Казахских депутатов смыло новой волной кризиса : Аналитика Накануне.RU

Казахских депутатов смыло новой волной кризиса

Депутаты мажилиса Казахстана готовятся к новому витку финансовой нестабильности. Сегодня они обратились к президенту страны Нурсултану Назарбаеву с просьбой распустить мажилис. Выборы в нижнюю палату должны были пройти в августе 2012 года, "но сейчас в обществе много разговоров о возможной смене парламента", объяснили в парламенте этот поступок. Как выяснилось, депутаты озабочены тем, что в следующем году грянет новая волна кризиса, поэтому дорабатывать срок они считают неправильным – нужно как можно скорее пройти через избирательный цикл. Кроме того, "в мире сейчас нестабильно…" – говорится в обращении депутатов. Как поясняют эксперты, под нестабильностью может подразумеваться и ситуация в Афганистане, и серия терактов, совершенных в последнее время в республике, и риски системы, выстроенной по принципу позднего КПСС, и даже вопрос "транзита высшей власти".

"Мы обращаемся к главе государства с инициативой принять указ президента о роспуске мажилиса парламента Республики Казахстан четвертого созыва и маслихатов и назначении внеочередных выборов мажилиса парламента Республики Казахстан четвертого созыва и маслихатов", - говорится в обращении группы депутатов к главе государства.

В соответствии с законом о парламенте, президент Казахстана после консультации с депутатами и премьер-министром может распустить нижнюю палату парламента.

Депутаты привели ряд причин, по которым считают целесообразным проведение досрочных выборов депутатов парламента. "В следующем году ожидается новая волна финансово-экономического кризиса в этой связи важно быстрее до наступления кризиса пройти через избирательный цикл", - поясняется в заявлении мажилисменов.

"Второе - в мире сейчас нестабильно… В Казахстане благодаря проводимому курсу сохраняется стабильный рост экономики, важно через ускоренное проведение избирательного цикла сохранить эту тенденцию, обеспечить преемственность проводимой политики", - говорится в документе.

"Казахстан в 2011 году отмечает 20-летие своей независимости. В следующем году Казахстан фактически вступает в новый этап в своем развитии, и будет символично и важно его начать с новым правительством и парламентом", - считают также депутаты, текст обращения приводят "Новости Казахстана".

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин рассказал Накануне.RU, что депутатами двигали не только экономические причины, но и перспектива политических катаклизмов, в том числе, пресловутый "экспорт нестабильности" из Афганистана, а также "западный нефтяной сепаратизм". "В Казахстане партия власти, при всей схожести "Нур Отан" с "Единой Россией", тем не менее, скорее, больше похожа на позднюю КПСС, она целиком и полностью зависит от своего лидера, и если что-то произойдет и он не сможет по каким-то причинам исполнять свои полномочия, то "Нур Отан" развалится буквально за неделю после этого", - говорит он.

Вопрос: Можно ли назвать произошедшее в парламенте Казахстана политическим кризисом?

Андрей Грозин: Это никакой не политический кризис. По большому счету, разговоры о самороспуске ведутся как минимум с весны текущего года. Причем, не на уровне журналистов и предположений экспертов. Это предлагал сделать советник президента Ермухамет Ертысбаев, и не далее как позавчера (видимо, он человек, обладающий свойствами прорицателя) он заявлял, что, если депутаты придут к выводу о самороспуске в ноябре, то уже в январе-феврале можно провести следующие выборы. В итоге все совпало.

Досрочное проведение выборов – вообще находится в русле казахстанских традиций. Посмотрите, сколько там было очередных и внеочередных выборов, и вы убедитесь, что соотношение примерно 1:3 в пользу внеочередных. И часто проведение внеочередных парламентских выборов или продление полномочий президента попадает под зиму или под Новый год. Этот момент, когда электорат наиболее расслаблен и наименее активен, когда вокруг республики все достаточно спокойно, потому что все проблемы в регионе традиционно вспыхивают к весне.

Вопрос: А зачем это понадобилось сейчас? Депутаты так напуганы второй волной кризиса?

Андрей Грозин: Очевидно, есть информация, что республику и регион ждут очень серьезные экономические потрясения, связанные со второй волной кризиса, которая может больно ударить по сырьевой казахстанской экономике, а, возможно, также и политические.

Вопрос: По поводу политических, пожалуйста, поподробнее.

Андрей Грозин: В регионе все сильно возбуждены темой о том, что будет после 2014 года и в течение предстоящих трех лет, когда США начнут сокращать контингент в Афганистане – появятся ли новые проблемы, если появятся, то какой характер будут носить и как в этой ситуации выстраивать внешнюю политику. Кроме того, за последние два месяца в Казахстане произошла серия терактов, последний из них – 31 октября в Атырау. Не все они признаются терактами, некоторые официально властью называются самоподрывами, элементами криминальных разборок и так далее. Но в обществе усиливается мнение о том, что Казахстан начинает терять имидж "острова стабильности и безопасности" (а это основное пропагандистское клише в республике).

Поднимает голову исламистское подполье, о котором раньше почти ничего не было слышно, и, если раньше Казахстан использовался этим, обобщенно говоря, исламистским интернационалом в качестве "базы отдыха", базы рекрутирования новых кадров, базы пополнения запасов и обучения, то сейчас мы видим, что ситуация меняется, происходят взрывы. Оппозиция говорит о том, что эти взрывы инспирированы самой властью для того, чтобы запугать электорат, чтобы он активнее шел голосовать за партию власти. Но я полагаю, что власти вряд ли понадобилось бы очень сильно, тем более такими методиками, поощрять активность электората. Там и без того подавляющее большинство населения голосует "правильно".

Такое ощущение, что помимо решения имиджевых проблем – отхода от образа страны с парламентом, в котором сидит одна партия, – решаются задачи проведения выборов до каких-то серьезных потрясений и катаклизмов.

И главный вопрос, который маячит как минимум последние лет пять, – транзит высшей власти. Кто сменит Назарбаева, когда это будет происходить. Этой темы публично стараются избегать, но она постоянно присутствует. Финансово-промышленные группы выстраивают свою стратегию и тактику именно исходя из этого "казахстанского вопроса". Срок нынешнего президента истекает в 2016 году, но слишком активно в последние полгода в Казахстане говорят о том, что он может покинуть пост досрочно, и вопрос с преемником обсуждается на все лады не только в оппозиционных медиа, но уже и в провластных, а это показатель. Думаю, что этот комплекс факторов, стремление подстраховать политическую систему, сделать ее более устойчивой, чтобы институты власти были представлены не одной партией чиновников "Нур Отан", но и неким спарринг-партнером, и сыграло свою роль.

Вопрос: Тем не менее, в своем обращении указывают экономический момент как превалирующий. Структура российской экономики схожа с казахстанской, но у нас депутаты не торопились в отставку перед началом "второй волны".

Андрей Грозин: Связано это с тем, что у нас ясная ситуация с тем, как будет осуществляться транзит власти – и в конце текущего года, и весной следующего года. Эти выборы не несут характера интриги, а прогнозы расходятся только в количестве процентов, которые получат будущий президент и "ЕР". В Казахстане партия власти, при всей схожести "Нур Отан" с "Единой Россией", тем не менее, скорее, больше похожа на позднюю КПСС, она целиком и полностью зависит от своего лидера, и если что-то произойдет и он не сможет по каким-то причинам исполнять свои полномочия, то "Нур Отан" развалится буквально за неделю после этого. Это "верхушечная" организация, какой была партия власти в Кыргызстане при Бакиеве. Ушел Бакиев – через неделю не стало никакого "Ак Жола". То же самое и "Нур Отаном". Очевидно в данном случае стремление отойти от шаткости, создать вторую опору власти в виде конструктивно настроенной партии, думаю, это будет либо "Азат", либо "Руханият".

Вопрос: Можно ли говорить о том, что нарастают или не нарастают противоречия между югом и севером Казахстана?

Андрей Грозин: Я бы, скорее, сказал, что нарастают противоречия между западом страны и всей остальной страной. Западные провинции – нефтяные, это регионы-доноры, они на 90% дают экспортную нефть. Все остальные регионы, кроме Алма-Аты, которая является республиканским финансовым сектором, являются дотационными, даже столица Астана. Она является основным реципиентом – все эти гигантские стройки потребляют гигантское количество ресурсов. На западе многие недовольны таким положением вещей, отсюда и разговоры о западном сепаратизме. Кроме того, в последние полгода снова нарастают забастовочные движения – опять же в западных регионах. Добавлю, что западные регионы считаются наименее ассимилированными, они считают, что северяне смешались с русскими, южане – со среднеазиатами и китайцами, а вот они, мол, носители "настоящей казахскости". Проблемы севера и юга гораздо меньше выражены, чем проблемы этого потенциально существующего западного, нефтяного сепаратизма.

Вопрос: Согласитесь, дальнейшие политические "катаклизмы" и возможные противоречия могут задать новый вектор для Казахстана. В следующем году республика отмечает 20-летие независимости, и в целом в Казахстане эту независимость воспринимают положительно. При дальнейшей смене конфигурации власти в стране нужен ли ей будет Евразийский союз?

Андрей Грозин: Не думаю, что парламентские выборы могут на это повлиять. Законодательный орган внешнюю политику никак не определяет. Гораздо более серьезно вопрос о продолжении участия Казахстана в, условно говоря, "Евразийском проекте", следует связать с фигурой действующего президента. От этого зависит будущее Казахстана как участника ТС, Единого экономического пространства и, дай Бог, Евразийского союза.

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы