Пограничные итоги или все ли спокойно на российско-казахстанской границе? : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Пограничные итоги или все ли спокойно на российско-казахстанской границе?

Региональному пограничному управлению по Уральскому федеральному округу исполняется первый юбилей – 10 лет. В ведении управления находится одно из приоритетных направлений – российско-казахстанская граница, через которую ежегодно пытаются провезти тонны наркотиков и пройти сотни нелегалов. Судя по цифрам, нелегально перейти государственную границу теперь стало в два раза сложнее, чем раньше. С чем это связано? Как жителям приграничных территорий упростят переход из одной страны в другую? Зачем пограничникам аэростаты и дирижабли? Об этом накануне юбилея рассказал начальник регионального пограничного управления ФСБ России по УрФО генерал-лейтенант Николай Козик.

Николай Козик: 24 декабря этого года мы будет отмечать 10-летие регионального управления. По велению судьбы пограничники оказались в центре России. В 1991 году административная граница союзных республик оказалась государственной. В связи с угрозами, которые появились на Прибалтийском направлении и на юге России, было принято решение перейти к войсковой охране. В связи с этим в 1996 году создали Юго-восточное региональное управление с местом дислокации в Челябинске.

В эти же годы пограничники приступили к формированию пограничных комендатур, застав и отрядов. Таким образом, к 2000 году была выстроена система охраны государственной границы. В 2004 году из-за образования федеральных округов региональное управление разделили на три, то есть Приволжское, Уральское и Сибирское, что позволило оперативно решать вопросы на определенном участке границы, также стало возможным решение вопросов на уровне субъектов федерации в оказании помощи по благоустройству пограничников на рубежах.

Вопрос: Многие руководители таможенной службы озабочены прозрачностью российско-казахстанской границы. Как вы считаете, нужно ли ужесточить контроль на границе?

Николай Козик: Позиция на сегодняшний день такова: создать все комфортные условия законопослушным гражданам при пересечении государственной границы. Вторая позиция - создать все условия, при которых мы должны владеть оперативной обстановкой. Противоречия здесь нет, система охрана базируется на новой технической базе и четком взаимодействии со всеми структурами, которые действуют на границе. Развитие технических средств позволяют контролировать границу, не выстраивая при этом тяжелых инженерных сооружений.

Но определенное беспокойство у нас есть. Больше всего тревожат железнодорожные пункты пропуска. Однако ведется этапное строительство, существуют определенные методы, благодаря которым мы контролируем перемещение грузовых составов.

Вопрос: Недавно прошла встреча с казахстанскими пограничниками. До чего договорились?

Николай Козик: На границы созданы аппараты пограничных представителей. Данная работа проводится практически ежесуточно. На уровне пограничных представителей разрешаются все вопросы, которые возникают на границе. На российско-казахстанском участке такие представители работают на троицком, ишимском, курганском направлениях и так далее. Раз в полугодие мы встречаемся с казахстанскими коллегами и подводим определенные итоги. В частности, такая встреча прошла в конце декабря. Итоговым документом стал план совместных действий по охране границы. Протокол подписан и будет действовать в течение 2007 года.

Итоги нашей оперативной деятельности сравнимы с итогами работы казахстанских пограничников, и это еще раз подтверждает, что казахстанская сторона охраняет границы на том же уровне, что и мы.

Вопрос: Существует проблема по прохождению российско-казахстанской границы жителями приграничных территорий. Как решается этот вопрос?

Николай Козик: Позвольте, приведу небольшой пример. Так уж получилось, что в 2004 году Российская Федерация по ряду причин впервые в мировой практике обозначала границу с Эстонией в одностороннем порядке. Мы выполнили указ Президента РФ при этом не нарушили ни российского закона, никаких территориальных принципов. Но, учитывая, что обозначение проходило по административной границе, оказалось так, что ряд населенных пунктов, где жили россияне, оказался на территории Эстонии и наоборот.

Появился проблемный вопрос, как граждане будут пересекать границу? Получается, нужно идти в международный пункт пропуска за 200 км и обратно? Было принято очень хорошее решение и созданы упрощенные пункты пропуска, которые функционируют и сегодня.

Сегодня по российско-казахстанской границе также принято соответствующее соглашение о создании и обустройстве упрощенных пунктов пропуска. Определены места и режим работы пунктов. Главы муниципальных образований должны обустроить эти места, потому что в чистом поле, когда на улице дождь или минус 40 градусов, работать сложно. Данные пункты пропуска уже работают. Перед Новым годом к работе приступят еще ряд пунктов.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, про федеральную целевую программу, которая, как известно, принята.

Николай Козик: В 2005 году на направление по охране российско-казахстанской границы было выделено порядка 70 млн руб., в этом году 254 млн, на 2007 год планируется около 350 млн руб.

Сейчас обустраиваются районные отделы в населенных пунктах Бреды, Карталы, Троицк, Ишим, Петухово и другие. Здесь идет строительство административных зданий и служебного жилья для сотрудников пограничной службы. В административном здании (я об этом мечтал, когда был лейтенантом на государственной границе) появится фитнесс-клуб для сотрудников, буфет и тир на 25 мест. Такие сооружения уже введены в эксплуатацию на Северном Кавказе. Они отвечают всем современным требованиям. Также выстраиваются два дома на 36 и на 39 квартир. Это позволит решить проблемный вопрос жилья.

В Уральском федеральном округе на 2007 год планируется строительство 16 линейных отделений. Данные линейные отделения также будут состоять из административного здания и жилого комплекса. В соответствии с графиком, некоторые линейные отделения будут готовы к середине 2007 года.

В 350 млн руб., выделенных на 2007 год, не входит наше вооружение, которое идет по линии оборонзаказа. В частности, мы получаем системы видеонаблюдения, тепловизоры, новый автотранспорт.

Фото: Накануне.ru

Вопрос: Не могли бы вы рассказать поподробнее о новых технических средствах и способах охраны границы?

Николай Козик: Сегодня формируется новое подразделение. Мы ушли от понятия "пограничная застава", теперь употребляем "линейное отделение", вместо пограничной комендатуры – отдел, вместо отрядов – службы. В нашем региональном управлении нет ни одного военнослужащего по призыву. В ближайшее время не будет и контрактников. Главный принцип – переход на новое профессиональное комплектование.

Мы призываем граждан РФ из запаса и направляем их в наши институты, где они обучаются от полугода до года, независимо от того, какое у него образование. Но критерии у нас определенные: образование должно быть не менее, чем полное среднее.

Создаются и совершенно новые мобильные подразделения. Если раньше на те или иные направления нужно было высылать дозоры, часовых, то сейчас подразделение находится в дежурстве и при соответствующей обстановке действует, используя машину или вертолет.

В ближайшее время у нас появятся аэростаты и дирижабли, которые помогут контролировать обстановку с воздуха. Спутниковая связь и авиация уже есть.

Вопрос: А есть ли у пограничников безопасное оружие?

Николай Козик: На вооружении есть новые образцы оружия нелетального исхода. Я мечтал бы, чтобы мы не применяли оружие. Но, исходя из предыдущего опыта, без применения оружия задачу не выполнить.

Справка: За 11 месяцев задержано 948 нарушителей государственной границы, из них 702 нарушителя пытались проникнуть из Казахстана в Россию, 126- из России в Казахстан. По сравнению с прошлым годом количество таких нелегалов возросло в два раза. Кроме того, в 2005 году было задержано 1,2 т наркотика, в этом -1,5 т. Спиртосодержащей продукции изъято 20 т, в прошлом году – 19 т. В этом году возбуждено 348 уголовных дел, в прошлом -112. Осуждено 116 человек, причем 95% из них являются гражданами РФ.

Автор: