в этот день
23.07.17
02:30
В Екб.04:30
Один из "борзых" учредителей тагильского завода отправлен под домашний арест
Памятник Николаю II в Новосибирске установлен без согласования с властями
Депутат раскритиковал закон о курортном сборе: "Какая все-таки дичь!"

Статьи по теме "Мнения из Сети":

Польский беспредел пора прекращать
21.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Россия может получить свои "Мистрали"
17.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Любые попытки России наладить отношения с Западом обречены на провал
14.07.2017 Мск  |  комментариев: 5

Версия неожиданного обострения борьбы с "борзотой"
13.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Константин Бабкин: Деньги не доходят до сельхозмашиностроителей
06.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

По следам соцопроса: Лучшие песни о Сталине
30.06.2017 Мск  |  комментариев: 3

Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
23.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Олег Царев: Почему крупный бизнес поддержал Майдан?
20.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Максим Шевченко: Левиафан в янтаре. О митингах 12 июня
14.06.2017 Мск  |  комментариев: 4

Экономикой 25 лет руководили и руководят банкиры, а не производственники
09.06.2017 Мск  |  комментариев: 8

Константин Семин: Обожествление убожеств
08.06.2017 Мск  |  комментариев: 7

Елена Мизулина представит Путину альтернативный доклад по изъятию детей из семей
31.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Десталинизаторов" мучает комплекс собственной бесполезности
30.05.2017 Мск  |  комментариев: 3

"Поясните простым заводчанам". На кубанском предприятии жестко высказались по поводу допроса режиссера Серебреникова
26.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Российское вертолетостроение – из лидеров в середняки
25.05.2017 Мск  |  добавить комментарий


