в этот день
24.04.17
18:30
В Екб.20:30
Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
Миронов объявил о готовности выдвигаться в президенты
Коммунисты потребовали уволить главу екатеринбургского горздрава после инцидента с ветераном

Статьи по теме "политика":


Новости

18:20 Мск
В МИД РФ не исключают, что уже в 2017 году будет открыт для подписания договор о запрете ядерного оружия
17:10 Мск
СМИ: "Губернатор Приморья посетил субботник в куртке Louis Vouiton"
16:39 Мск
Борис Дубровский потребовал за два дня восстановить водоснабжение Локомотивного
16:23 Мск
Пермское УФАС возбудило дело в отношении автовокзала
16:20 Мск
Друг пытавшегося прикурить от Вечного огня ямальца выложил фото в сеть "ради шутки"
16:09 Мск
Работники Машзавода им. Дзержинского выходят на митинг
16:09 Мск
Администрация Перми разрешила строить зоопарк
16:05 Мск
Кремль о размещении миротворцев ООН в Донбассе: Важно отношение к этой идее всех сторон "нормандского формата"
16:04 Мск
Прокурор Тюменской области отчитался о доходах: заработал 3,2 миллиона
16:04 Мск
На "Уфалейникеле" уже сократили 1 тыс. 775 работников
16:02 Мск
Сотрудники свердловского ГУФСИН пройдут на параде Победы в новой форме
16:00 Мск
срочно В дагестанской школе произошёл взрыв гранаты. Есть погибший. Задержан подозреваемый ребенок
15:55 Мск
В Нижнем Тагиле в течении трех дней пройдут акции экспресс-тестирования на ВИЧ
15:53 Мск
Нет реальной возможности заставить Порошенко выполнять "Минск", - украинский политолог
15:50 Мск
Екатеринбургского общественника Алексея Беззуба допрашивают по уголовному делу о халатности
15:47 Мск
срочно МИД РФ: Киев не выполняет Минские соглашения, но ЕС вводит санкции против Москвы
15:42 Мск
Трассу М5 в Челябинской области снова закроют на полчаса для всех видов транспорта
15:42 Мск
На Среднем Урале ищут других жертв сексуального маньяка, который расправился с Ириной Вахрушевой
15:41 Мск
Россия будет добиваться полноценного расследования по инциденту в Идлибе
15:38 Мск
В России созданы две новые территории опережающего развития
15:35 Мск
В Орджоникидзевском районе Перми появится новая детская поликлиника
15:21 Мск
В МИД РФ осудили подготовку КНДР к "ядерному удару"
15:20 Мск
В Курганской области суд вынес приговор осужденному за совершение побега из колонии
15:20 Мск
"Роснефть" планирует разместить облигации на 30 миллиардов рублей
15:18 Мск
Для детей-сирот в Тюменской области будет куплено 437 квартир
15:12 Мск
срочно В МИД РФ ожидают новые инсценировки с применением химоружия в Сирии
15:11 Мск
Следователи допрашивают руководство шахты "Центральная", где погибли рабочие
15:08 Мск
В полиции прокомментировали резонансный случай с суицидом ветерана в Екатеринбурге
15:01 Мск
В Тюменской области два реабилитационных центра наказаны за "просрочку"
14:56 Мск
Арбитр Еськов после скандала вокруг судейства матча "Зенит" - "Урал" был снят с игры ЦСКА - "Локомотив"
14:46 Мск
Смертельный пожар на уральской пилораме: на момент возгорания все были живы и отдыхали в "бытовке"
14:37 Мск
В Югру с неофициальным визитом прибыл министр энергетики РФ
14:33 Мск
В Челябинске жильцы многоэтажки задержали педофила, напавшего в подъезде на школьницу
14:30 Мск
В Курганской области усилен контроль за пассажирскими перевозками
14:29 Мск
срочно Виктор Похмелкин идет на выборы губернатора
14:26 Мск
В центре кубанского города ко Дню Победы установили портрет Сталина
14:23 Мск
Матвиенко подвергла критике работу Роскомнадзора по профилактике подростковых суицидов
14:18 Мск
В Екатеринбурге на улице обнаружили гранату
14:16 Мск
В Москве девушку и молодого человека убил "веселящий газ"
14:13 Мск
Борис Дубровский поручил правительству доработать региональные нормативно-правовые акты в соответствии со Стратегией экологической безопасности РФ
14:10 Мск
Ямальский поселок Яр-Сале вновь остался без электроснабжения
14:04 Мск
Свердловская область стала одним из регионов, где зафиксировано больше всего лесных пожаров
13:50 Мск
Глава МЭР назвал условия для роста ВВП России на 3%
13:48 Мск
Губернатор Ямала попросил Медведева поддержать концессионное соглашение по Северному широтному ходу
13:46 Мск
Желавшего прикурить от Вечного огня ямальца ищут сотрудники Следственного комитета
13:41 Мск
Экс-директор театра оперы и балета им. Чайковского отказалась от поста замминистра культуры в Прикамье
13:39 Мск
Назначен арбитр на матч "Спартак" – "Урал": он уже судил уральцев в Москве
13:36 Мск
Набиуллина рассказала о "чудовищной неэффективности" в Центробанке
13:34 Мск
Евгений Куйвашев презентовал Денису Мантурову стенд Свердловской области на Hannover Messe
13:30 Мск
Жителю Челябинска, избившему участкового врача, предъявлено обвинение
13:19 Мск
Тело второго погибшего в шахте в Челябинской области извлекли из-под завалов
13:15 Мск
Курганцы устроили стихийный пикет на месте аварии, где погиб 7-летний ребенок
13:15 Мск
Поселок Пурпе возглавил "единоросс"
13:02 Мск
И.о. начальника управления архитектуры Челябинска назначен магнитогорец Сергей Репринцев
12:59 Мск
Шок: в Екатеринбурге ветеран Великой Отечественной покончил с собой после того, как его обобрали мошенники
12:58 Мск
Жители Пермского края задолжали фонду капремонтов 80 миллионов рублей
12:58 Мск
В Ноябрьске машина "скорой помощи" застряла во дворе из-за скопившегося снега
12:57 Мск
На Среднем Урале задержали лжегазовиков, которые обманывали пенсионеров
12:50 Мск
Директор центра охраны памятников займется охраной культурного наследия Прикамья
12:40 Мск
В одном из московских центров красоты во время процедуры умерла женщина
12:40 Мск
"Алмаз-Антей": ЗРК нового поколения "Бук-М3" способен перехватывать все крылатые ракеты
12:39 Мск
В Челябинске в МУП "Горэкоцентр" прошли обыски. Возбуждено уголовное дело по факту мошенничества
12:37 Мск
На Среднем Урале местный житель из ружья расстрелял квартиру своей бывшей девушки: дробью и патронами
12:30 Мск
Шувалов не исключил отказ от налоговой реформы после 2019 года
12:25 Мск
Коммунисты Бурятии выдвинули кандидата на пост главы республики
12:22 Мск
Жители Сургута вложатся в благоустройство парковых зон
12:21 Мск
В Екатеринбурге ночью полицейские накрыли подпольное казино

Сюрприз будет?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Сюрприз будет?

Итак, договор о разграничении полномочий составным частям "тюменской матрешки" надлежит подписать /на крайний случай определить "подписантный" вариант/ к 24 июня. Откуда такая дата?  Прозвучала она, как следует из откликов губернаторов, на совещании у главы президентской администрации Дмитрия Медведева, которое имело место быть в Кремле 10 июня. Разговор был в крупном формате: сам глава президентской администрации, его заместитель Владислав Сурков, бывший заместитель Сергей Абрамов, отец закона - яблока раздора ФЗ№95 Дмитрий Козак и три губернатора: Сергей Собянин, Александр Филипенко и Юрий Неелов.

Высказаться дали всем. Губернатор Югры Александр Филипенко так рассказал СМИ о прошедшем совещании:"Хорошо прошла встреча. На  встрече обсуждались вопросы подготовки соглашения между органами власти Тюменской области и автономных округов. Было принято решение, что в течение двух недель согласованный документ будет подготовлен, представлен, доложен Президенту Российской Федерации. Я считаю, что это великолепный результат ".

Однако, похоже, у тюменцев опять иной взгляд. О чем они и не преминули сообщить устами сопредеседателя рабочей группы по разграничению  полномочий   Владимира Якушева. 14 июня /прошло совещание трехсторонней рабочей группы по разграничении полномочий/ речь зашла о неком третьем тюменском варианте договора /третьем по счету: был апрельский от Югры, июньский, одобренный сначала ямальцами, затем Югрой/. Что в нем будет отлично от прозванного "ямальским" и уже одобренном губернаторами и законодателями Югры и Ямала пока не разглашается. Как в том эстрадном номере Винокура: "Не надо, не отвечайте...Потом...Сюрприз будет..." В том, что сюрприз со стороны тюменцев будет, похоже, мало сомневаются в Ханты-Мансийске и Салехарде.

Позиция южной части "матрешки" может быть примерно такая - да, на совещании у Медведева было поручение подписать до 24 июня текст договора, но вот какой текст? В обозначенный срок в администрацию президента тюменцы  и представят договор, но поскольку, не было четко обозначено какой /что было бы несколько странно, согласитесь, столица все-таки не должна расписывать за участников текст/, в Кремль уйдет "тюменский" вариант, а затем его предложат подписать Ямалу и Югре. А, что касается уже одобренного текста, так это будут беды самих северян.     

Ход административно-чиновничий, но до сих пор со стороны Тюмени именно такие методы и были в ходу. Вспомните, как долго и трудно согласовывались на той же рабочей группе нормативы, еще какие-то закавыристые рассчетно-определяющие позиции. Инициатором всех этих, по простому говоря, проволочек, была именно Тюмень.  Кстати, если вспомнить сам факт рождения ФЗ№95, то там тоже была крайне любопытная история с неожиданным появлением статьи 26.6 в тексте перед самым думским рассмотрением. И ведь получилось тогда.

Если сценарий будет развиваться именно в таком направлении, то у Югры и Ямала остается крайне мало времени на какие-либо действия уже после обнародования "тюменского" варианта. А потому они подкрепляют аргументами уже заявленную и всячески одобренную позицию по разграничению полномочий заранее.

В этом смысле абсолютно логично появление обращения Госдумы Ямала к тюменскому губернатору и депутатам Тюменской думы. Весь текст приводить нет смысла, достаточно процитировать один последний абзац: "В целях дальнейшего социально-экономического развития региона, проявляя в равной мере заботу о населении Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, предлагаем рассмотреть и подписать до 24 июня 2004 года ранее направленный вам договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, одобренный органами государственной власти автономных округов."

Любопытно, что тюменская дума более, чем наполовину состоит из ямальских и югорских корнями депутатов. Так что эффект от этого обращения прогнозировать не беремся. В принципе тюменская дума может рассматривать проект только после подписи губернатора, ибо речь-то идет об исполнительной власти, но, учитывая обращение ямальских коллег, может быть найден некий вариант "пути навстречу". И это будет трудный вопрос для администрации Тюменской области.

В том же духе и русле комментирует ситуацию и ямальский губернатор Юрий Неелов:"Мы отстаиваем  интересы наших людей-северян. Я считаю, мы их достойно отстояли. То, что Тюмень нисколько не потеряет, и население юга Тюмени не будет ущемлено, – это действительно так. Это подтвердили две Думы, это подтверждаем и мы – два губернатора. Мы действуем по справедливости,  действуем очень корректно и понимаем, что сегодня нельзя вот так уйти: давайте, мы ничего не будем трогать, закон пускай в сторону отойдет, а  юг как хочет, так и выкарабкивается! Нет. Мы по справедливости предлагаем решить так, чтобы не пострадали ни юг, ни север. Ну, у севера и возможностей больше, а поэтому мы добровольно идем на то, чтобы наши возможные доходы работали на бюджет Тюменской области. Думаю, что у Тюменской области нет оснований не соглашаться с нашими предложениями".  А, говоря о содержании договора, который просто кровь из носу теперь необходимо представить Сергею Собянину главе президентской администрации не позднее 24 июня, Неелов сообщил местным СМИ:"Основы этого документа заложены в проекте договора, который утвержден и Думами, и губернаторами автономных округов. Проект договора направлен на рассмотрение в Тюменскую областную Думу и губернатору Тюменской области. Сейчас над этим документом работают рабочие группы. Я думаю, что к определенному Администрацией Президента РФ сроку - 24 июня, проект трехстороннего договора будет готов. К этому времени по нему должно быть выработано единое мнение".

Не стоит сомневаться, что до судьбоносного 24 июня и Югра сумеет подкрепить новыми аргументами совместную северную позицию. Губернатор Александр Филипенко уже заявил: "Мне думается, чрезвычайно важно, что эти предложения, которые внесены /одобренные Ямалом и Югрой проект договора - от редакции/, не являются противоречием неким норм 95 закона. Это по сути предложение механизма реализации статьи 26  и 6. И единственное, что могу добавить - быстрое, и оперативное принятие всех этих решений зависит только от одного, на мой взгляд. Это от доброй воли всех трех сторон – участников событий".

Добрая воля пока весьма красноречиво обозначена Югрой и Ямалом, дело за Тюменью. В которой, кстати, вполне возможно появится желание поделить добрую волю, например, на два русла. С Ямалом - один договор, а с Югрой - другой. Исходя, предположим, из того, что возможности и объемы бюджетов у автономий разные, или из того, что однажды уже был обозначен некий двусторонний процесс между Ямалом и Тюменью. Но в данной ситуации все-таки кажется крайне сомнительным, что Тюмени удастся разделить единство северных соседей. На счет веника, который надо ломать по прутику, напоминать нет смысла, достаточно просто вспомнить историю взаимоотношений между Ямалом и Югрой. Какие бы разногласия ни были, какая бы ревность не проскальзывала между  газовой житницей и нефтеносной провинцией, во все времена, когда вопрос касался жизненно важных для обеих территорий вопросов, северяне демонстрировали удивительную и спасительную для них солидарность. Странно было бы думать, что сегодня кто-то из них решится на сомнительные выгоды отдельной позиции. Не перспективно, да и собственное население вряд ли это поймет.  Хотя на "разделяй и властвуй" кто-то и может попробовать сделать ставку в Тюмени...     

Стоит заметить, что до сего момента уральское полпредство прямо в процесс разграничения полномочий в "тюменской матрешке" не вмешивалось. Но вот накануне заместитель уральского полпреда Сергей Вахруков провел сразу два рабочих дня в Ханты-Мансийске и Тюмени. И там, и там ему пришлось отвечать на вопросы по "разграничительному" процессу. Если можно так выразиться, лейтмотивом ответов стал призыв искать компромисс, который будет на пользу населению всех трех субъектов: "Закон предусматривает делегирование части полномочий, которые законом определены за областью, автономным округам. Я думаю, что наряду с теми полномочиями, которые законом закреплены за автономными округами, было бы целесообразно часть полномочий делегировать для исполнения автономным округам... Я считаю, что должен быть заключен договор между Тюменской областью и автономными округами, причем, я не исключаю возможности, что это будет трехсторонний договор, где будут очень точно и четко, как требует законодательство, прописаны все полномочия, которые будут реализовываться тем или иным органам власти. И объем финансовых ресурсов, либо собственных, либо переданных, которые будут необходимы для реализации этих полномочий ".  

За всеми перипетиями и хитросплетениями подковерно-общественно-политической борьбы на троих, как-то подзабылось главное. То, что в начале разграничительного пути обозначалось как первый приоритет - интересы населения всего региона. То бишь вопрос о том, как будут жить люди в Югре, на Ямале и в Тюменской области после 1 января 2005 года. А в этом смысле вариант северных автономий, с какой стороны к нему не подходи, наиболее приемлимый. Ибо он предполагает сохранение социально-экономических достижений северян в достойных объемах и реальную поддержку секвестируемого почти наполовину тюменского бюджета, чтобы южане не почувствовали на себе перераспределения в пользу центра налоговых платежей резко и враз. В конце концов не это ли и есть главное во всей истории с появлением ФЗ№95, административной реформе и выравнивании жизни в российских территориях, которые провозглашены как стратегическая цель верховной российской властью?...     

17.06.2004 08:55 Мск | Екатеринбург | Виктор Крылов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Сюрприз будет?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
24.04.2017 Мск  |  спорт  |  добавить комментарий

"Центральное" ЧП "Южуралзолота"
Школа для элиты, элитная школа или всеобуч: каким путем пойти
"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 19

"Ленин – это человек масштаба не только страны. Ленин – это человек масштаба планеты!"
"Великий почин": почему ленинская традиция субботников прижилась и актуальна до сих пор
Евгения Чудновец готовится наказать курганских "единороссов". Срикошетить может в губернатора
Апрель, который изменит ход истории
Трамп перешел к практическому протекционизму. Но России не велел
19.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

"Советские депутаты без зарплат работали эффективнее, чем нынешние – со сверхдоходами"
18.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 15

Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 466
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 8
  ночью 7

Ветер: Северо-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+