25 Апреля 2024
search

Чиновник в кабинете, а не "в сапогах"

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС

Аналитика все материалы

Зауральские взлеты и падения - 2005

Накануне Нового года, как и перед днем рождения, принято оглядываться назад и вспоминать, что произошло за ушедший год. Иногда это приятно – бывает такое время, когда в руках горит любое дело, а бывает и так, что хочется смотреть только вперед с надеждой, что в будущем-то такого не повторится. В Курганской области год оказался достаточно спокойным. Возможно, сказалось отсутствие выборов, и вся скандальность истощилась во время предвыборных кампаний 2004 года губернатора и мэра Кургана. А может, оказалась правильной примета, что от високосного года хорошего ждать не приходится и все крупные неприятности остались в году 2004. Но, тихой и ровной жизнь Зауралья в 2005 году все равно назвать нельзя. Были и взлеты, были и падения. Но начнем по порядку.

Фото:
Фото: Накануне.ru

Разочарование года

Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU
Фото: www.ural-chel.ru

Ближе к концу 2005 года Министерство экономического развития РФ обрадовало регионы потенциальной плюшкой в виде особых экономических зон – каждый регион мог разработать проект по созданию особой экономической зоны на своей территории. Конкурс предполагался жесткий – на всю страну планировалось создать 8 ОЭЗ. Непосредственные плюсы в первую очередь касались налогов – на территории ОЭЗ планировались значительные налоговые послабления для привлечения инвестиций. От Курганской области поступил проект по созданию такой зоны. Развивать в Зауралье собирались легендарный центр травматологии и ортопедии имени Илизарова – центр, который поставил на ноги сотни тысяч больных. С учетом того, что заявка была подана после известного сентябрьского выступления Владимира Путина, в котором он заявил среди приоритетных национальных проектов и развитие медицины, в победе Зауральской заявки сомневались немногие.

Стоит признать, что надежды были вполне оправданы – если во многих случаях с тяжелыми заболеваниями россиянам приходится лечиться за рубежом – в основном в Израиле, ФРГ и США, то российские ортопеды по праву признаны лучшими. И именно к нам едут лечиться жители европейских стран. Но, возможно, как раз это и стало доводом "против". Дескать, с такой клиентской базой, центр и сам сможет заработать денег. Как бы то ни было, когда Минэкономразвития был опубликован список победителей в конкурсе на создание ОЭЗ, там не оказалось ни одного региона УрФО. И если в других регионах были и другие темы для переживаний, то для Кургана это стало самым главным разочарованием 2005 года. По тяжести с ним может сравниться разве что

ЧП года

Фото:
Фото: Валерий Бушухин/ ИТАР-ТАСС

"Птичий грипп", поставивший буквально "на уши" всю планету, прошелся и по России. Один из самых сильных ударов достался сельскохозяйственной Курганской области. Власти, предчувствуя, чем грозит эпидемия, сразу отказались выплачивать компенсации за погибших птиц как птицефабрикам, так и обычным гражданам. Логику понять несложно – зная, что в случае гибели птицы ты не получишь ни копейки, ты явно будешь стараться, чтобы у тебя никто и не погиб. На практике же это чуть не привело к абсолютно противоположному результату. Как оказалось, в случае гибели хотя бы одной птицы на подворье от "птичьего гриппа", необходимо уничтожать всех остальных. Необходимые обходы дворов ветеринарами превратились в ежедневные скандалы – врачей не пускали за ворота, предчувствуя, что если они увидят хоть одну мертвую птицу – то остальным останется жить недолго. А что, спрашивается, кушать зимой? На помощь ветеринарам пришлось привлекать милицию и в итоге стало неясно, а что же было бы выгоднее? Заплатить компенсацию за погибших птиц, или же тратиться на физическое обеспечение безопасности врачей.

А кроме ценностей материальных, есть еще и моральные. И в итоге сидели у опустевших курятников селяне и отнюдь не добра они желали своему губернатору и правительству. Последним ударом "птичьего гриппа" по Зауралью стала Утятская птицефабрика. Сначала в появлении инфекции на предприятии обвиняли ее руководство, дескать, халатно относились к выполнению своих обязанностей. Однако, как выяснилось, "птичий грипп" в данном случае буквально "свалился с неба" – вокруг птицефабрики много озер, на берегах которых гнездятся дикие птицы. Именно они, пролетая над территорией фабрики и занесли туда вирус. Все поголовье птицефабрики пришлось

билборд накануне(2007)|Фото: Фото: Накануне.RU
Фото: images.newsru.com
уничтожить, а перед руководством области встал вопрос: где брать деньги? Курганская область итак дотационный регион, а с учетом таких убытков в сельском хозяйстве ситуация стала еще хуже. Пока не ясно, как именно будет решаться этот вопрос, но, возможно, на помощь придет...

Открытие года

Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU
Фото: www.lukoil.ru
Раньше считалось, что в России нефть есть либо на севере, либо на юге. Однако совершенно неожиданно выяснилось, что и Курганская область может вскоре стать "нефтяным" регионом. С учетом постоянного роста цен на "черное золото", курганцам остается только позавидовать самим себе. Как оказалось, через область проходит хвост нефтеносной Западно-Сибирской низменности, тянущийся в осадочном слое мезозоя через Курганскую и Челябинскую области в Среднюю Азию. Данный слой в Зауралье мал, поэтому на большие скопления нефти рассчитывать не стоит, но на некоторое время ее явно хватит. Даже если ее хватит  лишь на обеспечение внутренних потребностей региона – это тоже немало – пока не реализован проект "Урал Промышленный – Урал Полярный", везти нефть из других регионов достаточно накладно. В следующем году, по словам руководителей служб и инспекций по недропользованию, запланированы масштабные исследования нефтяных месторождений в Зауралье. Ну а пока бюджет области не впечатляет своим размахом, депутаты области приняли...

Закон года

билборд накануне(2007)|Фото: Фото: Накануне.RU

На это звание с большим отрывом от ближайших конкурентов претендует закон о налогообложении церковных обрядов как услуг, оказываемых населению. Законодатели Зауралья решили, что церкви стоит делиться с властью и постановили взимать ЕНВД с доходов, полученных за проведение церковных обрядов. Согласно принятой поправке, все религиозные организации Курганской области задним числом - с 1 января 2005 года обязаны были ежемесячно платить казне по 4,5 тыс. руб. за каждого работающего.  На территории Курганской епархии насчитывается 20 храмов и монастырей.

Естественно, такая идея никак не могла понравиться самим церковникам, о чем они тут же и заявили. Мы, мол, услуги не оказываем, а совершаем обряды и таинства. Да и нам не платят, а вносят пожертвования. Только почему-то в каждом храме висел подробный прайс-лист с размерами "пожертвований", которые надо внести за тот или иной обряд – от крещения до отпевания. Депутаты же в свою очередь напомнили, что вообще-то, Курганская область не первая, где введен этот налог. И вообще, в Зауралье итак отнеслись к священникам по-божески, назначив самый низкий коэффициент среди всех регионов, которые обложили церковь налогом – 0,6. Сколько судов пришлось бы пережить церковным иерархам и депутатам – бог знает, но уже скоро выяснилось, что на областном уровне необходимости вводить такой налог и не надо, это уже давно сделано на уровне федеральном. Так что если церкви не хотят платить налоги, то жаловаться надо не на зауральских депутатов, а московских.

Фото:
Фото: www.akm1917.org

С коллегами из областной думы решили конкурировать представители городской администрации Кургана. Сотрудники мэрии нашли способ, как избавиться от митингов недовольных горожан. Средство было выбрано радикальное – для митингов и пикетов специальным постановлением было отведено лишь два места в городе – центральный парк культуры и отдыха и пешеходная зона на улице Пушкина. Местные коммунисты сразу же пообещали мэрии, что все свои акции они назло будут проводить именно у них под окнами. Пришлось бы им идти на конфликт с милицией и сработал бы принцип "с глаз долой – из сердца вон" так и осталось неизвестным – вскоре постановление оспорила областная прокуратура.

Как оказалось, городские чиновники немного переоценили свои возможности. Подобные ограничения имеет право накладывать лишь федеральная власть, да и то в крайнем случае. Так что теперь недовольные жители Зауралья по-прежнему могут выражать свое недовольство практически в любой точке города. Пока, правда, не ясно, как быть с центральной площадью города – она является историческим памятником местного значения, а в правительстве пока не разработан порядок проведения на ней массовых мероприятий, к которым относятся и пикеты с митингами. У областной администрации с самого начала года были другие заботы. В самом начале года, после того, как на выборах губернатора победил действующий глава региона Олег Богомолов, в правительстве начались...

Назначения года

Фото:
Фото: Накануне.ru
Замену команды новый старый губернатор начал на первом же в 2005 году аппаратном совещании. Наиболее существенные перестановки Олег Богомолов произвел на ключевых постах  социальной сферы. Решением губернатора назначены новые руководители управлений здравоохранения и социальной защиты населения. Начальником Управления здравоохранения области стала Тамара Иванова, работавшая ранее  заместителем главного врача областной клинической больницы. Начальником Главного управления социальной защиты населения, которое проводило работу по монетизации льгот - Татьяна Черепанова. Заместитель губернатора по гуманитарной сфере и социальной политике Александр Мазеин  назначен  временно исполняющим  обязанности Руководителя аппарата Администрации области. Оставили свои посты в связи с достижением предельного возраста руководитель аппарата правительства области - начальник управления организационной работы Вера Достовалова, председатель Комитета по печати и СМИ Виталий Есетов и начальник Главного управления автомобильных дорог Геннадий Зубарев. По состоянию здоровья покинул свой пост  начальник управления здравоохранения Владимир Катанаев, в связи с переходом на другую работу  -  начальник главного управления социальной защиты населения Олег Соколов. Кроме того, на пенсию  ушла большая группа руководителей  структурных подразделений аппарата правительства области. Первым заместителем губернатора Олег Богомолов назначил Александра Бухтоярова, первым заместителем - директором департамента сельского хозяйства стал Николай Логинов, заместителем губернатора - начальником финансового управления  Михаил Самойлов, заместителем губернатора - директором департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Валерий Миронов, заместителем губернатора - директором департамента  экономического развития  и инвестициям  Николай Болтнев. И уже в обновленном составе после новогодних перестановок правительство Зауралья взялось за проблемы "Курганмашзавода". Итогом стала...