Новости

Вчера 22:01 Мск
Французское винопроизводство сократилось до рекордно низкого уровня
Вчера 21:59 Мск
Детский омбудсмен намерена бороться с попрошайками
Вчера 21:40 Мск
Пропавшая семья из Башкирии найдена в утонувшей машине на дне реки
Вчера 21:27 Мск
В Псковской области объявлен карантин по африканской чуме свиней
Вчера 21:16 Мск
ОПЕК пока не планирует обсуждать рост добычи в Ливии и Нигерии
Вчера 21:03 Мск
Умер актер из фильма "Один дома"
Вчера 21:03 Мск
СБУ объявила Виктора Агеева террористом
Вчера 20:41 Мск
В Санкт-Петербурге из-за града образовались сугробы
Вчера 20:40 Мск
"Нам жрать нечего!" Шахтеры Луганской области бастуют, требуя зарплату за 1,5 года
Вчера 20:18 Мск
Новые антироссийские санкции США ударят по проекту "Северный поток-2"
Вчера 18:00 Мск
СБУ: Путин поставил спецслужбам цель "добиться перезагрузки правящего режима на Украине"
Вчера 16:35 Мск
Юрий Трутнев приехал к пермским каратистам
Вчера 16:00 Мск
Ишимцы просят закрыть зловонный завод
Вчера 15:44 Мск
Клинцевич: США следует узаконить свое присутствие в Сирии
Вчера 15:37 Мск
В Екатеринбурге из-за пожара эвакуировали посетителей торгового центра
Вчера 15:02 Мск
В Тюмени сотрудниками полиции обнаружен  без вести пропавший трёхлетний ребенок
Вчера 14:49 Мск
Подписаны соглашения о порядке функционирования зоны деэскалации "Восточная Гута" в Сирии
Вчера 14:17 Мск
В Тюмени пропал трехлетний ребенок. Ушел босиком
Вчера 14:05 Мск
70 человек и беспилотник ищут обезьяну под Рязанью
Вчера 13:47 Мск
В небе над Санкт-Петербургом очевидцы заметили смерч
Вчера 13:30 Мск
Президент России поздравил команду "КАМАЗ - мастер" с победой в ралли "Шелковый путь"
Вчера 13:20 Мск
Американские военные по ошибке ударили по провинции Афганистана
Вчера 12:11 Мск
На Украине задержали троих россиян за незаконное пересечение границы
Вчера 11:57 Мск
Свердловские власти направили 30 парашютистов на помощь огнеборцам Ямала
Вчера 11:43 Мск
Наталья Поклонская собрала 100 тысяч обращений против "Матильды"
Вчера 11:40 Мск
Обнажившей грудь активистке "Femen" на брифинге Порошенко и Лукашенко грозит до 5 лет
Вчера 11:38 Мск
Пассажирский АН сел в Саратове после столкновения со стаей птиц
Вчера 11:15 Мск
Зарегистрирован второй кандидат на выборах губернатора Севастополя
Вчера 10:58 Мск
В России идет разработка военных конвертопланов
Вчера 10:38 Мск
На Свердловскую область надвигается ураган
Вчера 10:17 Мск
Компьютеры в России и на Украине атаковал новый вирус
Вчера 10:09 Мск
Группа Linkin Park отменила все концерты после смерти вокалиста
Вчера 09:58 Мск
Трамп угрожает Ирану из-за задержания американских граждан
Вчера 09:47 Мск
Мегион отмечает День города
Вчера 09:36 Мск
В Нытве задержаны преступников, которые находились в федеральном розыске
Вчера 09:24 Мск
Пермяк изнасиловал ребенка и ударил его мать ножом
Вчера 08:55 Мск
"Вертолёт или мотоцикл?": Дмитрий Рогозин отреагировал на заявление Молдавии
Вчера 08:43 Мск
Сара Сандерс назначена пресс-секретарем Белого дома
Вчера 08:35 Мск
Американский генерал заявил, что США не имеют права находиться в Сирии
Вчера 08:25 Мск
Интерпол составил список террористов-смертников, угрожающих Европе
Вчера 08:15 Мск
В Свердловской области разыскивают девочку-подростка
Вчера 06:45 Мск
Владельца "Ведомостей" Демьяна Кудрявцева лишили российского гражданства
Вчера 06:40 Мск
Евгения Чудновец не смогла вступить в гонку за пост губернатора Свердловской области
Вчера 06:08 Мск
Представители банка "Югра" заявили о возможности судебного разбирательства с АСВ
Ранее 21.07.2017 23:09 Мск
Технопарки Югры, Свердловской области и Тюмени разработают 3D-видео и IT-проекты в сфере нефтесервиса
Ранее 21.07.2017 22:50 Мск
В Югре разработают индивидуальные программы профориентации для молодых людей, склонных к рабочим профессиям
Ранее 21.07.2017 22:35 Мск
Дочь Немцова попросила Верховный суд отменить приговор по делу об убийстве отца
Ранее 21.07.2017 22:27 Мск
"Развал Советского Союза": президент назвал событие, оказавшее на него наибольшнее влияние
Ранее 21.07.2017 22:22 Мск
Путин признался, что заснул во время просмотра документального фильма о себе
Ранее 21.07.2017 22:13 Мск
"Начетничество – это плохо": Путин ответил на вопрос о сведении школьного образования к натаскиванию на ЕГЭ
Ранее 21.07.2017 21:56 Мск
Путин ответил на "недетские" вопросы учащихся "Сириуса": о своем преемнике, жизни после выборов и войне
Ранее 21.07.2017 20:21 Мск
Виновного в убийстве мэра Нефтеюганска Пичугина отказались помиловать
Ранее 21.07.2017 17:38 Мск
Киевский суд оставил в силе запрет переименовывать проспект Ватутина в Шухевича
Ранее 21.07.2017 16:40 Мск
Порошенко напрягся. Активистка "Femen" выскочила с голой грудью на его брифинге с Лукашенко
Ранее 21.07.2017 16:27 Мск
Кандидат от партии "Справедливая Россия" зарегистрирован на довыборы в заксобрание Ямала
Ранее 21.07.2017 16:19 Мск
В Шанхае взяты в заложники сотрудники австралийской фирмы
Ранее 21.07.2017 16:15 Мск
В Березниках судят рабочего за смерть одного коллеги и тяжелые травмы другого
Ранее 21.07.2017 16:12 Мск
На Южном Урале СК проводит проверку по факту получения ожогов 4-летним мальчиком в детском саду
Ранее 21.07.2017 16:06 Мск
От Овсянникова требуют обсуждения идеи памятника примирения - вплоть до референдума
Ранее 21.07.2017 16:04 Мск
В Югре на 586 миллионов увеличено финансирование адресной инвестиционной программы
Ранее 21.07.2017 15:49 Мск
На Среднем Урале объявлено штормовое предупреждение
Ранее 21.07.2017 15:46 Мск
В Челябинске режим неблагоприятных метеоусловий продлен до субботы
Ранее 21.07.2017 15:45 Мск
В Прикамье на территории рудника погиб рабочий
Ранее 21.07.2017 15:44 Мск
Экономический рост КНДР в 2016 году составил почти 4%
Ранее 21.07.2017 15:38 Мск
Собственники "Югры" разработали план самостоятельной санации банка
Ранее 21.07.2017 15:30 Мск
"Свинокомплекс Пермский" обязали согласовать с Росприроднадзором состав сбрасываемых в Воткинское водохранилище вод
Ранее 21.07.2017 15:30 Мск
Общественная палата Пермского края взяла на контроль проведение выборов

Кудрин взял реванш
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Кудрин взял реванш

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который направлен на применение бюджетного правила. Что за бюджетное правило? Нефтегазовые доходы, выше цены отсечения $40 за баррель нефти, направляются не на расходы, а на пополнение Резервного фонда.

Как бы странно ни прозвучало, законопроект также направлен на фактическое уничтожение Фонда национального благосостояния и на фактически решенный вопрос об объединении ФНБ с Резервным фондом. Снова возвращаемся к Стабилизационному фонду "Кудрина".

В недавно подписанных президентом изменениях в бюджет Правительство (Минфин) вынимает из экономики доходы от нефти при цене свыше $40 за баррель, хранит эти средства отдельно и не пополняет ими Резервный фонд в текущем году, хотя именно для таких средств Резервный фонд и создавался.

Накопленные сверхдоходы от нефти свыше цены отсечения $40 за баррель будут передаваться в Резервный фонд не в текущем, а только в следующем, 2018 году. Такой правовой конструкции в законе, т.е. Бюджетном кодексе, не существовало, соответствующие нормы бюджетного правила были приостановлены.

Кроме того, в Бюджетном кодексе также отсутствовали нормы о праве направления средств ФНБ на финансирование дефицита федерального бюджета. Правительство вместо того, чтобы найти другой источник финансирования, выдумывало схемы и формулировки, которые позволяют использовать средства ФНБ в обход требований Бюджетного кодекса.

Принятым в первом чтении законопроектом Правительство фактически узаконивает весь этот правовой беспредел, который был на протяжении последних двух лет.

Законопроект крайне неудачен и ведет к существенным для экономики России последствиям.

При принятии изменений в бюджет 2017 года многие соглашались, что $40 - это мало. Консенсус был в районе 50$. Изъятие доходов свыше цены отсечения обескровливает экономику. Это ограничивает и так уже существующий дефицит денег в экономике.

А что же предлагает Правительство? $40 и ежегодная индексация указанной цены на 2% ежегодно, начиная с 2018 года. Как мотивируют установление именно такой планки в $40? Например, говорят, что на долгосрочный равновесный уровень нефтяных цен будет оказывать понижающее давление предложение американской сланцевой нефти. Причем ссылаются на прогноз Всемирного банка и предлагают рассмотреть вариант, когда фактический структурный уровень цен на нефть может оказаться ниже базового уровня в $40 и потребуется его корректировка.

Но подождите. В случае если цена отсечения будет установлена ниже $40, полностью обескровится федеральный бюджет в части доходов. Расходы нужно будет резать по живому значительно выше недавних ставших притчей во языцех минфиновских 10%-ных секвестров бюджета. Значительная часть нефтегазовых доходов будет аккумулироваться в Резервном фонде, и уже из него Правительство будет финансировать расходы бюджета. Причем своими решениями, без Государственной думы, без парламентского контроля, как обычно водится, когда Правительство ежегодно просит право потратить 200-500 млрд на разные цели.

Предварительные основные характеристики федерального бюджета на 2018-20 годы предполагают дефицит федерального бюджета на уровне 1,6% ВВП в 2018 году. В 2019 году планируется дефицит уже в 0,9% со снижением его до 0,8% в 2020 году. В рамках предлагаемого законопроектом бюджетного правила осуществить такое существенное сокращение дефицита федерального бюджета возможно только в случае сокращения расходов. Объявленное недавно на заседании правительства 2-процентное сокращение незащищенных статей расходов уже с 2018 года фактически подтверждает предположения, ранее высказанные "Справедливой Россией".

На самом деле, чуть меньше половины расходов бюджета носит непрограммный, или "незащищенный", характер. Нововведение о 2-процентном сокращении незащищенных статей расходов вообще странное. Откуда взята цифра 2%, почему не 1% или 5%, или, как любил Минфин, секвестировать бюджет на 10%?

Кроме того, Резервный фонд Правительства на 98% расходуется на текущие нужды, на расходы, которые можно было бы предусмотреть и при планировании трехлетнего бюджета, а не в процессе его исполнения. Ведь такое расходование вообще противоречит целям Резервного фонда Правительства, который прежде всего предусматривался для финансирования непредвиденных расходов, а не текущих, как это происходит в настоящее время.

Такие предложения снова ведут к тому, что Правительство просто в обход Государственной думы и в обход необходимости внесения изменений в федеральный закон о бюджете будет тратить по своему усмотрению 2% или 77 млрд руб. Такая вот "заначка" Правительства из государственных финансов.

Использование средств ФНБ для финансирования дефицита федерального бюджета поставит крест на всём том, ради чего ФНБ изначально и создавался, а именно: на добровольных пенсионных накоплениях и на финансовой устойчивости Пенсионного фонда. Впоследствии средства ФНБ разрешили тратить на поддержку финансовой устойчивости корпорации ВТБ (до 7% от размера ФНБ) и на крупные инфраструктурные проекты (до 10% от размера ФНБ). Инфраструктурные проекты могут превратиться в супердолгострой.

В связи с этим становится понятна идея объединения ФНБ и Резервного фонда. В соответствии с предлагаемой конструкцией объем использования средств Резервного фонда не может превышать объем недополученных нефтегазовых доходов. Именно поэтому высказывается идея об объединении ФНБ и Резервного фонда.

Иными словами, в случае, если недополученные нефтегазовые доходы превышают объем используемых средств Резервного фонда, внутренние заимствования иссякнут, невозможно будет разместить ОФЗ, тогда Правительство залезет в ФНБ и направит часть его средств на погашение дефицита.

Кроме того, ФНБ лишается источника своего формирования в виде дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, и остаются в виде источника только доходы от управления средствами ФНБ.

На мой взгляд, это просто означает, что ФНБ умышленно обескровливается. Очевидно, снова для оправдания объединения ФНБ с Резервным фондом. Федеральный бюджет должен работать как инструмент развития экономики страны.

Дополнительные доходы от нефти и газа должны направляться на развитие несырьевого сектора экономики, на поддержку промышленности в первую очередь. А предлагаемые законопроектом меры фактически ведут к стерилизации денежной массы в масштабах, о которых не мечтали создатели Стабилизационного фонда в 2004 году. Правительство фактически ставит крест на планах по выводу экономики на новый виток экономического роста.

Экономист Дмитрий Ушаков, КМ.ру

Другие новости по темам: Алексей Кудрин, Госдума
07.07.2017 11:21 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (4)
Добавить комментарий:

Кудрин взял реванш
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "Мнения из Сети":

Польский беспредел пора прекращать
21.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Россия может получить свои "Мистрали"
17.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Любые попытки России наладить отношения с Западом обречены на провал
14.07.2017 Мск  |  комментариев: 5

Версия неожиданного обострения борьбы с "борзотой"
13.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Константин Бабкин: Деньги не доходят до сельхозмашиностроителей
06.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

По следам соцопроса: Лучшие песни о Сталине
30.06.2017 Мск  |  комментариев: 3

Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
23.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Олег Царев: Почему крупный бизнес поддержал Майдан?
20.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Максим Шевченко: Левиафан в янтаре. О митингах 12 июня
14.06.2017 Мск  |  комментариев: 4

Экономикой 25 лет руководили и руководят банкиры, а не производственники
09.06.2017 Мск  |  комментариев: 8

Константин Семин: Обожествление убожеств
08.06.2017 Мск  |  комментариев: 7

Елена Мизулина представит Путину альтернативный доклад по изъятию детей из семей
31.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Десталинизаторов" мучает комплекс собственной бесполезности
30.05.2017 Мск  |  комментариев: 3

"Поясните простым заводчанам". На кубанском предприятии жестко высказались по поводу допроса режиссера Серебреникова
26.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Российское вертолетостроение – из лидеров в середняки
25.05.2017 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


"Польше нужно ответить жестко"
Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
Захарченко пошел ва-банк. Почему это стало неожиданностью для "башен Кремля"?
20.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Банк раздора. Генпрокуратура вмешалась в зачистку финансового сектора
Всюду рост: Севастополю под выборы нарисовали "светлое будущее"
Выборы губернатора Севастополя: "Противно все это..."
Скандал в АРБ – закономерный передел банковской сферы
19.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

На муниципальных выборах в Москве "обкатают" сценарий выборов президента?
На западном фронте без перемен
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 765
Екатеринбург Облачность:
Давление: 733 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 23
  ночью 15

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+