Глава Курганской области заявил о пике паводка
Бастрыкин поручил проверку из-за сноса усадьбы купца Жолобова в Екатеринбурге
Россиянам добавили 20 граммов колбасы
Российское правительство опять осчастливило граждан, на этот раз, утвердив новую методику расчета потребительской корзины. Отныне среднестатистическому россиянину полагается есть меньше картошки и хлеба, но больше мяса и фруктов. Так, норма мясных продуктов в потребительской корзине увеличена с 31,5 до
* * *
Пересмотреть содержимое потребительской корзины по закону следовало, по меньшей мере, два года назад. Необходимый минимум продуктов, непродовольственных товаров и услуг формируется каждые пять лет, а прежний закон был принят в 1999 году, когда страна еще не успела оправиться от дефолта. Формально срок действия документа истек в конце 2003, однако в мае 2004 года его продлили до конца года - несмотря на рекомендации Госдумы, правительство не представило на рассмотрение депутатов нового законопроекта. В 2005 году закон не единожды собирались принять, но так и не собрались.
Впрочем, правительство все же сподобилось пересмотреть содержимое потребительской корзины и несколько дней назад Михаил Фрадков утвердил изменения к постановлению от 17 февраля 1999 года "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения...". Заметим, что документ был подготовлен в Минздравсоцразвития, что с некоторых пор является весьма тревожным сигналом.
Не вдаваясь в методологические тонкости, отметим, что основные изменения коснулись расчетов норм питания россиян. И хотя потребительская корзина - вещь сугубо виртуальная, правительство все же решило наполнить ее более "благородными" продуктами, увеличив долю мяса с рыбой и сократив объемы макарон и картошки. За основу взяты нормы физиологических потребностей мужчин, женщин, детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Например, мужчинам положено
Впрочем, хлеба и макаронных изделий авторы документа вновь не пожалели: для трудоспособного населения норма потребления мучных изделий составит
Теперь, что касается увеличения норм потребления продуктов питания, заложенных в новой методике. Мяса, как уже говорилось, среднестатистическому россиянину положено в год на
С фруктами еще анекдотичнее. В год трудоспособному населению положено
Конечно, на голодную смерть нас никто не обрекает, но есть одно крайне любопытное сопоставление. Нормы продуктов питания, которые были положены пленным немцам в 1941 году, не слишком отличаются от тех, что установило российское правительство. Так, хлебопродуктов пленным немцам было положено 500 г в день; мяса - 40 г; рыбы - 120 г; сахара - 20 г; картофеля и овощей - 600 г; соли - 20 г; суррогатного чая - 1,5 г; соли, чая, специй - 0,83 кг; махорки - 5 пачек; спичек - 5 коробков; хозяйственного мыла - 200 г. То есть, даже хлеба военнопленному полагалось на 200 с лишним граммов больше, чем сегодняшнему россиянину.
Правда, уже к зиме 1941 года эти нормы были существенно урезаны. Но голодала тогда вся страна. Из рациона пленных практически исчезли мясо и жиры, но уже в 1943 году вводятся новые нормы питания немецких военнопленных, куда были включены все жизненно необходимые продукты.
Отметим, что, помимо продуктов питания, в нынешнюю потребительскую корзину входят еще непродовольственные товары и услуги. По этой части в новом документе изменений еще меньше. Как положено было носить одно пальто 2,5 года и семь носков 1,5 года, так эти нормы и остались. В ведомстве Михаила Зурабова твердо убеждены, что сохранение в прежнем виде норм одежды и обуви, постельного белья, товаров хозяйственного назначения компенсируется "одновременным улучшением качества указанных товаров".
В прежнем виде сохранены и нормы потребления коммунальных и транспортных услуг. Согласно новой методике, в год среднестатистический россиянин может совершить 619 поездок: то есть, если до работы вы еще доедете на автобусе, то с работы вынуждены будете возвращаться пешим ходом. Что касается расходов на посещение театра, кино и выставок, то абсолютно непонятно, как они рассчитываются. В документе на "окультуривание" заложено 5% от общей величины расходов на услуги. Произведя некоторые арифметические подсчеты, мы пришли к выводу, что на эти деньги житель Екатеринбурга сможет не чаще, чем пару раз в год посетить драмтеатр, с местным, естественно, репертуаром.
* * *
Общая стоимость минимального потребительского набора определяет размер прожиточного минимума. Сейчас в среднем по России он составляет 2451 рубль - это на 3,2% больше, чем во втором квартале, что связано с пересмотром содержимого потребительской корзины. Меж тем, инфляция по итогам первого полугодия составила свыше 6%, а рост потребительских цен - порядка 8%. Размер прожиточного минимума напрямую с уровнем инфляции не связан, но разрыв между уровнем цен и стоимостью корзины является своего рода индикатором платежеспособности основной массы населения, которая все больше сдает позиции в беге наперегонки с инфляцией.
" По идее, потребительская корзина должна быть составлена с учетом всех реальных потребностей граждан, независимо от их возможностей. А у нас потребительская корзина составляется, исходя из соображений не слишком разительного отличия от реальных возможностей потребителей", - говорит эксперт ИК "Финам" Сергей Кудряшов.
Каждый регион самостоятельно формирует размер прожиточного минимума. Как рассказали Накануне.RU в министерстве социального развития Тюменской области, на третий квартал этого года прожиточный минимум рассчитан по старой методике - его размер составит 2,645 тысяч рублей против 2,481 тысяч рублей в первом квартале. В Свердловской области - 2,823 тысяч рублей против 2,620 тысяч рублей. По подсчетам же экспертов, дабы потребительская корзина перестала являть собой некий низведенный до пола физиологический минимум, ее стоимость должна составлять не менее 7 тысяч рублей.
Впрочем, российским властям устанавливать более высокую планку прожиточного минимума невыгодно. Официальная статистика свидетельствует, что благосостояние россиян повышается. Число граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, приводит данные Росстат, в первом полугодии 2005 сократилось в разы, а денежные доходы населения выросли на 8,3% по сравнению с прошлым годом. Стоит включить в потребительскую корзину дополнительные расходы, статистика резко ухудшится, что идет вразрез с мыслью президента к 2007 году сократить число бедных вдвое.
Меж тем, именно размер прожиточного минимума служит неким ориентиром при начислении зарплат бюджетникам и пенсий. Прямой зависимости зарплаты от прожиточного минимума, как и в случае с инфляцией, нет. Однако правительство регулярно заявляет о необходимости приблизить уровень минимального размера оплаты труда (МРОТ), на основе которого формируются учительские зарплаты, к уровню прожиточного минимума. Правда, пока до прожиточного минимума МРОТу, как до Луны пешком. 1 сентября его размер увеличится всего на 80 рублей - с 720 до 800 рублей, поэтому даже очередное повышение зарплаты бюджетникам, запланированное на сентябрь, вряд ли сделает их богатыми.
Но уже в проекте бюджета на 2006 год, который накануне обсуждался правительством, заложено повышение доходов бюджетников в течение трех лет в 1,5 раза, также планируется повысить до прожиточного минимума пенсии, увеличить стипендии и социальные выплаты. На все про все, как отметил Фрадков, в 2006 году будет выделено свыше 900 млрд рублей. Дело, конечно, хорошее и нужное, однако эксперты опасаются, что бюджету нечем будет подкрепить эти расходы: темпы социальных выплат могут превысить темпы налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, увеличение расходов приведет к очередному росту потребительских цен, что доходов населению тоже не прибавит.
К слову, критерий бедности в разных странах определяется по-разному. В США, например, основным критерием бедности является уровень доходов малообеспеченных семей. Его суть в том, что сумма, необходимая для покупки определенного продуктового набора для семьи из четырех человек, умножается на три - с учетом того, что стоимость питания составляет 1/3 необходимых расходов малообеспеченной семьи. Бедным считается американец, ежедневный заработок которого меньше 10 долларов, и таких в Америке меньше 3% населения. Если следовать этим нормам, то в России каждый пятый живет за чертой бедности. Существует также международная норма "крайней нищеты" - 2,15 доллара в день на человека. Несложно подсчитать, что это порядка 60 рублей, или 1800 рублей в месяц. Минимальный набор продуктов питания, гарантированный государством, составляет 1401,3 тысяч рублей, то есть на 400 рублей меньше того, что во всём мире считается "крайней нищетой".
Понятно, что бороться с проблемой бедности надо комплексно: полумеры, как показывает практика, абсолютно неэффективны. При этом, возможно, стоит начать с изменения критериев ее оценки. Ведь минимальная планка, установленная накануне правительством, указывает на то, что порог, за которым у нас официально начинается бедность, находится на уровне 47 рублей в день на питание. Включая завтрак, обед и ужин...
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
