Украина - путь на Восток? : Аналитика Накануне.RU

Украина - путь на Восток?

Иногда бывает просто полезно помолчать. Особенно, если сказать нечего, и чтобы не корчить из себя умного. Накануне Совет министров Европейского Союза озаботился подготовкой нового пакета документов, регулирующего отношения с Украиной.
Европейцы делегировали своим представителям мандат на начало переговоров по новому Усиленному договору между Украиной и ЕС. Новый документ не предполагает никаких конкретных сроков, которые так часто со времен "оранжевой революции" прогнозировал официальный Киев о присоединении Украины к ЕС. А это значит, что многие скептики евроинтеграции, как и сторонники, а тем паче подписанты известнейшего Универсала национального единства лишатся на некоторое время своего хлеба. Культивировать тему, как опровергать, пропадает всякий смыл по причине ее отсутствия.

"Никто не хочет откладывать переговоров", - так сказал накануне один из дипломатов в Европарламенте, чтобы как-то обнадежить украинских коллег, чтоб не вешали преждевременно нос.

Теперь Украина вольна выбирать, куда ей больше хочется - в Европу или на Восток, а может, остаться на месте? Как правило, именно так ставят вопрос те, кто думают, что республике обязательно необходимо определиться с выбором ниши в глобальных интеграционных процессах. Причем в Европу уже не берут, дружить с Россией – скучно и банально без темы про газ и нефть.. Остается… Казахстан? Утверждение не однозначное, хотя и имеет место быть. По причине нейтрального восприятия отношений с этой республикой, ее доминирующей роли в политических и международных процессах в Средней Азии, схожести проблем в обществе.

Тем более, что традиционно, каждый год в республике проводятся "года" какой-нибудь дружественной к украинцам стране. Обычно все сводится к обмену коллективами народной самодеятельности. Так, с Польшей год Польши на Украине принес упрощение визового режима в канун сбора для урожая, и украинские крестьяне из приграничных сел, годами батрачащие нелегалами на стройках ЕС за копейки, смогли более комфортно и не пугаясь полиции срывать яблоки в польских садах, полоть картошку. Естественно, тоже за гроши. Другое дело, когда проходят года бывших советских республик. Год Грузии на Украине традиционно начинается под новый год. С мандаринами перебоев никогда не было. А "Боржоми" за доллар поллитра не многие и хотели - своя минвода признается чуть ли не лучшей в Европе.

Итак, 2007-й - год Казахстана на Украине – пройдет ли под знаком очередных обещаний и де-факто отсутствием каких-либо конкретных обязательств или принесет существенное наполнение в межгосударственных отношениях между странами?
Как говорит Владимир Корнилов, директор Украинского филиала института стран СНГ, первые шаги в процессе расширения сотрудничества с Казахстаном Украина планирует проложить в транспортной и атомной отраслях.

"Украина заинтересована в возрождении "Великого Шелкового пути" из Китая в Европу и надеется на то, чтобы стать одним из ключевых перевалочных пунктов на этом пути. Для этого необходимо расширять транспортную инфраструктуру. Переживающая серьезный кризис украинская самолетостроительная отрасль, тоже связывает надежды с расширением сотрудничества с Казахстаном в смысле поставок туда новых АН-148 (напомним, что в конце года была достигнута договоренность о поставках 4 первых самолетов АН -148 в Казахстан – от авт.). Ну, и не секрет, что особый интерес украинский бизнес (в том числе и поддерживаемый нынешним правительством) проявляет к планам Казахстана по развитию атомной энергетики. Крупные украинские концерны надеются принять участие в строительстве новых казахстанских АЭС",- говорит Владимир Корнилов.

Он добавляет, что в двухсторонних отношениях этих республик невозможно, чтобы не были учтены интересы России.
"Любые страны мира, разделенные третьим государством, не могут не учитывать его интересы. Тем более, если это государство (Россия - от авт.) относится к числу сверхдержав, входит в "Большую Восьмерку" и активизирует в последнее время свою внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность. Это вполне логично. Иначе все двухсторонние договоренности в области торговли и экономического сотрудничества могут зависнуть из-за игнорирования интересов крупного транзитника, каковым между Украиной и Казахстаном в любом случае будет Россия. Попытки обойти Россию в данном случае будут обречены на провал",- утверждает Владимир Корнилов.

В официальном Киеве говорят, что среди приоритетных отношений с Казахстаном особое место могут занять проекты в энергетической области. Хотя нельзя сбрасывать со счетов, что Украиной в данном случае больше движет желание диверсифицировать поставки углеводородов в республику, нежели найти новые рынки потребления.

"Украина, как и многие европейские страны, ищет сейчас различные альтернативные источники поступления энергоресурсов, не исключая ни один вариант, в том числе даже египетскую нефть. Конечно, Казахстан также включен в зону энергетических интересов Украины. Правда, как и в отношениях с Туркменией, скидка здесь делается на Россию. Поэтому любые переговоры по поставкам на Украину казахских энергоресурсов или по транзиту их в Европу будут решаться в ближайшие годы исключительно в формате Казахстан-Украина-Россия",- говорит Владимир Корнилов.

Он оптимистично воспринимает интеграционные процессы на постсоветском пространстве, хотя довольно скептически относится к подзабытой идее о возможности построения нового межгосударственного союза при участии Украины, России, Белоруссии и Казахстана.

"В политике никогда нельзя говорить "никогда". Сейчас проекты вроде СНГ, Союзного государства, ЕЭП не сброшены со счетов. Но дальше деклараций о сотрудничестве в рамках этих структур никто не пошел и вряд ли пойдет, так как ни одна из стран, входящих в эти структуры, (включая даже Грузию) не заинтересована в сохранении перманентно напряженных отношений с Россией. Хотя большую перспективу на данный момент имеют проекты вроде ЕврАзЭС и, конечно же, ШОС, на который (ввиду бурного развития Китая) в ближайшее время будут возлагать надежды многие страны Евразии",- заключает Корнилов.

В свою очередь, Наталия Шаповалова, эксперт Международного центра перспективных исследований говорит, что "идея добровольной реинтеграции на постсоветском пространстве переживает серьезный кризис".

"Последний ли? Дело в том, что Россия теряет своих традиционных союзников – вокруг лишь зависимые от нее страны. Причина этих потерь во многом обусловлена политикой России: переход от формулы экономические преференции в обмен на политическую лояльность к рыночным отношениям оголяет проблему отсутствия других мотивов к интеграции: общих интересов, общих ценностей, привлекательности интеграционного проекта. В отличии от ЕС, например, все российские интеграционные проекты, будь то СНГ или ЭЕП, не предлагали интенсивного пути экономической модернизации, долгосрочных экономических выгод, а были ориентированы на закрепление существующих в основном односторонних зависимостей постсоветских стран от России",- заявляет Наталья Шаповалова.

Она более категорично видит участие России в возможном укреплении отношений между Украиной и Казахстаном, и говорит, что "российское влияние во многом удерживало Украину от самостоятельной внешней политики".

"Хороший пример сдерживания – Беларусь. Освободившись от него, хотя бы частично, Украина пытается реализовать те идеи и проекты, которые возникали все это время в головах украинской политической элиты",- утверждает Наталия Шаповалова,

По мнению известного украинского политолога, заместителя директора Центра ближневосточных исследований Сергея Данилова, "нет ни одной страны на постсоветском пространстве, которая не проводила бы активную разновекторную внешнюю политику".

"Все это мифы, продуцируемые, кстати сказать, в Москве тоже, что Россия зациклилась на одном постсоветском направлении",- говорит он в интервью Накануне.RU.

Он утверждает, что "сама Россия более чем активно участвует в интеграционных процессах вне пространства бывшего Союза, в частности, гораздо активнее и последовательнее Украины развивая многоплановое сотрудничество с НАТО, особенно его военно-техническое направление. Россия является де-факто членом Североатлантического Альянса".

"У нас под интеграцией понимают все что угодно, используя концепт "интеграция" применительно к любому типу международного сотрудничества. В то время как под этим термином понимают очень конкретные действия",- говорит Данилов.

Говоря про перспективы сотрудничества между Украиной и Казахстаном, он отмечает сотрудничество в нефтегазовых сферах.
"Астана очень настойчиво проводит политику по диверсификации энергорынков. В дополнении к традиционным маршрутам, проложенным еще при СССР, необходимо отметить знаковый для Каспийского региона нефтепровода CPC, а также поставки нефти на грузинский порт Батуми. Еще одним знаковым событием с далеко идущими последствиями для всего региона стала реализация первого этапа проекта поставки казахской нефти на совершенно новый для страны рынок Китая. Наконец, на порядке дня стоит вопрос подключение Астаны к нефтепроводу Баку - Джейхан. Такие проекты говорят о том, что руководство страны проводит последовательную политику на рынке энергоресурсов и добивается диверсификации маршрутов поставки энергоносителей. И Астана на этом поприще достигла определенных результатов",- говорит Данилов.

В этой же связи необходимо рассматривать интерес Казахстана к использованию маршрута Одесса - Броды для поставок нефти в страны Восточной Европы. Именно Казахстан, по мнению украинских и европейских специалистов, может дать толчок к завершению этого проекта.

В тоже время, по мнению эксперта, сотрудничество Украины и Казахстана по отдельным проектам в энергетической сфере, в особенности в газовой сфере, будет зависеть от учета интересов других сторон, и в частности РФ. За последние десять лет
Россия заняла одно из ведущих положений среди энергетических партнеров Украины. И любое движение официального Киева вне этих отношений будут с ревностью рассматриваться в Кремле.

Хотя укрепляя отношения с Казахстаном, Украина всего лишь возвращается к практике прошлых лет, когда Средняя Азия являлась чуть ли не монополистом в поставках углеводородов на Украину.
"Дело в том, что Украина в 90-х годах получала не только российский и туркменский, но и узбекский газ. И эти поставки играли существенную роль в энергобалансе страны. Так что опыт альтернативных поставок газа из Средней Азии в Украине есть. Те контракты, были заключены ныне опальным экс-премьер-министром, находящимся сейчас в США, Павлом Лазаренко. И надо отдать должное, именно те контракты, например с Узбекистаном, на тот момент помогли выстроить сбалансированные отношения, как с Россией, так и с Туркменией",- говорит Данилов.
В то же время он не видит особых перспектив в разговорах о новых контрактах на казахский газ для Украины.
"Да, Казахстан будет наращивать объемы добычи газа и нефти. Однако на сегодняшний день наблюдается серьезная конкуренция между разными направлениями и, например, Китай, имеет существенные конкурентные преимущества",- утверждает Сергей Данилов.

Кроме того, необходимо учитывать и другие факторы. "Во-первых, если говорить о теоретической возможности поставок газа из Казахстана в Украину, то нужно учитывать плачевность технического состояния газопровода Центральная Азия-Центр, по которому Туркменистан, используя его практически на полную мощность, осуществляет поставки газа в Россию. И в отличие от газотранспортной системы Украины, которую мониторят и Киев, и Евросоюз, и Москва, по естественной причине интереса в бесперебойной его работе, состояние газопровод Центральная Азия-Центр не такое хорошее" - говорит Данилов.

Казалось бы, на этом можно поставить точку. Отмечая принципиальность и различие взглядов украинских экспертов, почему-то складывается парадоксальный вывод для будущего Украины: больше, чем стране из "совка" ей не быть. Возможно, это понимают в и Европе, уверенно отмахиваясь от евроустремлений Украины. Нет смысла, мол, разговаривать про какие-либо перспективы присоединения ни сейчас, ни в будущем. Приказано остаться на своем месте и все тут.

И надо сказать, что не только Европа разочаровалась никчемностью итогов "оранжевой революции". Сами украинцы устали ждать. Но их не жалко – говоря цинично - они нация, которая все стерпит и вытерпит. По крайней мере, так должен думать нормальный украинский политик. И просто обязан так думать, если хочет оставаться политиком по-украински. Обидно только за неологизмы, которые так часто для подчеркивания новых времен, были употребляемы высшим руководством страны. Почему-то кажется, что из всего новомодного лексикона, плодимого президентом, более всего пострадает часто употребляемый ранее термин "дорожная карта". В отношениях с Европой, она – бита. Как, впрочем, несмотря на оптимистические прогнозы, и Восток все это время не ждал часа, когда ж Украина повернется к нему лицом.

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы