Минэкономразвития улучшает прогноз по росту ВВП до 2,8%
Сергей Пересторонин: Мы теперь не можем принуждать заключенного к тому, чтобы он трудился
Это раньше как-то не принято было говорить о тех согражданах, что проводят часть своей жизни в местах не столь отдаленных. Теперь информация из мест лишения свободы - почти непременный атрибут теленовостей и изюминка половины детективного чтива. В принципе ничего дурного в этом нет. У нас ведь, как известно, от сумы, да от тюрьмы зарекаться не нужно. Вот недавно топ-новостями стала информация о том, где сидят Ходорковский и Лебедев. Выяснилось, г-н Лебедев отправлен по этапу в колонию поселка Харп, что расположен на Ямале. Опять же про заключенного нижнетагильской колонии г-на Трепашкина уже многие слышали. Все эти колонии входят в ведение федеральной службы исполнения наказаний по УрФО. Накануне ее руководитель - начальник Управления ФСИН по УрФО Сергей Пересторонин рассказывал в эфире телекомпании "Ермак" о ситуации в уральских колониях.
Вопрос: В Киргизии накануне был подавлен беспрецедентный по размаху бунт заключённых, который одновременно вспыхнул и в тюрьмах, и в колониях. В связи с этим какие-то повышенные меры безопасности принимаются в тюрьмах и колониях УрФО и насколько реально повторение киргизского сценария у нас?
Сергей Пересторонин: Я не помню, чтобы подобные факты происходили у нас, тем более на территории Свердловской области или за последние 4 года - на территории Уральского федерального округа. Говорить, что такого события у нас не может произойти, просто нельзя. Тем не менее, мы сделали выводы из тех событий, которые происходили, например, в Ульяновской области. Ситуация была подробно разобрана, проведен ряд мероприятий. Хотя здесь события беспорядками не назовёшь, просто граждане отказывались выполнять законные требования администрации.
Вопрос: А какие выводы, если не секрет, были сделаны?
Сергей Пересторонин: Не секрет. Прежде всего, были улучшены условия содержания в местах лишения свободы. Нужно выполнять то, что нам предписано законом, и требовать только законное, предъявлять законные требования к осуждённым. И только потом мы можем, соответственно, создав условия, требовать с них, чтобы они выполняли требования закона. Вот в этой части в ряде моментов, видимо, не всё было выполнено, что предписывалось по закону, соответственно, это вызвало недовольство со стороны гражданских лиц.
Это ведь из-за пределов колонии было инициировано, в итоге мы получили массовые неповиновения. Люди пытались вскрыть себе вены, точнее кожные покровы, высказывали активное недовольство по отношению к администрации. Ещё раз говорю, что в этой части проведена определённая работа с руководством территориальных органов Уральского федерального округа, мы не исключаем повторения подобных фактов. Ещё раз мы внимательно пересмотрели всё, что относится к законным требованиям, которые предъявляют осуждённые в ряде жалоб, а такие жалобы у нас имеют место быть, особенно по части медицинского обеспечения, по соблюдению норм питания. Выводы сделаны в ряде проверок.
Вопрос: А что в местах лишения свободы плохо кормят?
Сергей Пересторонин: В 2005 году были пересмотрены нормы. Постановлением правительства была увеличена норма довольствия осуждённых, ассортимент пополнился с 19 наименований до 22-х, были прилично увеличены нормы довольствия особенно по мясным продуктам, по крупяным, по молоку.
Вопрос: А сладенькое положено заключенным?
Сергей Пересторонин: Сладенькое? Ну, можно сахар считать сладким. В сутки положено 20 граммов. Кстати, у воспитанников норма увеличена с 22-х наименований до 29-ти, там присутствуют помимо овощей, ещё и фрукты, соки, витаминизированные добавки, ассортимент мясной расширен до употребления не только мяса, но и отдельно курицы. В том числе и сладкое: это пирожные и печенье. Знаете, гражданские лица, которые волею судьбы претерпели от этих лиц - наших подопечных, нам высказывают иногда недовольство: а почему мой сын, который был убит тем или иным человеком, сейчас мертв, а убийца живёт в условиях лучших, чем жил раньше? Такой прецедент был у нас, одна женщина пришла на приём и высказала такие претензии. Но закон есть закон, мы обязаны его выполнять.
Вопрос: Сергей Валентинович, Вы уже сказали, что, как правило, причина таких бунтов, условия содержания. Получается, правы правозащитники, которые называют условия содержания российских заключённых очень жёсткими и негуманными?
Сергей Пересторонин: Я бы не стал опровергать те высказывания, которые позволяют себе в наш адрес правозащитники. Правозащитник правозащитнику рознь. Мы не будем на эту тему дискутировать, но расскажу о другом. Благодаря руководству Федеральной службы, я в 2004 году 24 дня находился в США. Мы проехали 8 штатов, побывали в более чем 15 заведениях. У меня была возможность сравнить. И я бы не сказал, что наши условия более жёсткие, чем там. Если у нас покамерное размещение только в тюремном режиме, то там это идёт повсеместно: то есть по 2-3 человека в камере. У нас же в основной массе наши подопечные находятся в отрядах, это по 60-70 человек, то есть в плане общения более открыта территория, она более располагает к комфортным, если так можно назвать, условиям.
А так условия почти одинаковые. У нас считается 4 метра в следственном изоляторе на 1 человека должно быть, так и в США. По нормам питания адекватно, количество спальных принадлежностей идентично, по различным свиданиям… Ну, опять могу сказать, что там длительных свиданий вообще нет ни в одном штате. Там вообще этого не положено! Общение с семьёй только краткосрочное, по 2 часа, А у нас до 3-х суток. Наш подопечный имеет возможность встретиться с семьей, может позволить себе пообщаться, допустим, с сыном, с супругой, даже если он совершил преступление. На мой взгляд, мы более гуманно подходим к этому вопросу.
Вопрос: Сергей Валентинович, а каковы условия содержания в колонии, которая расположена в посёлок Харп, и которая стала известна, благодаря тому, что теперь там отбывает наказания небезызвестный Платон Лебедев. И созданы ли там какие-то особые условия для такого, ну, скажем, громкого заключённого?
Сергей Пересторонин: Деление на "громких" и "тихих", прошу прощения за высказывание, для нас нет. Ещё раз говорю, закон одинаков для наших подопечных всех без исключения. Вы знаете, я сам узнал о Платоне Лебедеве из газет, что он содержится в Харпе. Могу сказать, что в поселке Харп находится колония общего режима, лимит наполнения - 800 человек. Полного лимита там нет, то есть содержится порядка 680 человек.
Вопрос: Платон Лебедев содержится в отряде, где 60 человек, как Вы сказали?
Сергей Пересторонин: Точно также, как и все, в отряде. Там нет отдельных люксовых номеров, там нет отдельных условий предоставления отдельной душевой кабинки, отдельного санузла, и так далее. Всё на общих основаниях, как в любой армейской казарме. Кто из лиц даже не находился у нас, может себе представить, что такое, скажем, армейская казарма.
Вопрос: Все-таки колония находится на крайнем севере, предусмотрены ли в связи с этим там какие-то особые условия содержания?
Сергей Пересторонин: Да, нет. Мы не увеличиваем норму довольствия. Мы обязаны поддерживать температуру 18 градусов в спальных помещениях, мы обязаны обеспечивать их дополнительно средствами одежды - это валенки и более тёплые носильные вещи, всё остальное идентично, что для челябинских, допустим, или свердловских подразделений.
Вопрос: Производят ли что-то заключённые в посёлке Харп?
Сергей Пересторонин: Есть небольшой внебюджетный участок. Вообще, исторически колония строилась для того, чтобы обслуживать рабочими руками завод железобетонных изделий. Так исторически было, что 2 колонии работали на данный объект, и заключенные своими руками изготавливали железобетонные изделия, которые шли на строительство домов в Ямало-Ненецком автономном округе.
6 лет назад этот завод прекратил своё существование, и мы вынуждены были прекратить выводить на данный объект наших подопечных. Есть участок небольшой по переработке каменных изделий, есть там очень приличное месторождение полудрагоценных камней, в том числе относящихся к облицовочным. Есть небольшой участок изготовления "ширпотреба" так называемого, то есть для ежедневного спроса различных изделий художественной направленности. И, пожалуй, всё...
Вопрос: Заключенные все трудятся в обязательном порядке?
Сергей Пересторонин: Нет, в данной ситуации, по желанию. Если до 90-х годов у нас была в административном кодексе статья "за тунеядство", то потом её убрали. Мы, соответственно, не можем принуждать человека к тому, чтобы он трудился. Сейчас, если гражданин желает заработать деньги, погасить те или иные иски, он имеет полное право написать заявление, и мы его будем обязаны трудоустроить, но фактически на данный момент мы не можем всех на 100% обеспечить работой.
Вопрос: Хотелось бы узнать про условия содержания еще одного заключённых, но уже из Нижнетагильской колонии. Про Михаила Трепашкина. Он постоянно жалуется и якобы письма пишет, что в колонии очень жёсткие условия. Это правда?
Сергей Пересторонин: Вы поймите, я человек как системный, соответственно, отвечающий за состояние и законности в местах лишения свободы, обязан контролировать эту ситуацию, и я не могу давать оценку. На мой взгляд, мы неоднократно проводили проверки и благодаря тому же Трепашкину, благодаря его адвокату, которые перед нами ставили законные, на наш взгляд, вопросы, мы вынуждены были привести ряд условий содержания в колонии в порядок. К сожалению, у нас отсутствовало отдельное помещение для провинившегося осуждённого. Он должен быть локализован от основной массы, у нас этого помещения не было, но мы в кратчайшие сроки были вынуждены его построить. Благодаря чему? Михаил Трепашкин заявил, что я - лицо, которое не осуждено на отбытие за колючей проволокой, я - поселенец, поэтому будьте добры, если какие-то претензии ко мне имеете, содержать меня в отдельном помещении, но на территории участка колонии. Мы это требование выполнили.
Вопрос: И сам Трепашкин и его адвокаты постоянно делают заявления о том, что беспокоятся за его судьбу, что якобы ему угрожают и в колонии небезопасно.
Сергей Пересторонин: У нас на территории России 2 колонии для лиц - бывших сотрудников, в том числе и милиции, правоохранительных структур: одна - в Новосибирске, и одна - у нас. За мою работу я не помню ни одного случая, чтобы конкретно в 13-й колонии произошёл случай убийства или иного преступления, связанного с нанесением тяжких телесных повреждений. Потому что, как я считаю, там особо учитываемый контингент, который в правовом плане подготовлен на голову выше, чем общая масса, и, соответственно, уровень подготовки личного состава, который работает с этим контингентом - он ещё на одну ступеньку выше. И сотрудник 13-й колонии знает нормативную базу гораздо лучше, чем любой другой сотрудник любого другого подразделения, потому что он работает с теми людьми, кто раньше нёс "государеву службу". Поэтому ещё раз говорю, что здесь очень чётко и грамотно всё расставлено, особенно в части безопасности не только наших подопечных, но и личного состава.
Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
