на двух фронтах: призывать государство к более активной поддержке предприятий, особенно тех, которые реально стремятся соответствовать мировому уровню, и одновременно самим исправлять собственный "характер". Можно, конечно, подождать вступления во Всемирную торговую организацию – экономика и промышленность России сейчас сильна, и, в конце концов, "выплывет" из бурного потока, но гораздо приятнее войти в новое сообщество подготовленным, уверенным в себе государством.