Продажа года

Фото:
Фото: Накануне.ru
Проблемы с "Курганмашзаводом" начались давно. По словам губернатора области Олега Богомолова, ФПГ "Сибур", являющаяся владельцем завода, четыре с лишним года фактически уходила от управления и вложения инвестиций для технологического и технического перевооружения предприятия. Фактически компания не вела работу по загрузке мощностей, как по гражданской продукции, так и по оборонному заказу. Правительство области обращалось к Президенту России с просьбой изыскать возможность выкупить пакет акций, чтобы он был в государственном управлении. Но там их не поддержали. В итоге областная власть сама решила сменить собственника на более подходящего. Среди наиболее ожидаемых на этом месте был холдинг "РусПромАвто", при этом такую идею поддержало и Минобороны как один из основных заказчиков завода. Но в конце апреля прошли торги, на которых "РусПромАвто" проиграл "Промтрактору". В целом же проблема с плохим управлением для России, к сожалению, традиционна. И касается это не только предприятий, но и городов и областей. В Кургане решили попытаться ее решить и провели для этого...

Избрание года

курган(2014)|Фото: Фото: Накануне.ru
Фото: kik.kgsu.ru
Отныне в Кургане глава городской администрации и мэр города – два разных человека. Фактически, должность главы городской администрации в Кургане стала должностью сити-менеджера – управленца, которого выбирают, и с которым заключают контракт, где четко прописаны его обязанности и ответственность. Выбирали главу городской администрации в два этапа. Сначала комиссия из девяти человек трое от Курганской областной думы, трое – от городской думы и трое – от главы города) провела предварительный отбор кандидатов. А потом городская дума выбрала сити-менеджера из оставшихся, ориентируясь на предоставленные или проекты программы "Эффективное управление городским хозяйством". Первым кандидатом стал доктор медицинских наук, директор ГУ "Курганский областной консультативно-методический центр лицензирования медицинской деятельности" Василий Дюльдин. Однако во время думских выборов доктору не досталось ни одного голоса. Победил же заместитель мэра Кургана, директор департамента социальной политики города Виктор Серков. А уже вскоре в Кургане началась...

Стройка года

Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU
Фото: www.ural-chel.ru
На это звание может смело претендовать новый 17-этажный жилой дом. Дело в том, что для столицы Зауралья это быдет самый высокий дом в городе – до этого сие почетное звание носило здание областной налоговой инспекции, расположившейся на 16 этажах. Новое здание будет возведено в третьем микрорайоне Заозерного жилого массива. Генеральным подрядчиком стало ООО "СМУ Крупнопанельное домостроение". Дом будет возведен по новой, не применявшейся ранее в Кургане каркасной безригельной технологии - конструкция без несущих стен. При строительстве будут использоваться железобетонные конструкции новой серии "куб 2,5" производства ЗАО "Завод ЖБК". По словам руководителя организации - подрядчика Павла Жданова, эти конструкции имеют больший диапазон для планировочных решений и повышенный коэффициент прочности. Общая высота здания составит 60 м. В новом доме разместятся 82 квартиры. Первые два этажа будут нежилыми, на них предполагается размещение офисов, магазинов и предприятий бытовой сферы.

Это – далеко не все, но одни из наиболее важных событий в Зауралье 2005 года. По стечению обстоятельств, главные трагедии года произошли на автомобильных дорогах – сначала 4 августа около поселка Юргамыш с грузовиком столкнулся автобус. В ДТП погибло более 10 человек, по большей части это были граждане ФРГ. А в конце года Курган остался без муфтия, также ставшего жертвой ДТП. В машине, которая столкнулась возле Уфы лоб в лоб со встречной легковушкой, ехали муфтий Челябинской области Габдулла-хазрат-Шакаев, который скончался на месте и муфтий Зауралья Рамазан-хазрат-Ишмухаметов умерший через четыре часа в больнице.

Но были и приятные события, как, например, научно-практическая конференция аграриев, собравшая ученых со всей России и из-за рубежа. И были и неприятности на грани курьеза – из-за одновременной передачи в областной мировой суд пенсионным фондом всех дел по неплательщикам суд чуть не оказался парализованным – не хватало денег на почтовые расходы.

Год закончивается, и какие-то итоги подведены, какие-то еще предстоит подвести. Страна и Зауралье, конечно, в ожидании боя кремлевских курантов и ответа на вечный вопрос - что год грядущий нам готовит?...


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС