Можно ли бороться с российскими угольщиками не по-китайски? : Аналитика Накануне.RU

Можно ли бороться с российскими угольщиками не по-китайски?

В миллиардном Китае власти казнят акционеров шахты, взрыв на которой унес жизни 20 горняков. В стомиллионной России акционеров шахт, на которых погибло в десять раз человек больше, пригласили для беседы на президиум Правительства РФ и насилу уговорили поднять зарплаты шахтерам, занятым ликвидацией последствий трагедии на шахте "Евраза" "Распадская". Только взрыв на этой шахте унес жизни 67 человек, судьба еще 23 до сих пор неизвестна. Бывшему директору предприятия грозит до семи лет лишения свободы. Его коллеги, менеджеры шахт "Ульяновская" и "Юбилейная", "похоронивших" почти 200 человек, продали свои активы и занимаются в Кузбассе переработкой мусора. О том, можно ли некитайским способом решить проблемы безопасности в русской угольной промышленности Накануне.RU рассказал заместитель председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Рубен Бадалов - член комиссий по расследованию большинства громких трагедий в отрасли.

Вопрос: В Китае к смерти приговорены акционеры шахты, в которой погибли 20 горняков. У нас случались трагедии и пострашнее. Конечно, законодательство разное, однако у нас никто из руководителей и собственников не понес сколько-нибудь сурового наказания. Может быть, поэтому российские шахты продолжают взрываться?

Рубен Бадалов: Угольная промышленность существует в условиях сумасшедшей ненормальной экономики. Собственникам компаний, тем более угольных, вредных, особенно там, где имеется вредное производство, должно быть невыгодно не принимать вовремя нужных решений.

Обратите внимание, сейчас генпрокуратура провела проверку кузбасских компаний, в большинстве из них износ основных фондов - 100%. На этих ресурсах работают люди, но они не должны там работать.

При этом принять решение, к примеру, о строительстве подъемной или вентиляционной установок, напрямую связанных с безопасностью труда, должны собственники или акционеры. Но таких решений они не принимают, они на эти деньги выплатят себе дивиденды. Если еще не уведут эти прибыли из поля нашего налогового и не растащат по карманам. И такого, конечно, не должно быть. Расстреливать их или нет... Наверное, не надо до такого доходить, надо постараться решить некитайскими способами.

Вопрос: Насколько суров УК к неэффективным собственникам и менеджерам, и какова правоприменительная практика? Кого и сколько у нас сажают?

Рубен Бадалов: По закону наказание есть. Если имеется гибель более двух людей, и доказана косвенная вина, то - до пяти лет лишения свободы. Такие нормы существуют, но, как правило, ответственность несет некий "стрелочник", руководитель низшего вина.

Вопрос: Например?

Рубен Бадалов: В зависимости от аварии. Если уж под землей смотреть, то это где-то начальник участка, механик. Если наверху, то может быть главный инженер шахты, если большая трагедия. Как правило, по внутренним документам, директор несет ответственность за пожарную безопасность, а инженер - за технологическую. Как пример приведу шахту "Ульяновская". Мы там здорово ругались, я был там членом комиссии. После аварии там, почему-то под суд попали диспетчер газовой защиты и диспетчер предприятия, якобы не те команды давали. Отчасти из-за того, что косвенно виновные погибли в аварии, тот же главный инженер, начальник участка погибли в аварии. Может их бы и представили виновными, если бы они остались живы. Но я думаю, что это не единственные виновники. Сейчас дело все-таки отозвали, может прокуратура добавит кого-то.

Вопрос: А в Китае, считают, по всей видимости, что максимум вины лежит на руководстве…

Рубен Бадалов: Вот вы не спроста привели этот пример с Китаем, сравнивая его трагедию с нашими. У нас в стране, где не 20 человек погибает, а больше, наверное, должны нести ответственность крупные руководители.

Не могу говорить по шахте "Распадской", где расследование не закончено еще, но по другим шахтам могу смело сказать, что вина руководства - это стратегические ошибки или не принятие нужных мер или хроническое устаревание оборудование и пассивное отношение к внедрению новых технологий, не дающих мгновенной прибыли. Потому что это все затратно. Проще все делать на энтузиазме людей.

Вопрос: Накануне на заседании президиума Правительства РФ Путину доложили о том, что зарплаты горняков на шахте Распадская увеличатся до 40 тыс. руб. Может "виновные" расплатятся рублем?

Рубен Бадалов: Для начала определимся. Речь на президиуме шла о двух разных вещах. Там это предложение звучало немножко по-другому, чем в СМИ. Когда Путин разговаривал с гендиректором "Распадской угольной компании" Геннадием Козовым, речь шла о том, что шахтеры задают вопрос, как так получается, что на работах по ликвидации аварии они получают зарплату меньшую, чем при добыче. Козовой согласился поднять заработную плату, тем, у кого средняя оплата меньше, некоторые там получали 40 тыс., а некоторые - 20. Теперь у ликвидаторов аварии зарплата будет не ниже 40 тыс. руб. Но это касается только шахты "Распадская" и это мера временная. А мне бы хотелось, чтобы это касалось всей России, но сейчас средняя зарплата по отрасли 20 тыс. руб.

Вопрос: Когда трагедия на Распадской только случилась, некоторые эксперты утверждали, что шахтеры нарушали технику безопасности, чтобы больше зарабатывать. На президиуме Правительства РФ удалось убедить руководство шахт изменить схему оплаты? Вы были на президиуме, каковы Ваши ощущения?

Рубен Бадалов: Работодатели собираются все делать формально. Ничего кроме лозунга о смене системы оплаты у них нет. Да, согласились принять новые пропорции условно-постоянных и условно-переменных составляющих в заработной плате горняка. Доля условно-постояной составляющей в зарплате шахтера теперь будет 70%. Но, если они ничего не будут менять технологически, не будут менять сам подход к работе – ничего не изменится. Наверное, придется применять более жесткие меры, да и премьеру придется не еще раз все объяснять.

Вопрос: А с чем именно проблема? С экономикой отрасли, с менталитетом неэффективного собственника?

Рубен Бадалов: Вот то, что у нас – это русская система, не китайская. У китайцев за подобные вещи четвертовали бы перед расстрелом. Как с ней по-русски, а не по-китайски, бороться? Власть как машина должна работать. Прокуратура, налоговики и прочие ведомства… Что я имею в виду? На"Ульяновской"перед трагедией зарплата упала в два раза, поскольку не было конечного показателя по оплате на тонну угля. Это один пример… А у нас есть еще… этого слова не скажу, которые говорят: "Я ваш уголь не продал! Зарплаты не будет! – Я не понял, ты кто такой? - А я вот директор! И ваш уголь не продал! - Я опять не понял, я тебе его отдал, я его добыл, где моя зарплата?! Я не акционер, я шахтер, я нанимался на зарплату, а не на дивиденды от твоего "успешного" бизнеса".

Почему я, шахтер, должен страдать, из-за того, что мой работодатель не продал вовремя уголь, заключил с нерадивыми перекупщиками контракты или вообще через свою фирму продал уголь за полцены, получил прибыль и теперь она вся осела в какой-то третьей стране?

Но вообще людей в шахтах убивает не зарплата, не система ее выдачи, и даже не ее отсутствие. Людей убивает метан, которого в шахте быть должно не более 2%.

Вопрос: Вы как член комиссий расследований большинства громких трагедий в отрасли, знаете случаи, когда неэффективное руководство получало серьезное наказание?

Рубен Бадалов: Случаев, когда нерадивый получал наказание назвать не могу, не знаю таких. Могу назвать, когда радеющий несет ответственность. На "Распадской" у нас в принципе не худший собственник, не имею в виду Абрамовича, я про гендиректора Козового. Он является одним из акционеров, работает на этом предприятии, он в гуще событий и знает досконально все. Но даже при таком счастливом стечении обстоятельств возникают проблемы.

Вопрос: По-Вашему, ужесточение наказания к собственнику и к менеджеру сможет спасти ситуацию?

Рубен Бадалов: Поможет. Безусловно поможет. Главное условие - это чтобы наказание было объективным и неотвратимым. И тогда ни один менеджер уже не будет исполнять тупых безграмотных требований собственника, потому что будет бояться наказания. Режим работы: два дня через пять лет отсидки мало кого устроит. А сейчас он сидит на зарплате в 500 тыс. руб. и платит штраф – 1 тыс. руб. И ничего не боится.

Справка Накануне.RU. В 2007 в Кузбассе взорвались две шахты, с последствиями в разы превышающими китайские, расследования по которым уже завершились. По результатам уголовных дел можно судить об участи российских управленцев, возглавлявших предприятия. Так, 19 марта 2007 г. при взрыве метана на шахте "Ульяновская" в Новокузнецком районе погибли 110 человек. Согласно заключению комиссии, причиной аварии применение в работе оборудования безопасности, которое отключало все системы при повышении уровня метана, однако, по данным из различных источников, шахтеры "хитрили" с датчиками метана. 24 мая 2007 г. случился взрыв метана на шахте "Юбилейная" в Новокузнецке. В результате трагедии погибли 39 горняков. Причина взрыва - вмешательство в работу оборудования безопасности.

После взрыва на шахте "Юбилейная", последовавшего буквально через недели, глава Ростехнадзора Константина Пуликовского призвал наказать весь круг ответственных, включая чиновников самого Ростехнадзора и чиновников администрации области, чем вызвал скандал. Тулеев даже подал на Пуликовского иск в суд о защите чести и достоинства. Однако, это не помешало Ростехнадхору опубликовать отчет о расследовании трагедии на шахте "Юбилейная", согласно которому виновными были признаны 35 человек, где среди горных инженеров и начальников смены, все же фигурировала фамилия генерального директора ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" Георгий Лаврик, который якобы не обеспечил контроль за соблюдением безопасных условий труда на шахте.

Напомним, что Тулеев с выводами комиссии не согласился, а Георгий Лаврик и два других менеджера спокойно продали свою долю "Южкузбассугля" (ЮКУ) второму совладельцу — "Евраз Групп" (акционер шахты "Распадская") и инвестировали в переработку мусора и строительство спорткомплексов, как отмечают некоторые источники, по просьбе губернатора. Наблюдатели отмечают, что последней каплей, после которой директоров-акционеров "попросили из бизнеса" стала история с гробами для шахтеров. Якобы Лаврик вычел их стоимость из суммы компенсации семьям погибших. Отметим, что по шахте "Юбилейная" приговор суда не прозвучал до сих пор, уголовное дело по взорвавшейся шахте "Ульяновская", также принадлежащей ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" закончилось приговором двум диспетчерам. Накануне прокуратура отправила на дополнительное расследование дело "Ульяновской".

"Мы возобновили расследование по шахте "Ульяновская". Дела двух руководителей среднего уровня направлены в суд. Сегодня стоит вопрос об уголовной ответственности директора шахты и еще 22 человек", — заявилБастрыкин (цитата по РИА Новости).

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы