в этот день
26.05.18
10:21
В Екб.12:21
Скандал вокруг "списка Тунгусова" назвали самым конфликтным сценарием на праймериз "ЕР"
Задержан глава МЧС по Кемеровской области
Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира

Статьи по теме "Мнения из Сети":

Десантно-штурмовые преступления Украины в Донбассе
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Надо трезво оценивать соотношение сил"
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Российский МРОТ - не более чем пособие по бедности
24.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

В Гааге признали Крым российским?
18.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Победа во Второй мировой войне была одержана именно началом коммунистической, марксистской, ленинской идеологии
16.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

КНДР конвертировала успех военных испытаний в дипломатический
04.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Бал коричневого сатаны в Одессе
03.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Гипотетическая единая Корея может занять прокитайскую или нейтральную позицию
03.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

Тереза Мэй - "такса Трампа"
28.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Задача мимикрии эрзац-либерала в "истинного патриота" проста: объявить, что благом России является отсутствие конфликтов
20.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Берия — отец Отечества
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 4

Тихий немецкий бунт
13.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Нефть не поможет рублю
11.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Похоже, кое-кто на Западе хочет получить гарантии прямого военного столкновения США и РФ
11.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Политика Великобритании в отношении России: выступить провокатором – и примирителем
10.04.2018 Мск  |  добавить комментарий


Новости

10:04 Мск
На Алтае новое подразделение РХБ защиты вооружили тяжелыми огнеметными системами "Солнцепек"
09:47 Мск
В Киеве избили английских фанатов - британские СМИ обвинили русских
09:33 Мск
В Тюмени мужчина после драки в кафе схватился за нож и ранил обидчика
09:18 Мск
срочно Начальнику кемеровского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате в связи с пожаром в ТЦ "Зимняя Вишня"
Вчера 21:58 Мск
Порошенко заявил, что ограничивать марши содомитов нельзя - это не по-европейски
Вчера 21:10 Мск
Глава СКР встретился с потерпевшими по делу о ДТП в ХМАО
Вчера 20:38 Мск
Российское посольство потребовало от Лондона извинений из-за "дела Скрипалей"
Вчера 19:37 Мск
В ресторане канадской Миссиссоги произошёл взрыв
Вчера 19:10 Мск
Премьер Нидерландов отверг российскую версию крушения MH17
Вчера 18:30 Мск
В Екатеринбурге представили приуроченный к ЧМ-2018 выставочный проект
Вчера 18:24 Мск
Путин на ПМЭФ рассказал, кто победит в ЧМ-2018
Вчера 18:04 Мск
Макрон поддержал Россию в споре о расследовании падения МН17
Вчера 17:56 Мск
В Донбассе взорвался склад боеприпасов ВСУ
Вчера 17:40 Мск
МИД Нидерландов прокомментировал выводы следствия по MH17
Вчера 17:23 Мск
Абэ призвал Россию расширить возможности сотрудничества в сфере СПГ
Вчера 17:22 Мск
Путин рассказал о подготовке встречи с Трампом
Вчера 17:20 Мск
Путин: Выход США из иранской ядерной сделки контрпродуктивен
Вчера 17:14 Мск
"Нельзя тратить на это деньги налогоплательщиков!" Макрон отказался помогать санкционным французским компаниям
Вчера 16:59 Мск
"Это в чистом виде коррупция". Зачем в Екатеринбурге снесли телебашню, а теперь строят новую?
Вчера 16:58 Мск
В Туапсе в отделе полиции погиб левый журналист Сергей Рожков

Реклама от YouDo
Мастера для ремонта: муж на час на московской по данной ссылке.
Стоимость отделки квартиры под ключ за м2 - http://remont.youdo.com/facing/facing/flats/price/other/permetr/, смотрите ссылку.
Рекомендуем: блок хаус монтаж цена за работу, подробное описание тут.

Вчера 16:53 Мск
Синдзо Абэ признался, что исполнил мечту - посетил Эрмитаж
Вчера 16:51 Мск
В Северной Корее разработали роботов
Вчера 16:50 Мск
Макрон: Россия и Франция должны работать в любых условиях
Вчера 16:49 Мск
Лагард на ПМЭФ восхитилась российской экономической политикой
Вчера 16:48 Мск
Макрон выступил за сохранение России в Совете Европы
Вчера 16:46 Мск
На Среднем Урале из окна общежития выпал четырёхлетний ребёнок
Вчера 16:45 Мск
Принято решение провести обследование подъезда взорвавшегося в Перми дома
Вчера 16:44 Мск
Французский бизнес подписал 50 соглашений на полях ПМЭФ
Вчера 16:43 Мск
Путин пожаловался на "подрыв" мировой экономики и "новое издание протекционизма"
Вчера 16:42 Мск
Абэ призвал Путина проявить "максимальную смелость" в укреплении сотрудничества между странами
Вчера 16:24 Мск
На Ямале ребенок получит 50 тысяч за то, что его искусали собаки
Вчера 16:22 Мск
Борис Дубровский предложил открыть прямое авиасообщение между Челябинском и Дели
Вчера 16:20 Мск
Голикова: Качественных изменений в школьном образовании не происходит
Вчера 16:03 Мск
На ПМЭФ-2018 подписано инвестиционных соглашений на 700 млрд рублей
Вчера 15:57 Мск
Путин: Россия продолжит курс на качественное обновление региональных команд
Вчера 15:56 Мск
На Южном Урале задержали водителя, перевозившего детей в переоборудованном грузовом фургоне
Вчера 15:55 Мск
Путин на ПМЭФ пригласил бизнес на саммит в Екатеринбург
Вчера 15:55 Мск
В Тюмени торговый дом "Центральный" закрыт из-за нарушений правил пожарной безопасности
Вчера 15:51 Мск
Ямал наращивает производство молока, в планах - изготовление моцареллы
Вчера 15:49 Мск
В Шадринске следователями выявлен дополнительный эпизод невыплаты зарплаты работникам скандального завода
Вчера 15:45 Мск
Мадуро заподозрил подготовку переворота в Венесуэле
Вчера 15:32 Мск
Путин 26 мая встретится с новым составом правительства
Вчера 15:30 Мск
Тело нашли в шкафу: на Среднем Урале женщину обвинили в жестоком убийстве
Вчера 15:30 Мск
В Югре жителя Иркутской области судят за мошенничество с тремя миллионами
Вчера 15:30 Мск
Саммит КНДР - США отменён, но межкорейское сближение может продолжится
Вчера 15:29 Мск
"Я счастлив". Владимир Якушев прокомментировал результаты Тюменской области в рейтинге инвестклимата
Вчера 15:07 Мск
Решетников попросил Силуанова обеспечить предсказуемые отношения с регионами
Вчера 15:03 Мск
Путин предложил Total и НОВАТЭК экспортировать газ через "Газпром экспорт"
Вчера 15:03 Мск
В Нью-Йорке по обвинению в изнасиловании арестован продюсер Харви Вайнштейн
Вчера 15:00 Мск
Евгений Куйвашев и Игорь Сечин договорились о сотрудничестве
Вчера 14:59 Мск
Максим Решетников подписал соглашение о сотрудничестве с Фондом развития промышленности
Вчера 14:57 Мск
Путин пригласил европейские компании в проект "Северный поток-2"
Вчера 14:56 Мск
Пермский край поднялся на пять строк в Национальном рейтинге инвестклимата
Вчера 14:55 Мск
Официальный гимн ЧМ по футболу-2018 появился в Сети
Вчера 14:43 Мск
Путин: Франция всегда занимала собственную позицию в мировых делах
Вчера 14:40 Мск
Дубровский и Кокорин подписали соглашение о сотрудничестве
Вчера 14:38 Мск
Между Курганской и Калининградской областями будет расширен товарооборот
Вчера 14:38 Мск
"Уралкалий" и Минпромторг будут совместно работать на внешнеэкономическом направлении
Вчера 14:38 Мск
Решетников договорился с АСИ о подготовке кадров
Вчера 14:31 Мск
На Среднем Урале РЖД заплатит за то, что поезд сбил мальчика
Вчера 14:30 Мск
В Зауралье электротехник вместе со столбом упал вниз с высоты
Вчера 14:23 Мск
В пермском лицее массово заболели дети: госпитализированы четверо
Вчера 14:22 Мск
Нацпроект "Экология" может быть частично профинансирован за счет денег населения
Вчера 14:18 Мск
Роскомнадзор заблокировал 30 колумбайн-сообществ в соцсетях
Вчера 14:17 Мск
Украинский министр сказал, что страну нельзя снимать с иглы МВФ
Вчера 13:45 Мск
Тюменская область возглавила национальный рейтинг инвестклимата
Вчера 13:40 Мск
Мэрия Москвы согласовала акцию "Отобрать и поделить"

Кудрин взял реванш
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Алексей Кудрин (2017) | Фото: delyagin.livejournal.com

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который направлен на применение бюджетного правила. Что за бюджетное правило? Нефтегазовые доходы, выше цены отсечения $40 за баррель нефти, направляются не на расходы, а на пополнение Резервного фонда.

Как бы странно ни прозвучало, законопроект также направлен на фактическое уничтожение Фонда национального благосостояния и на фактически решенный вопрос об объединении ФНБ с Резервным фондом. Снова возвращаемся к Стабилизационному фонду "Кудрина".

В недавно подписанных президентом изменениях в бюджет Правительство (Минфин) вынимает из экономики доходы от нефти при цене свыше $40 за баррель, хранит эти средства отдельно и не пополняет ими Резервный фонд в текущем году, хотя именно для таких средств Резервный фонд и создавался.

Накопленные сверхдоходы от нефти свыше цены отсечения $40 за баррель будут передаваться в Резервный фонд не в текущем, а только в следующем, 2018 году. Такой правовой конструкции в законе, т.е. Бюджетном кодексе, не существовало, соответствующие нормы бюджетного правила были приостановлены.

Кроме того, в Бюджетном кодексе также отсутствовали нормы о праве направления средств ФНБ на финансирование дефицита федерального бюджета. Правительство вместо того, чтобы найти другой источник финансирования, выдумывало схемы и формулировки, которые позволяют использовать средства ФНБ в обход требований Бюджетного кодекса.

Принятым в первом чтении законопроектом Правительство фактически узаконивает весь этот правовой беспредел, который был на протяжении последних двух лет.

Законопроект крайне неудачен и ведет к существенным для экономики России последствиям.

При принятии изменений в бюджет 2017 года многие соглашались, что $40 - это мало. Консенсус был в районе 50$. Изъятие доходов свыше цены отсечения обескровливает экономику. Это ограничивает и так уже существующий дефицит денег в экономике.

А что же предлагает Правительство? $40 и ежегодная индексация указанной цены на 2% ежегодно, начиная с 2018 года. Как мотивируют установление именно такой планки в $40? Например, говорят, что на долгосрочный равновесный уровень нефтяных цен будет оказывать понижающее давление предложение американской сланцевой нефти. Причем ссылаются на прогноз Всемирного банка и предлагают рассмотреть вариант, когда фактический структурный уровень цен на нефть может оказаться ниже базового уровня в $40 и потребуется его корректировка.

Но подождите. В случае если цена отсечения будет установлена ниже $40, полностью обескровится федеральный бюджет в части доходов. Расходы нужно будет резать по живому значительно выше недавних ставших притчей во языцех минфиновских 10%-ных секвестров бюджета. Значительная часть нефтегазовых доходов будет аккумулироваться в Резервном фонде, и уже из него Правительство будет финансировать расходы бюджета. Причем своими решениями, без Государственной думы, без парламентского контроля, как обычно водится, когда Правительство ежегодно просит право потратить 200-500 млрд на разные цели.

Предварительные основные характеристики федерального бюджета на 2018-20 годы предполагают дефицит федерального бюджета на уровне 1,6% ВВП в 2018 году. В 2019 году планируется дефицит уже в 0,9% со снижением его до 0,8% в 2020 году. В рамках предлагаемого законопроектом бюджетного правила осуществить такое существенное сокращение дефицита федерального бюджета возможно только в случае сокращения расходов. Объявленное недавно на заседании правительства 2-процентное сокращение незащищенных статей расходов уже с 2018 года фактически подтверждает предположения, ранее высказанные "Справедливой Россией".

На самом деле, чуть меньше половины расходов бюджета носит непрограммный, или "незащищенный", характер. Нововведение о 2-процентном сокращении незащищенных статей расходов вообще странное. Откуда взята цифра 2%, почему не 1% или 5%, или, как любил Минфин, секвестировать бюджет на 10%?

Кроме того, Резервный фонд Правительства на 98% расходуется на текущие нужды, на расходы, которые можно было бы предусмотреть и при планировании трехлетнего бюджета, а не в процессе его исполнения. Ведь такое расходование вообще противоречит целям Резервного фонда Правительства, который прежде всего предусматривался для финансирования непредвиденных расходов, а не текущих, как это происходит в настоящее время.

Такие предложения снова ведут к тому, что Правительство просто в обход Государственной думы и в обход необходимости внесения изменений в федеральный закон о бюджете будет тратить по своему усмотрению 2% или 77 млрд руб. Такая вот "заначка" Правительства из государственных финансов.

Использование средств ФНБ для финансирования дефицита федерального бюджета поставит крест на всём том, ради чего ФНБ изначально и создавался, а именно: на добровольных пенсионных накоплениях и на финансовой устойчивости Пенсионного фонда. Впоследствии средства ФНБ разрешили тратить на поддержку финансовой устойчивости корпорации ВТБ (до 7% от размера ФНБ) и на крупные инфраструктурные проекты (до 10% от размера ФНБ). Инфраструктурные проекты могут превратиться в супердолгострой.

В связи с этим становится понятна идея объединения ФНБ и Резервного фонда. В соответствии с предлагаемой конструкцией объем использования средств Резервного фонда не может превышать объем недополученных нефтегазовых доходов. Именно поэтому высказывается идея об объединении ФНБ и Резервного фонда.

Иными словами, в случае, если недополученные нефтегазовые доходы превышают объем используемых средств Резервного фонда, внутренние заимствования иссякнут, невозможно будет разместить ОФЗ, тогда Правительство залезет в ФНБ и направит часть его средств на погашение дефицита.

Кроме того, ФНБ лишается источника своего формирования в виде дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, и остаются в виде источника только доходы от управления средствами ФНБ.

На мой взгляд, это просто означает, что ФНБ умышленно обескровливается. Очевидно, снова для оправдания объединения ФНБ с Резервным фондом. Федеральный бюджет должен работать как инструмент развития экономики страны.

Дополнительные доходы от нефти и газа должны направляться на развитие несырьевого сектора экономики, на поддержку промышленности в первую очередь. А предлагаемые законопроектом меры фактически ведут к стерилизации денежной массы в масштабах, о которых не мечтали создатели Стабилизационного фонда в 2004 году. Правительство фактически ставит крест на планах по выводу экономики на новый виток экономического роста.

Экономист Дмитрий Ушаков, КМ.ру

Другие новости по темам: Алексей Кудрин, Госдума
07.07.2017 11:21 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (4)
Добавить комментарий:

Кудрин взял реванш
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "Мнения из Сети":

Десантно-штурмовые преступления Украины в Донбассе
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Надо трезво оценивать соотношение сил"
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Российский МРОТ - не более чем пособие по бедности
24.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

В Гааге признали Крым российским?
18.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Победа во Второй мировой войне была одержана именно началом коммунистической, марксистской, ленинской идеологии
16.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

КНДР конвертировала успех военных испытаний в дипломатический
04.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Бал коричневого сатаны в Одессе
03.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Гипотетическая единая Корея может занять прокитайскую или нейтральную позицию
03.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

Тереза Мэй - "такса Трампа"
28.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Задача мимикрии эрзац-либерала в "истинного патриота" проста: объявить, что благом России является отсутствие конфликтов
20.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Берия — отец Отечества
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 4

Тихий немецкий бунт
13.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Нефть не поможет рублю
11.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Похоже, кое-кто на Западе хочет получить гарантии прямого военного столкновения США и РФ
11.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Политика Великобритании в отношении России: выступить провокатором – и примирителем
10.04.2018 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


"Курганмашзавод нужно забрать из частных рук под государственное крыло"
Евгений Спицын: Царепоклонники зря возбудились против экспозиции по Ялтинской конференции
Сокращения в НИИ глазных болезней – прикрытие для рейдерского захвата?
25.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Испытание санкциями: власть испугалась ухода олигархов "в оппозицию"?
25.05.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира
24.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Тюменские элиты замерли в ожидании указа президента
С "цифровых" небес на землю. Как обсуждали "технологический рывок" на ПМЭФ
ПМЭФ-2018: Российская экономика на траектории падения в новые 90-е
24.05.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Максим Шевченко: Если Екатеринбург не скажет своё "против", то памятник Ленину с площади снимут и не вернут
ПМЭФ-2018. Об экономике без доверия
23.05.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Приведет ли повышение пенсионного возраста в РФ к протестам?

Да, как при "монетизации" льгот или еще масштабнее

Будут небольшие по численности акции

Это может стать одним из катализаторов волнений

Нет, люди не выйдут на улицы


Результаты 133
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+