Многодетные контракты : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Многодетные контракты

Новый способ борьбы с "русским крестом" придумали петербургские законодатели. Они готовы предложить семье контракт, по которому она обязуется родить не менее трех детей. И как только на свет появляется третий ребенок, семья начинает получать определенные материальные выплаты. Данная инициатива обсуждается в Госдуме РФ. И даже если предположить, что она будет поддержана и выльется в законопроект, кардинально улучшить демографическую ситуацию не сможет – уверены эксперты.

В том, что демографию улучшать нужно всеми способами, несмотря на кризис, срочно и максимально эффективно, сомнений нет никаких. Пусть несколько лет в России и наблюдается некий "беби-бум", даже с учетом этого население нашей страны постоянно уменьшается. Так, за период, прошедший после переписи 2002 года, численность российского населения сократилась на 4 млн человек. Показатели рождаемости до сих пор ниже уровня смертности в 1,2 раза. Для того, чтобы переломить эту тенденцию, наличие одного или даже двух детей в каждой российской семье недостаточно. Три ребенка – самый минимум для того, чтобы статисты начали фиксировать, что численность населения увеличивается.

Собственно, об этом говорится и в обращении петербургских законодателей (есть в распоряжении Накануне.RU) к депутатам Госдумы: "Именно в прошлом веке произошла фактическая смена формации семьи: переход от многодетной к малодетной семье. Как показывают исследования, это связано с резкой миграцией населения в город и низким уровнем материальной обеспеченности подавляющего большинства граждан страны. Уровень заработной платы в средней семье, как известно, был невысок, и, по сути, мог обеспечивать полноценное воспитание лишь одного, в лучшем случае двух детей. Таким образом, наличие одного ребенка в средней российской семье до сих пор является следствием, в первую очередь, материальной стесненности. Тогда как в развитых западных странах женщины сознательно не хотят жертвовать своим социальным статусом и личным комфортом ради материнства. Это их свободный выбор. Российским женщинам такой выбор пока не предоставлен", - отмечается в обращении.

Там же сказано, что через год после принятия закона о материнском капитале на свет появилось около 1,7 млн новорожденных, что стало самым высоким показателем за 16 лет. "Однако этого пока недостаточно для решения огромной демографической проблемы, что очевидно даже с точки зрения статистики. "Русский крест" еще не преодолен. Чтобы приостановить убыль и "старение" населения, количество семей, имеющих трех и более детей, должно непрерывно увеличиваться", - подчеркивается в обращении.

Правда, способ увеличения количества детей, предлагается крайне необычный – контракт с родителями. Учитывая, что отнюдь не все женщины готовы к материнскому труду в многодетной семье, предлагается заключить контракт с семьями, решившими завести, как минимум, трех детей. Для этого есть и определенные условия: в семье уже должно быть два ребенка, семья должна быть полной, а родители – не быть алкоголиками и наркоманами и не вести асоциальный образ жизни.

Предполагается, что договор вступит в силу, если в семье появляется третий ребенок. При этом женщина получает лишь часть средств (равных средней зарплате в регионе). Остальные выплаты накапливаются и выплачиваются в полном объеме при рождении четвертого ребенка. Потом денежные выплаты должны увеличиваться при каждом следующем пополнении в семьи.

"Это, безусловно, рамочный проект. Тем не менее, нельзя остановиться на беспрецедентном начале – материнском капитале", - сказано в конце обращения. Его рассмотрел комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей и решил, что сейчас нет возможности выделить бюджетные средства на обеспечение такой программы. Правда, депутаты предложили петербургским коллегам доработать программу, и, возможно, что когда-нибудь она в том или ином виде будет реализована.

Проект сам по себе вызывает много вопросов. Какую ответственность понесет семья, если контракт заключен, а условия его не выполнены? Почему предлагается поддерживать именно тех, кто заключил контракт, а не все семьи (в том числе и неполные), где больше двух детей? И, самое главное, как считают эксперты, этот проект не сможет переломить демографическую ситуацию в лучшую сторону, так как у большинства нет моральной мотивации рожать больше двух детей.

Многодетные семьи в России скорее, экзотика, чем норма. И материальная необеспеченность, по мнению экспертов, здесь не при чем. Ведь рожают же в бедных странах много детей, несмотря на все финансовые трудности. Просто потому, что так принято. "Материальная мотивация может в некоторой мере способствовать тому, чтобы желаемое число детей появилось в семье. Однако желаемое число намного меньше, чем требуется для простого замещения поколения. Вывод существует один: мотивация рождаемости носит нравственно-религиозный характер. Ни одна страна в мире, которая оторвалась от своих корней, не может обеспечить демографическое развитие. Зато страны Арабского Востока сегодня является демографическими лидерами. Все меры подкупа населения – бездейственны. Мы можем лишь изменить информационный контент", - заявил Накануне.RU директор Института демографических исследований Игорь Белобородов.

Общество, увы, не считает, что много детей – это хорошо. Женщина, которая не работает и занимается лишь воспитанием детей, воспринимается как ограниченная и не состоявшаяся в жизни, ведь карьеру она не построила. Игорь Белобородов отмечает, что приоритет общества направлен на внесемейную занятость, что вовсе не способствует улучшению демографической ситуации. "Когда женщина воспитывает ребенка, то часто слышишь, что она сидит дома. Что значит сидит? С ребенком сильно не посидишь. Когда женщина уходит в декретный отпуск, получается, что ее на время отпускают. Мы просто должны создать нормальные условия семье для воспитания ребенка, ведь, по сути, власть и общество больше заинтересованы в семье, чем семья в них. Семья – автономная организация, она всегда может обособиться", - подчеркивает Игорь Белобородов.

По его словам, если общество заинтересовано в том, чтобы система работала бесперебойно, чтобы экономика развивалась, оно должно вкладывать в семью немалые средства. Поэтому, если семья хочет иметь двоих детей, но не может из-за отсутствия квартиры, низкой зарплаты, то материальные меры стимулирования могут дать возможность реализовать желание, а когда изначально нет желания родить третьего ребенка, то никакие "пряники" не помогут. Но если реально смотреть на вещи, то даже при желании родить двух детей, второго рожают далеко не все. Ведь даже если усиленно пропагандировать многодетность, факт, что детям нужно что-то есть и где-то жить, не изменить.

Заведующий кафедрой социологии семьи социологического факультета МГУ Анатолий Антонов подтвердил Накануне.RU, что "никто не заставит в однокомнатной квартире растить трех детей". По данным Антонова, сейчас примерно у 80% населения есть потребность в двух детях. Потребность в третьем ребенке испытывают15-20% населения. "Но мы знаем, что люди, которые при опросах выражают эту потребность, имеют массу других обстоятельств, которые приводят к тому, что эта потребность в третьем ребенке реализуется максимум у 10% из них", – считает завкафедрой социологии семьи соцфакультета МГУ. Он добавил, что сейчас в РФ лишь 5,8% семей имеют трех и более детей.

Заведующий отделом изучения динамики массового сознания Института социологии РАН Владимир Петухов также говорит, что должны быть созданы условия для воспитания детей. "Только материальных стимулов явно недостаточно. Должна быть, в том числе, соответствующая социальная инфраструктура. Зачем заводить трех детей, если надо пять лет стоять в очереди, чтобы устроить их в детский сад? Надо построить детские сады в шаговой доступности, кроме того, многие женщины сегодня работают, а это тоже очень серьезный ограничитель", - высказал свое мнение Владимир Петухов.

Пока же всего этого не будет, то все слова о том, что надо рожать много, для большинства семей - пустой звук. На восточные страны, в которых низкий уровень жизни, но с демографией полный порядок, полностью ориентироваться не стоит, так как их традиции и культурные ценности никто не ломал, в отличие от России. Восстанавливать всегда сложнее, чем просто поддерживать. И только материальными поощрениями или только призывами к многодетности этого сделать не получится. А вот создание условий, как материальных в виде обеспечения жильем, инфраструктурой и финансами, так и моральных в виде осознания обществом, что много детей - это норма, похоже, единственный путь.

Автор: