в этот день
27.04.17
22:24
В Екб.00:24
"Происходит большой передел Москвы. Градус недовольства возрастает, но власти это недооценивают"
Работники Машзавода им. Дзержинского обратились к Решетникову. Оборонное предприятие потеряло лицензию ФСБ
На Сахалине задержаны сторонники запрещенного "ИГ", готовившие резонансный теракт

Статьи по теме "от издателя":

"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  комментариев: 24

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 16

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

Я возьму этот большой мир
13.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Каждый раз, когда звучит "Ключ на старт", оператор поворачивает ключ, скорее всего, сделанный на Урале
12.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Последствия атаки на Сирию для американцев будут намного хуже, чем они думают"
11.04.2017 Мск  |  комментариев: 7

Пробное пушечное ядро Трампа
07.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
27.03.2017 Мск  |  комментариев: 11

"Пономарев мог выполнять роль «приманки» для Вороненкова"
23.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

Россиян загоняют в "банковский концлагерь"?
17.03.2017 Мск  |  комментариев: 18

25 лет реформ: цивилизационный кризис либерализма
16.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

На базе ДНР и ЛНР на Украине начата инсталляция новой государственности
13.03.2017 Мск  |  добавить комментарий

Все кончится передачей Крыма... Романовым?
07.03.2017 Мск  |  комментариев: 15

Россия послала сигнал – Донбасс стал на шаг ближе
20.02.2017 Мск  |  добавить комментарий

Есть ли место России в "иудео-христианском мире" нового "серого кардинала" Белого дома?
16.02.2017 Мск  |  комментариев: 6


Новости

18:59 Мск
В Югре снизилось количество несчастных случаев на производстве
18:51 Мск
Захарченко запустил работу Харцызского канатного завода "Силур"
18:45 Мск
Абэ и Путин условились в 2018 году провести "перекрестный год" РФ и Японии
18:36 Мск
Жителям Сургута представили новостройки и вузы культурной столицы
18:30 Мск
Лавров не исключил встречи с Тиллерсоном на Аляске
18:09 Мск
МВФ потребовал от Украины срочно запустить рынок земли. Киевский суд запретил проводить референдум
18:03 Мск
срочно Японские чиновники и бизнесмены летом посетят Южные Курилы
17:54 Мск
Банк "Открытие" запустил денежные переводы через iMessage
17:45 Мск
Российские активисты попросили Путина вступиться за Карлоса Шакала
17:44 Мск
В Берлине мужчина напал на полицейских: в районе больницы слышна стрельба
17:40 Мск
Борис Дубровский: "Мы нашли дно, начинаем от него отталкиваться"
17:20 Мск
В московском офисе "Открытой России" проходят обыски
17:13 Мск
Борис Дубровский объяснил, почему поддержал МГТУ в конкурсе Минобрнауки РФ
17:04 Мск
Назарбаев назначил выборы в Сенат Казахстана на 28 июня
16:41 Мск
Кудрин вновь избран председателем Наблюдательного совета Московской биржи
16:32 Мск
"Ростех" намерен использовать труд заключённых
16:23 Мск
Замдиректора Машзавода им. Дзержинского оставлен в СИЗО
16:22 Мск
В Сургуте в крупной аварии погибли два человека
16:18 Мск
Реку, загрязняющую единственный питьевой источник Челябинска, отведут от отвалов Карабаша
16:16 Мск
В Кремле рассчитывают на подписание в будущем мирного договора РФ и Японии
16:15 Мск
Отопительный сезон в Кургане окончится 2 мая
16:12 Мск
Вместо Путина в Прикамье приедет Борис Грызлов
15:52 Мск
На Ямале гендиректор и главбух "Торгсинтеза" не заплатили 27 миллионов налогов
15:45 Мск
Медики Няганской скорой помощи обучили кадетов навыкам
15:42 Мск
Борис Дубровский рассказал, каким должен быть новый глава Каслинского района
15:41 Мск
Мосгорсуд приговорил экс-главу антикоррупционного главка МВД Дениса Сугробова к 22 годам "строгача"
15:40 Мск
В Кургане в дни репетиций и празднования парада Победы будут закрыты для движения центральные улицы
15:40 Мск
На чемпионате мира по футболу в России будет использоваться система видеопомощи арбитрам
15:38 Мск
Жюри конкурса "Рублевая зона" приступило к выбору лучших работ
15:26 Мск
15 российских моряков пропали без вести после столкновения кораблей в Чёрном море
15:15 Мск
В Челябинске в 2019 году снова пройдут выборы в районные советы
15:12 Мск
На пост главы Лысьвы претендуют шесть кандидатов
15:12 Мск
В Пермском крае отец "под кайфом" выпрыгнул из окна четвертого этажа вместе с годовалой дочерью
15:07 Мск
"Газпром" увеличил сумму требований к "Нафтогазу" до $37 миллиардов
14:58 Мск
Абэ рассчитывает обсудить с Путиным вопрос о заключении мирного договора
14:58 Мск
На трассе в Свердловской области произошло ДТП – погиб водитель иномарки
14:55 Мск
Сотрудники транспортной полиции задержали курганца с 3 килограммами ртути
14:55 Мск
В Прикамье сотрудник ГУФСИН в бане изнасиловал девушку
14:53 Мск
На Первомай в центре Екатеринбурга перекроют несколько улиц
14:49 Мск
В Прикамье до 1 июля отремонтируют "аварийные" квартиры, предоставленные детям сиротам
14:45 Мск
Дубровский назвал площадку саммита "Россия-Казахстан"
14:38 Мск
Первомайское шествие в Сургуте соберет 20 тысяч человек
14:25 Мск
Дубровский ностальгирует по временам, когда был гендиректором ММК
14:24 Мск
Корабль Черноморского флота столкнулся с судном "Ашот-7"
14:22 Мск
В Тюменской области на улучшение условий труда потратят почти 3 миллиарда рублей
14:19 Мск
Минюст включил "Открытую Россию" в перечень нежелательных в РФ организаций
14:17 Мск
Екатеринбургский блогер Руслан Соколовский, ловивший покемонов в Храме-на-Крови, выступит с последним словом уже завтра
14:15 Мск
Дубровский о ситуации в Миассе: "Если будет решение депутатов убрать главу, я предложу им нового"
14:06 Мск
срочно Набсовет "Корпорации развития" рассмотрит вопрос о назначении генерального директора
14:05 Мск
Кабмин выделит более 80 млрд рублей на поддержку российской промышленности
14:02 Мск
В Нижневартовске со дня на день ожидается ледоход: сейчас он – в 200 километрах от города, в сутки проходит по 70
13:56 Мск
Сборная России по хоккею потеряла еще одного игрока перед чемпионатом мира
13:47 Мск
В Пыть-Яхе активисты ОНФ требуют отремонтировать Монумент вечного огня и славы
13:45 Мск
Трое парней на "Гетце" вылетели с моста в плотину в Свердловской области
13:40 Мск
Из-за проспекта маршала Жукова в Одессе заведено уголовное дело
13:25 Мск
На шахте в Забайкалье китайца насмерть придавило глыбой льда
13:24 Мск
В Генпрокуратуре подтвердили: Фридинский ушел в отставку за "выслугу лет"
13:22 Мск
Люди чаще уезжают, чем приезжают: население Курганской области продолжает уменьшаться
13:16 Мск
В Тюмени два гендиректора обвиняются в мошенничестве с 5 миллионами из бюджета
13:10 Мск
Прокуратура через суд добивается ликвидации свалки на 12 километре Екатеринбургской кольцевой автодороги
13:05 Мск
Украина собирается глушить "антиукраинское вещание" ДНР и ЛНР
12:59 Мск
Финал Кубка России "Урал" – "Локомотив" покажут на большом экране в центре Екатеринбурга
12:59 Мск
Китайский авиалайнер С919 совершит первый полёт в первой декаде мая
12:58 Мск
Трутнев считает, что "дальневосточные гектары" будут освоены на 90%
12:52 Мск
Сын управляющего Горнозаводским управленческим округом оказался наркодилером?
12:30 Мск
Полиция Зауралья просит жителей воздержаться от участия в несогласованном митинге в выходные дни
12:29 Мск
В Тюмени водитель сбил на пешеходном переходе ребенка и стал требовать денег на ремонт машины

Минфин бунтует против реанимации Инвестфонда: модернизировать Россию долго и дорого Проще продолжать вывозить деньги за рубеж, считают либералы из правительства

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Минфин бунтует против реанимации Инвестфонда: модернизировать Россию долго и дорого

Очередной наглядной демонстрацией диаметрально противоположных взглядов правительственных чиновников на вектор макроэкономической политики стал конфликт между министерством экономического развития и министерством финансов по вопросу возрождения Инвестиционного фонда и создания на его базе Фонда развития.

На днях МЭР внесло на рассмотрение правительства инициативу возродить демонтированный в разгар финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. по указке тогдашнего главы Минфина Алексея Кудрина Инвестиционный фонд России и создать на его базе новый государственный институт, который будет призван заниматься инвестициями в модернизацию инфраструктуры и преодоление структурных ограничений развития экономики (а о направлении части средств из "кубышки" в инфраструктурные проекты в послании говорил и президент Путин).

Идет ожесточенная аппаратная борьба за контроль над госфинансами

Глава МЭР Андрей Белоусов, являющийся первым профессиональным экономистом за последние 11 лет и вторым - с начала "реформаторского угара" после Андрея Шаповальянца профессиональным экономистом, предлагает пускай и несущественно, но пересмотреть подходы к финансово-экономической политике. Безусловно, нынешний глава МЭР в силу объективных причин не может открыто признать пагубность принятого "бюджетного правила", которое лично одобрил президент Путин по настойчивой рекомендации минфина.

Публичное заявление о том, что "бюджетное правило" де-факто легализует искусственное изъятие триллионов рублей из деиндустриализированной экономики, создаёт на ровном месте бюджетный дефицит при наличии бюджетного профицита, втягивает государство в ненужные долги, могло быть воспринято как демарш против "линии партии".

Судя по всему, именно по этой причине глава МЭР пошёл по пути наименьшего сопротивления и предложил некий компромиссный вариант, который бы не позволил радикально изменить вектор по превращению России в сырьевую колонию, но мог создать прецедент и оставить люфт для дальнейшего манёвра.

Во-первых, МЭР предлагает пересмотреть принятое в конце 2012г. вопреки активной критике со стороны экспертного сообщества и учёных РАН "бюджетное правило", которое поставило жирный крест на самой идее структурной модернизации, и снизить пороговую величину пополнения средств Резервного фонда с 7% ВВП до 5%.

А во-вторых, предлагает направить все поступающие сверх указанного объёма нефтедолларовые доходы бюджета в обход Фонда национального благосостояния на финансирование приоритетных направлений государственной экономической политики и, прежде всего, модернизацию инфраструктуры. Для аккумулирования этих средств и предлагается создать Фонд развития на базе демонтированного в 2008-2009 гг. Инвестиционного фонда.

Напомним, что никакой реальной нехватки денег в бюджетной системе, о которой постоянно заявляют чиновники минфина, на самом деле не существует. За период с января по декабрь 2012г. остаток неиспользуемых средств федеральных органов власти и минфина не счетах в Банке России и в коммерческих банках подскочил с 6,547 до 8,824 трлн рублей, что эквивалентно 77% федерального бюджета и 15% ВВП России в 2012г. Есть проблема хронического непонимания, что с этими деньгами делать, и нежелание минфина изымать эти деньги из финансовой системы США и Еврозоны.

Как говорил в свое время экс-глава правительства Михаил Фрадков, "у нас не минфин для правительства, а правительство для минфина". И руководство минфина по вполне понятным объективным причинам изо всех сил старается ослабить своих конкурентов по финансово-экономическому блоку правительства.

Кроме того, вполне очевидна и ещё одна причина, по которой минфин не хочет идти на реанимацию задушенного в 2008-2009 гг. Алексеем Кудриным Инвестиционного фонда. Именно минфин вместе с Банком России наиболее активно лоббировали идею создания Росфинагентства - частной коммерческой структуры в форме акционерного общества, которой предлагают передать вопросы управления средствами Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, государственным долгом, а также пенсионными накоплениями россиян.

По сути дела, речь идёт о выведении из-под государственного контроля и фактической приватизации колоссального куска государственной собственности, размеры которого превышают 11 трлн рублей. И было бы наивно полагать, что в минфине и Банке России трудятся люди с кристально чистой репутацией и трудовой мотивацией и никакой коррупции в указанных ведомствах нет. А его высокопоставленные чиновники не хотели бы заработать на "эффективном управлении" стратегической частью российских государственных финансов. Так что помимо чисто аппаратной борьбы за сохранение статуса ключевого ведомства в правительстве, имеет место вполне объяснимая попытка некоторых представителей минфина и Банка России заработать на управлении практически 370 млрд долларов.

Минфин против модернизации

Как и Кудрин, неоднократно признававшийся европейскими банковскими ассоциациями и принадлежащими им изданиями "лучшим министром финансов развивающихся стран" за демонтаж финансово-экономического суверенитета и вывоз за рубеж 550 млрд долларов международных резервов России под 1,5%, нынешний глава Минфина продолжает сводить всю финансовую политику к искусственному изъятию денег из экономики под псевдонаучные рассуждения о борьбе с инфляцией.

Антон Силуанов сам говорит об этом весьма искренне и недвусмысленно: "Если мы пойдем по этому пути, то, по сути, мы увеличим расходы, потому что ФНБ пойдет в бюджет и будет увеличивать расходы. Соответственно, мы отступим от наших правил не увеличивать ненефтегазовый дефицит, он и так у нас большой. Мы не согласны с таким подходом".

По словам главы Минфина, ключевое ведомство российского правительства поддерживает размещение средств ФНБ в различные инвестиционные инструменты, "если будут такие инструменты, куда можно было бы вложить, чтобы обеспечить надежность, сохранность и высокую доходность". "Ждем создания нового агентства (Росфинагентства)", - заявил он.

По сути дела, это абсолютно точное повторение и воспроизведение заученных вслед за Алексеем Кудриным банальных и псевдонаучных формулировок. Не сказав ни слова по сути, он свёл весь разговор к тому, что единственной причиной несогласия с инициативой Министерства экономики направить нефтедоллары на модернизацию экономики и преодоление инфраструктурного кризиса в России, а не за рубежом, является тот факт, что это приведёт к увеличению ненефтегазового дефицита бюджета.

На самом деле иначе как глупостью это и не назовёшь. Совершенно ничто не мешает правительству вывести Фонд развития за пределы бюджетной системы и оформить его либо в виде внебюджетного фонда, либо в качестве государственной корпорации со статусом института развития. В таком случае его расходы бы учитывались в сводном бюджете, а не в федеральном бюджете, что позволило бы увеличить государственные инвестиции в экономику без формального расширения дефицита федерального бюджета. 
Да, это в чистом виде статистическая манипуляция, не имеющая никакого отношения к стабильности финансовой системы. Однако именно на неё и указал глава Минфина в своём выступлении. А раз никаких других принципиальных возражений и расхождений с МЭР у Минфина не имеется, то можно решить эту проблему простым изменением статуса Фонда развития.

Ещё более показательной стала реакция замминистра финансов Сергея Сторчака, который известен широкой общественности за громкую посадку в СИЗО в 2010 г. по обвинению в создании схем по хищению бюджетных средств при списании и реструктуризации долгов иностранных государств перед Россией.

Сторчак заявил: "На мой взгляд, сегодня мы не готовы к тому, чтобы дать добро на предложения минэкономразвития, и огромные ресурсы конъюнктурных доходов направить на финансирование инфраструктурных проектов. Как минимум это обойдется очень дорого, как максимум мы рискуем нарваться на долгострой". В этой фразе содержится вся квинтэссенция повреждённого, или, как его называют в медицине, "мерцающего" сознания российских либералов.

Во-первых, с чисто формальной точки зрения, под конъюнктурными доходами бюджета можно понимать всё, что угодно: начиная от налога на прибыль компаний и НДФЛ и заканчивая социальными платежами, которые находятся в прямой зависимости от уровня экономической активности в России и, следовательно, от цен на основные статьи экспорта: нефти, газа, леса, металлов и т.д. С такой логикой было бы логично вообще отказаться от бюджетного финансирования экономики, социальной сферы и инфраструктуры и вывозить все поступающие в Россию доходы прямиком в финансовую систему США и ЕС, а также в оффшорные гавани.

Во-вторых, в принципе непонятно, каким образом между собой соотносятся "конъюнктурные" нефтегазовые доходы и тезисы о рисках "нарваться на долгострой!" Судя по всему, российские чиновники массово страдают от непреодолимого когнитивного диссонанса. Столь вопиющие проблемы с логическим мышлением (не говоря уже о здравом смысле, в котором крайне трудно обвинить российских бюрократов) уже становятся угрозой для суверенитета страны.

Однако замминистра финансов не остановился на достигнутом и продолжил выстраивать напрочь лишённые здравого смысла "логические" цепочки. С его точки зрения, лучшим вариантом было бы финансирование инфраструктурных объектов за счет неконъюнктурных доходов. "Если есть возможность у властей принимать решение о финансировании инфраструктурных объектов за счет неконъюнктурных доходов, это лучший вариант. Тогда гарантированно в конце будем иметь построенную дорогу или мост", - сказал замминистра.

Просто невозможно объяснить нормальному и вменяемому человеку, каким образом зависит превращение инвестиционного проекта в "долгострой" от того, выделяются ли средства на его финансирование напрямую из бюджета, либо из средств нефтегазовой кубышки, сформированных за счёт "конъюнктурных доходов". Исполнение сроков реализации инвестиционных проектов вообще никоим образом не зависит от источника финансовых ресурсов, а зависит от общей финансовой дисциплины, степени эффективности работы правоохранительных структур и контролирующих органов.

Опыт России наглядно показывает, что чиновники с одинаковым успехом разворовывают как бюджетные средства, так и средства внебюджетных фондов.

Российские высокопоставленные чиновники из минфина в очередной раз продемонстрировали степень своей профессиональной пригодности и компетентности. Судя по всему, российские чиновники либо вообще не изучают мировой опыт финансирования долгосрочных инвестиционных проектов в инфраструктурных секторах экономики, либо умышленно наотрез отказывают применять его на практике в России. Так как это потребует проведения реальной модернизации экономики, развития конкуренции, ограничения произвола монополий, борьбы с разворовыванием бюджетных средств и возврата вывезенных за рубеж нефтедолларовых резервов, которые сейчас финансируют бюджетные дефициты и стимулируют модернизацию у стратегических конкурентов России. 

Экономист Владислав Жуковский для Накануне.RU

Другие новости по темам: минфин, модернизация, инвестфонд, сторчак, силуанов, белоусов
06.02.2013 09:38 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (23)
Добавить комментарий:

Минфин бунтует против реанимации Инвестфонда: модернизировать Россию долго и дорого
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  комментариев: 24

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 16

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

Я возьму этот большой мир
13.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Каждый раз, когда звучит "Ключ на старт", оператор поворачивает ключ, скорее всего, сделанный на Урале
12.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Последствия атаки на Сирию для американцев будут намного хуже, чем они думают"
11.04.2017 Мск  |  комментариев: 7

Пробное пушечное ядро Трампа
07.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
27.03.2017 Мск  |  комментариев: 11

"Пономарев мог выполнять роль «приманки» для Вороненкова"
23.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

Россиян загоняют в "банковский концлагерь"?
17.03.2017 Мск  |  комментариев: 18

25 лет реформ: цивилизационный кризис либерализма
16.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

На базе ДНР и ЛНР на Украине начата инсталляция новой государственности
13.03.2017 Мск  |  добавить комментарий

Все кончится передачей Крыма... Романовым?
07.03.2017 Мск  |  комментариев: 15

Россия послала сигнал – Донбасс стал на шаг ближе
20.02.2017 Мск  |  добавить комментарий

Есть ли место России в "иудео-христианском мире" нового "серого кардинала" Белого дома?
16.02.2017 Мск  |  комментариев: 6



Другие статьи:


Рабочая сила в России стала дешевле, чем в Китае, но станет ли это основой экономического роста?
"Сибирский список" КПРФ рвется на выборы президента?
27.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Российское ТВ опять дает трибуну заграничным русофобам
Время наверстывать упущенное в советском кораблестроении
"Происходит большой передел Москвы. Градус недовольства возрастает, но власти это недооценивают"
Украина напоминает о себе Западу новыми провокациями
Асад медленно окружает провинцию Идлиб
"Налог на бездетность – не спасение от социально-культурной деградации страны"
25.04.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 3

Затянет ли Мархаев красный пояс вокруг Байкала?
25.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Неонацист или исламский экстремист? Кем был хабаровский стрелок
Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 695
Екатеринбург Облачность:
Давление: 739 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 14
  ночью 9

Ветер: Северный  6м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+