ФСБ и Генпрокуратуру отправили на свалки
Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены – один из пунктов нацпроекта "Экология", шефство над которым взяли не только профильные министерства, но и общественники. С их подачи в ФСБ и Генеральную прокуратуру поступила жалоба на одного из крупнейших в России производителей геосинтетических материалов: геомембран, бентотеха, гидромата – которые используются для обеспечения экологической безопасности мусорных полигонов, хранилищ промышленных и сельскохозяйственных отходов. Якобы некачественные материалы уже привели к серьезным экологическим последствиям, в списке "пострадавших" – печально известный полигон в Волоколамске, крупные свинокомплексы, ТЭЦ.
Обращение в надзорные органы направил глава комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор. В фокус внимания общественников попала красноярская компания "Техполимер", производитель геосинтетических материалов работает на рынке с 1994 г. В письме на имя Юрия Чайки и Александра Бортникова Шпектор ссылается на жалобу эксперта Тюменского регионального отделения Общероссийского народного фронта, директора курганского "ЭКО Технопарка" Сергея Завьялова, который называет "Техполимер" компанией "с крайне сомнительной репутацией" и указывает на многочисленные негативные отзывы о качестве ее продукции.
Основные претензии связаны с качеством геомембран – материал применяется при сооружении защитных экранов на полигонах. Надежность материалов определяет основные статьи затрат по строительству полигонов и ликвидации накопленного ущерба, поскольку при применении некачественных материалов затраты на устранение нарушения герметичности экрана могут в два-три раза превышать первоначальную стоимость из-за демонтажа повторного вывоза и завоза грунта (в том числе рекультиванта). Это приводит к дополнительному ущербу окружающей среде и перерасходу бюджетных средств.
Геомембраны "Техполимера", утверждается в приложенных к заявлению материалах, получают негативные отзывы крупнейших российских предприятий: они не проходят испытания, рвутся уже после установки на объектах. Целый ряд предприятий категорически отказываются от геосинтетических материалов и строительных услуг группы.
В приложениях к жалобе указаны проблемы, возникшие на промышленных объектах, где использовались материалы "Техполимера". Так, например, на участке автодороги 1Р 242 Пермь-Екатеринбург был зафиксирован прорыв геомембраны. "Орский свинокомплекс" сообщил о нарушении целостности экрана, из-за чего навоз попал под мембрану, а на "Свинокомплексе Ленина" в Краснодарском крае мембрана навозонакопителя растрескалась из-за солнца, экран разрушился. Всего в списке – 12 компаний, в том числе, предприятия РУСАЛа, ТГК-11, рудники. Из-за жалоб на продукцию ЗАО к своим конкурсным процедурам компанию не допустил "УГМК-Холдинг".
По данным ИАС Seldon.Basis, "Техполимер" регулярно выигрывает торги на поставку геосинтетических материалов для полигона "Ядрово" в Волоколамске. Только за 2018 г. сумма контрактов составила порядка 80 млн руб. В обращении указано, что совокупность неправильных проектных решений с плохим качеством материалов приводит к серьезным экологическим последствиям – на ряде полигонов, в том числе в Волоколамске, экраны ломались. Подтвердить эту информацию у руководства полигона не удалось: гендиректор "Ядрово" отказался оперативно ответить на вопросы Накануне.RU о продукции "Техполимера". Руководство полигона пообещало ответить на письменный запрос агентства. Однако автор обращения полагает, что собственники полигонов не заинтересованы в том, чтобы предавать проблемы огласке: заявления о разрывах геомембран могут повлечь наказание Росприроднадзора, наказаны будут лица, осуществившие закупку и принявшие работы.
В картотеке арбитражных судов почти нет обращений к "Техполимеру", едва ли не единственный иск подала компания "Урюмкан" – ведущий золотодобытчик Забайкальского края. Она потребовала расторгнуть договор поставки с "Техполимером" и взыскать 118,5 млн руб., из которых 53 млн руб. – расходы на приобретение новой мембраны. В материалах дела отмечено, что "Урюмкан" требует возврата средств из-за поставки некачественного товара.
Заявление было подано в июне 2018 г., а уже в августе "Урюмкан" отказался от исковых требований. Производство суд прекратил. Общество отказалось и от иска о взыскании "неустойки" в размере более 12 млн руб.
В "Урюмкане" корреспонденту Накануне.RU отказались комментировать иск к "Техполимеру" и причины отказа от своих требований, сославшись на внутренние отношения компаний. Там лишь добавили, что на сегодняшний день "Урюмкан" перестал сотрудничать с "Техполимером".
Глава комиссии ОП Игорь Шпектор считает, что ситуация должна быть тщательно исследована. "Первые материалы общественников меня не удовлетворили, я попросил дополнительные сведения и когда получил их, увидел нарушения. Я посчитал, что в этом должна разобраться Генпрокуратура, проверить объективность сведений. Мы отстаем по строительству полигонов, поэтому сегодня лучше предотвратить брак, чем потом пожинать плоды", – сказал Накануне.RU Игорь Шпектор.
Приложения к заявлению насчитывают 72 листа. Среди них – отзывы на продукцию от управления "Сургутнефтегаза", экспертная группа после испытаний не рекомендовала использовать бетонаты производства "Техполимера" для гидроизоляции шламовых амбаров. Орский мясокомбинат указывает, что сельхозпредприятия стараются заменить геомембрану "Техполимера", так как она "рвется от порывов ветра", и непредсказуемо ведет себя при перепадах температур:
Добавим, ряд отзывов касаются продукции ЗАО "Техполимер", в то время как общественники обращают внимание на деятельность одноименного ООО. Дело в том, что в 2016 г. столичное управление ФАС внесло в реестр недобросовестных подрядчиков ЗАО "Техполимер" сроком на три года, компания лишилась возможности участвовать в тендерах.
Директор и совладелец компании Сергей Путивский считает обращение в органы примером недобросовестной конкуренции. Все письма потребителей продукции "Техполимера" он называет "рабочей перепиской хозяйствующих субъектов".
"Если мы рассмотрим "Алтайскую долину" (в Республике Алтай ОЭЗ создала искусственное озеро, вода из которого утекла вместе с миллиардом на обустройство. На дне лежала мембрана "Техполимера", – прим.), то там генподрядная организация некачественно выполнила свои работы. Почему сейчас это интерпетируется другим способом – непонятно. Далее "Омский бекон" (материал растрескался меньше, чем через год, – прим.), в заключении экспертной организации сказано, что причина – в некачественных строительных работах. Если бы были некачественные материалы, то были бы суды с этими организациями", – сказал в комментарии Накануне.RU Путивский. При этом гендиректор не стал пояснять суть многомиллионного иска "Урюмкана", сказав лишь, что там "нет предмета" для судебного разбирательства.
Возможным интересантом атаки на предприятие Путивский считает самого Завьялова, который ранее возглавлял зауральскую компанию-конкурента "БентИзол": "Решили конкурировать с нами не путем коммерческих условий, а путем информационного воздействия. Это их право. Ключевой фактор – мы представлены не только на объектах утилизации, но и на других технически сложных объектах. У наших партнеров среди госкорпораций сложная система входного контроля".
Эксперт ОНФ не отрицает, что в прошлом занимался выпуском гидроизоляционных материалов, но обращение в ОП по "Техполимеру" он объясняет ростом числа жалоб потребителей продукции.
"ОНФ поручено контролировать ход реализации мероприятий в сфере экологии. Сейчас я не утверждаю, что деятельность компании преступна, я говорю об имеющихся фактах, может быть, они оценочные – пусть информацию проверят. Почему тема применения гидроизоляционных материалов важна? Фильтрат полигонов ТКО, шламовых амбаров и других мест накопления отходов без них попадает в грунтовые воды, через грунтовые воды – в реки, озера, водозаборы. Некачественные гидроизоляционные материалы тоже не препятствуют попаданию фильтрата в грунтовые воды, а именно такие тревожные звонки идут со всех уголков страны", – пояснил Накануне.RU Завьялов.