Гладков: Семь человек пострадали при обстреле Белгорода
Екатеринбургский митрополит обвинил Голливуд в низкой рождаемости в России
Госдума утвердила 10 вице-премьеров российского правительства
Только за бюджетные средства расселить "аварийку" невозможно – правительство
Формула энергетического успеха: Власть+инвестор+специалист-энергетик
Уже через 2-3 года города Югры могут столкнуться с дефицитом электромощностей и отставанием строительства энергосетей. Это может стать началом энергокризиса. Многие уже знакомы с его симптомами. У кого-то из-за старого кабеля сгорела бытовая техника, а среди предпринимателей растет число людей, которым не разрешают расширять бизнес по причине нехватки электромощностей.
Разморозки не будет?
Нехватка электроэнергии ярко себя проявляет в наиболее динамично развивающихся городах Югры. В Сургуте, например, по инициативе "Тюменьэнерго" (основного поставщика электроэнергии в регионе) в этом году создана рабочая группа по выработке стратегии развития энергетики. Как говорят специалисты, пока еще энергетики Сургута не отказывают новым потребителям в отпуске электрической мощности и за счет перераспределения нагрузок стараются удовлетворить все заявки. Однако ситуация была признана серьезной. Чтобы только сгладить эти проблемы, в Сургуте решили реконструировать старые подстанции и построить одну новую.
В Нижневартовске решением вопросов энергобезопасности занялись раньше. И не от хорошей жизни. В мае 2004 года на трансформаторной подстанции "Мегионская" произошло крупное ЧП . Тогда в результате аварии без света осталась половина Нижневартовска. Была приостановлена работа на 10 месторождениях. В числе важных для города объектов оказался и крупный больничный комплекс. Жизнь большей части населения Нижневартовска зависела в тот момент от оперативности ремонтных бригад. Специалисты говорят, случись такая авария в зимнее время года, последствия были бы непредсказуемы.
После этого ЧП для нижневартовских властей вопрос энергобезопасности стал одним из приоритетных. Предстояло в короткие сроки найти примерно миллион долларов и построить резервную подстанцию. Быстро выяснилось, что строительство одной электроподстанции – это не решение проблемы подступающего энергокризиса, а только подстраховка от полной разморозки города в случае подобного ЧП. Надо было не просто строить объект, а решать комплексную проблему энергообеспеченности города.
Бюджет реформу не потянет
Специалисты утверждают, что в настоящее время нижневартовские городские сети изношены на 40%, а энергетические объекты загружены до предела. К старым трансформаторным подстанциям в городских микрорайонах уже нельзя просто так подключить новый магазин или новостройку. Каждый вновь вводимый объект требует для энергоснабжения своего дорогостоящего оборудования и сетей. Ситуацию комментирует глава администрации Нижневартовска Борис Хохряков: "В настоящее время город Нижневартовск потребляет в год уже до 220 мегаватт электроэнергии. Что такое 220 мегаватт? Это одна четверть 2 энергоблока Нижневартовской ГРЭС. А Сургут в настоящее время вышел уже на 307 мегаватт. То же самое ждет нас: буквально через 2-3 года, потому что мы постоянно благоустраиваем улицы - за этим стоит освещение; потому что идет строительство - за этим идут дополнительные мощности; потому что у нас развивается бизнес …".
Власти Нижневартовска столкнулись с тем, что даже с их не очень скромным городским бюджетом, они не в состоянии финансировать реформу электроснабжения. По словам заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения Дмитрия Трифонова, полная реконструкция энергосетей и сопутствующего оборудования обойдется городу в 4 млрд. рублей - это больше половины всего бюджета Нижневартовска в лучшие годы его развития. Понятно, что таких расходов власти города себе позволить не могут. Кроме решения энергетической проблемы у них множество других финансовых обязанностей и текущих трат: надо обеспечивать работу учреждений здравоохранения и образования, выплачивать зарплату и пособия, проводить реформы муниципалитетов и ЖКХ, и т.д.
Ищем инвестора
Единственный выход в такой ситуации - привлекать частных инвесторов. Но энергетическая отрасль – стратегическая. Важно кто и на каких условиях готов вкладывать деньги в развитие энергетики.
Для многих бизнесменов идеальным вариантом было бы купить у муниципалитета за бесценок нынешнее электрохозяйство, вложить деньги в его реконструкцию и потом самостоятельно формировать тарифы на пользование этими сетями и оборудованием. Но по определению ясно, что инвестор с замашками "прихватизатора", не учитывающий интересы властей, не получит доступ к сетям.
Без поддержки властей никакой бизнесмен не сможет заработать на энергохозяйстве. Российские законы в сфере электроэнергетики ограничивают самостоятельность инвесторов в этой отрасли. И дело здесь не столько в невозможности построить частные электросети и установить на них частное электрооборудование. Это дорого, но осуществимо. Главная проблема инвестора – только местные власти могут изменить стоимость киловатт-часа. А без увеличения цены на электроэнергию все инвестиционные затраты окажутся напрасными.
Чтобы дать новый импульс развитию Нижневартовска, чиновникам и бизнесменам надо было договариваться. Должен был появиться инвестор, который согласился бы вложить деньги и, одновременно, позволил бы властям контролировать их использование.
В Нижневартовске достаточно быстро смогли найти богатого и перспективного партнера. Свои услуги по поиску инвестора с так называемыми "длинными деньгами" (т.е. со средствами, которые окупятся не раньше, чем через десять лет) предложила Уральская энергетическая управляющая компания. Она привела в город деньги "Профессионального негосударственного пенсионного фонда". Пенсионные фонды – одни из немногих коммерческих организаций современной России, которые заинтересованы вкладывать деньги в проекты, которые станут прибыльными не через полгода - год, а через десятилетие. Уральская энергетическая управляющая компания выступила посредником, но не простым, а понимающим толк в работе на рынке энергетики. Все договоренности нижневартовских властей и инвесторов велись через Уральскую энергетическую управляющую компанию
От властей требовалось предоставить муниципальное имущество (городские электрические сети) и обеспечить окупаемость инвестиций (т.е., возможно, через некоторое время тарифы на электричество в Нижневартовске увеличатся за счет ввода так называемой "инвестиционной составляющей"). Компромисс интересов уже найден: в городе должно появится новое ОАО, где 49% акций будет владеть муниципалитет, а 51% - инвестор. Заместитель генерального директора Уральской энергетической компании Евгений Ушаков считает, что на этих условиях вполне можно создавать совместное предприятие, в котором Нижневартовская мэрия выполняла бы контролирующие функции. Евгений Ушаков считает: "В энергетику не должны привлекаться бюджетные деньги, в энергетику должны вкладывать инвесторы и специалисты. Поэтому создание акционерного общества, которое осуществляло бы реконструкцию всего энергохозяйства Нижневартовска, стало бы неплохим вариантом в данной ситуации. Какие плюсы при этом появляются у администрации? Понятно, что, во-первых - это инвестиции, а во-вторых - полный контроль над компанией, которая создана. Т.е. не только имущество, но и управление этим имуществом".
Свои намерения о сотрудничестве инвесторы подкрепили быстрым строительством резервного источника электроснабжения Нижневартовска. Уральская энергетическая компания вложила деньги в так называемую понижающую подстанцию - дорогостоящее устройство, которое преобразует высоковольтный промышленный ток в электричество, которое можно использовать в быту. В Нижневартовске это первая из семи подстанций, которую построили без средств бюджета.
Конечно, власти Нижневартовска могли бы найти 250 миллионов рублей и за свой счет построить нужный объект, но это бы не решило проблемы нехватки электроэнергии. Для того, чтобы город мог развиваться, чтобы обеспечить безопасность людей и создать энергетическую базу для роста бизнеса надо построить несколько подобных подстанций (сколько именно – специалисты еще не решили) и заменить наиболее изношенные сети. Речь идет, напомним, о 4 миллиардах рублей.
Хочешь жить – меняй проводку
Кроме всего прочего, властям с помощью инвесторов предстоит исправить просчеты советских специалистов-энергетиков. В ХМАО столкнулись с проблемой, которая была заложена десятилетия назад – в начале освоения нефтяных месторождений Западной Сибири. Тогда считалось, что северные города - это спальные районы для нефтяников. Бурный рост населения и развитие не нефтяной промышленности никто не прогнозировал. В начале 70-х годов прошлого века была совершена стратегическая ошибка, которую в веке нынешнем надо решать, как можно скорее.
Строить капитальные здания в Нижневартовске стали примерно 30 лет назад. Предполагалось, что много электричества в хрущевках потреблять не будут. Но мощности сетей рассчитывали, конечно, с запасом. Потолком избыточного электропотребления признали 14 ватт на квадратный метр квартиры. Исходили из предположения, что в тогдашней обеспеченной советской семье нефтяника могут быть и телевизор, и радиоприемник, и множество другой мелкой электротехники. Временные подключения более мощных приборов того времени, например тэнов для обогрева квартир в 40-50 градусные морозы, этот расчет также предусматривал. Кабели и подстанции выдерживали пиковые нагрузки тех лет. Тем более, что центральное отопление в хрущевках было, топили в морозы хорошо, а пищу семьи нефтяников готовили на газе.
Наличие в домах первого и второго нижневартовских микрорайонов газоснабжения – это косвенный показатель, что в те годы не существовало единого плана развития северных городов. Сначала здесь предполагалось применить смешанную схему энергообеспечения. У нефтяников должно было быть все, что становилось в те годы нормой в городах СССР: газ, электричество, центральное отопление. Затем от газоснабжения жилых домов отказались по экономическим причинам. Стало выгоднее тянуть в северные города не газопроводы, а ответвления от основных, промышленных линий электропередач. Разработка месторождений и развитие электроэнергетики – одно целое. Поэтому, когда дешевого местного электричества стало с избытком, к домам нефтяников газовые магистрали больше не подводились.
Иначе говоря, на Севере простым людям будет нечем согреть квартиры, если зимой в морозы одновременно выйдут из строя электросети и центральное теплоснабжение. Вероятность такой аварии специалисты уже не могут исключить. Дело в том, что котельные теплоснабжения сильно (хоть и не полностью) зависят от нормальной работы городской и пригородной энергосистемы.
Впрочем, энергобезопасность и энергообеспеченность северных городов до сих пор была бы приличной, если бы и сейчас они оставались спальными районами нефтяников. Однако в начале девяностых все расчеты энергетиков пошли прахом. Специалисты того времени не могли предположить, что сейчас одной семье для самых что ни на есть бытовых нужд будет надо в полтора-два раза больше электричества, чем тридцать лет назад.
Сначала в квартирах северян стали появляться просто новые электроприборы западного производства. Затем техника помощнее: например, стиральные машины-автоматы, современные и удобные электрообогреватели, посудомоечные машины и т.д.
В северных городах появились такие виды производства с очень приличным электропотреблением, о которых в советское время никто и не мог подумать: колбасные и кондитерские цеха, пекарни и предприятия производства полуфабрикатов. Даже нынешний обычный продуктовый магазинчик потребляет электричества в несколько раз больше, чем самый большой советский продмаг.
Старые электрические сети не могут справиться с современными нагрузками. Из-за этого в квартирах горят блоки питания телевизоров и компьютеров. Предприниматели не могут расширить производство и открывают новые перерабатывающие цеха и заводики не на севере, а там, где, проблем с электричеством пока нет.
Власть+инвестор+специалист-энергетик
Приход инвестора на Нижневартовский рынок электроэнергетики постепенно меняет ситуацию к лучшему. Уже построена одна понижающая подстанция. Кроме этого, на деньги Уральской энергетической компании в самых старых микрорайонах города модернизируется вся система энергоснабжения. На этот проект бизнесмены уже выделили 200 миллионов рублей. Благодаря этим инвестициям, уже осенью энергоснабжение Нижневартовска станет более надежным и безопасным. Это станет возможным после ввода новых трансформаторных подстанций в первом микрорайоне города и прилегающей к нему промышленной зоне. Большинство коммерческих фирм сейчас расположено за пределами Нижневартовска, в промышленной зоне. Чтобы производство развивалось, здесь также требуются дополнительные резервы. Они появятся в ближайший месяц: сразу после того, как специалисты предприятия завершат прокладку кабельных сетей и монтаж дополнительных энергообъектов.
Несмотря на то, что власти и инвесторы уже работают над модернизацией системы энергоснабжения Нижневартовска, специалисты-энергетики указывают и на недостатки нового альянса. Ситуацию пояснил генеральный директор ООО "Управляющая Компания "Городские электрические сети" Алексей Елин: "На волне восторга, что удалось найти деньги для реформы городской системы энергоснабжения, забывают, что простых инвестиций в этом деле – недостаточно. Важно, КТО будет прокладывать кабели, строить новые трансформаторы и подстанции, ремонтировать старые. Речь о специалистах. Если будут привлекаться люди со стороны, по принципу "лишь бы подешевле", то реформа энергетики может закончится очень быстро. И это будет провал идеи. Чтобы этого не произошло, в альянсе "власть + инвестор" должен быть и третий элемент – "энергетик". В конечном счете, только от этих специалистов, а не от денег инвестора будет зависеть результат модернизации электросетей".
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
