ВТО для России как тюнинг для разваливающейся машины : Аналитика Накануне.RU

ВТО для России как тюнинг для разваливающейся машины

Парламентская оппозиция делает отчаянную попытку затянуть обсуждение протокола о вступлении России в ВТО. В среду депутат Госдумы от фракции КПРФ Николай Коломейцев приехал в Конституционный суд, чтобы передать запрос о законности процедуры ратификации протокола по вступлению в ВТО. Коммунисты не скрывают, что пошли на этот шаг ради затягивания принятия решения. "Если следовать букве закона, то наше обращение в КС, конечно же, должно помешать процедуре рассмотрения этого вопроса", - заявил Николай Коломейцев корреспонденту Накануне.RU.

90 коммунистов и 41 эсер, подписавшие запрос, рассчитывают, что КС не сможет принять решение до 4 июля, когда парламент будет рассматривать ратификацию протокола о присоединении к ВТО. Впрочем, "много работающие" "единороссы" уверены, что ничего из этого не выйдет.

"Это политика, горячие дебаты здесь уже были и еще будут. Здесь важно другое – мы за то, что, чтоб наращивать свою мощь и потенциал развития или нет? Если да, то мы должны гибче и мудрее. Мы понимаем важность ратификации этого документа, мы очень много работаем и настраиваемся, чтобы принять протокол 4 июля ", - сказал руководитель фракции "ЕР" Андрей Воробьев.

Эксперты, опрошенные корреспондентом Накануне.RU, отметили, что рассмотрение в КС де-факто не является причиной, чтобы откладывать рассмотрение такого важного вопроса. Кроме того, известно, что в определенных случаях Конституционный суд проявляет завидную резвость и может расставить все точки над i еще до 4 июля, тем более, что время на это еще есть.

Уверенный настрой "единороссов" объясняется не только тем, что они имеют большинство мандатов. До 4 июля фракция большинства намерена вынести на обсуждение Думы десять законопроектов, которые, по мнению "единороссов" способны в какой-то степени смикшировать последствия от вступления в ВТО.

О том, что это за законы и какие проблемы они будут решать, накануне, выступая на заседании патриотической платформы фракции "ЕР" рассказал председатель думского комитета по аграрным вопросам Николай Панков.

"Начав встречаться на площадке комитета еще с декабря, мы пришли к десяти проектам, которые необходимо принять в первоочередном порядке. Мы понимаем, что все проблемы этими законопроектами мы не решим, однако наше совместное участие в дальнейшем будет только развиваться. Да, нам будет сложно сегодня конкурировать с другими государствами-участниками ВТО, и мы понимаем, что главная проблема тут заключается в неравной степени поддержки государством, но законопроекты, которые мы сегодня представляем, нашли поддержку на местах после широкого обсуждения и они помогут избежать негативных последствий от вступления в ВТО", - пояснил Николай Панков.

Далее он прошелся по всем десяти законопроектам, кратко пояснив суть каждого.

Во-первых, "единороссы" собираются изменить вторую часть налогового кодекса для того, чтобы сохранить нулевую ставку НДС на ввоз по импорту племенного скота, семени и эмбрионов этих животных, племенного яйца до конца 2018 года. Говоря об этом, Николай Панков отметил, что данная мера была введена в 2000 году в связи с отсутствием в России достаточного количества репродуктивных центров по разведению племенного скота, что позволило значительно пополнить отечественные хозяйства высокопродуктивным скотом, улучшить породный состав стада, увеличить надои. По его словам, вступление России в ВТО требует от российских сельхозпроизводителей повышения конкурентоспособности, что невозможно реализовать без повышения продуктивности животных. Во-вторых, в тот же Налоговый кодекс "единороссы" предлагают внести поправки, продляющие до конца 2016 года нулевую ставку налога на прибыль для сельхозпроизводителей, срок действия которой истекает в текущем году. Это, как уточнил руководитель комитета, одна из эффективных мер, способствующая укреплению финансового состояния сельхозпроизводителей. Благодаря ей, как отчитались "единороссы", доля убыточных организаций в АПК с 2004 по 2009 годы сократилась с 37% до 28%. Вместе с тем, еще значительное число сельскохозяйственных организаций имеют неустойчивое финансовое положение и нуждаются в господдержке. Особенно это относится к хозяйствам, пострадавшим от засухи. Минфин против такого поворота дел возражает, однако, по словам Николая Панкова, эти возражения несостоятельны.

"Ведомство делает акцент на то, что сельское хозяйство имеет льготную систему налогообложения в виде "единого сельхозналога". Однако этот налог был рассчитан на малые предприятия, составляющих около 15 тысяч сельхозорганизаций, на долю которых приходится 45% от всего объема сельхозпродукции. 7033 сельхозорганизаций – это крупные предприятия и холдинги, которые производят более 50% продукции, – работают на общих принципах налогообложения, уплачивая налоги на прибыль в размере 1,7-2,5 млрд рублей ежегодно. Эти средства могут быть направлены этими предприятиями на инвестиции", - пояснил представитель "ЕР".

Третий законопроект из "единороссовского" списка также меняет положения Налогового кодекса. На сей раз речь идет о том, чтобы не облагать налогом доходы физических лиц, полученные в виде субсидии за счет бюджетов Российской Федерации на содержание скота, закладку многолетних насаждений, приобретение семян, посадочного материала, кормов и минеральных удобрений, ГСМ и других товаров, необходимых фермерам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица. Освобождение от уплаты налога будет представляться им при условии, что представленная субсидия используется по целевому назначению.

Аналогичен и законопроект под номером четыре. Он меняет все тот же Налоговый кодекс - предлагается не облагать налогом доходы, полученные главами крестьянских или фермерских хозяйств за счет гранта на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, или гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

Пятый законопроект, о котором рассказал Панков, меняет закон "О развитии сельского хозяйства" и вводит новый порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям. Теперь, при приобретении сельскохозяйственной техники, они смогут рассчитывать на компенсацию из федерального бюджета, которая будет доходить до 35% затрат.

Следующий, шестой, законопроект также меняет Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". В нем предлагается установить критерии определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства в целях оказания дифференцированной государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории РФ. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным регионам устанавливаются Правительством РФ.

Седьмой законопроект опять возвращает депутатов во вторую часть Налогового кодекса. Его суть в продлении до 2018 года особых условий, по которым в системе потребкооперации к малым предприятиям относятся организации с численностью работников свыше 100 человек (по остальным отраслям этот показатель установлен в размере 100 человек), что позволит не дробить исторически сложившуюся структуру потребительских обществ и не приведет к потере кооперативной собственности, отмечают авторы законопроекта.

Поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)" представляют собой восьмой законопроект, представленный Николаем Панковым. Он предлагает при банкротстве сельхозпредприятия выставлять на торги для погашения задолженности не отдельные виды имущества (скот, технику, здания и т.д.), а производственный комплекс в целом, что якобы позволит сберечь хозяйства от разорения и сохранить рабочие места.

Глава думского комитета привел данные, согласно которым за последние 2 года в России обанкротилось более 3500 хозяйств. Для оплаты долгов были проданы скот, техника и другие ликвидные активы. В результате хозяйства разорены, люди остались без работы, более 4,5 млн гектаров земель оказались заброшенными. Кроме того, законом к участию в торгах предлагается допустить региональные и муниципальные власти, на чьих территориях расположены такие сельскохозяйственные организации, и повысить размер долга, при котором может открываться банкротство с 1 до 10 млн рублей.

Девятый законопроект меняет Трудовой кодекс, предоставляя право региональным и муниципальным властям самостоятельно устанавливать сроки перевода рынков или части павильонов в капитальные здания и сооружения.

"Сейчас срок перевода рынков в капитальные здания и сооружения в городах областного, краевого и республиканского значения, а также в городах с численностью более 500 тыс. человек истекает в конце 2013 года. Аналогичную работу по сельскохозяйственным рынкам нужно завершить к 2015 году. В результате более 43 тыс. районных рынков, рынков малых городов, на которых в сезон массового поступления урожая реализуется более 50% произведенной сельхозпродукции, могут прекратить свою деятельность, десятки тысяч граждан потеряют работу, фермерским хозяйствам негде будет реализовать излишки своей продукции. К тому же при переводе сельскохозяйственных рынков в капитальные помещения, резко возрастут сборы за торговое место, а в результате и цены на сельхозпродукцию", - пояснил Николай Панков.

Наконец, последний десятый законопроект, вносит поправки в действующий закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Документ подразумевает расширение прав органов исполнительной власти в субъектах, для чего последним будет предоставлено право сдавать в аренду земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей.

По данным сельскохозяйственной переписи из 402,3 млн га земель сельхозназначения в долевой собственности находится 107,9 млн. га, из которых только 20 млн га поставлены на кадастровый учёт, а 22 млн га оказались невостребованными по разным причинам, в том числе по причине сложной, длительной и затратной процедуры оформления.

Меры, о которых говорил председатель думского комитета, выглядели солидно, однако они, прямо скажем, не впечатлили экспертов, которых пригласили "единороссы". Многие из тех, кто руководит сельхозпредприятиями и сам не чурается работать на земле, открыто призывали депутатов повременить с вступлением в ВТО, или по крайней мере обеспечить более надежные меры защиты сельхозпроизводителей.

Яснее всех об этом рассказал сенатор Сергей Лисовский, который, отметив важность и нужность предложенных единороссами законопроектов, все же назвал их "тюнингом, который вешается на старую машину".

"У нас нет системного подхода к борьбе с ВТО, борьбе в хорошем смысле этого слова. Я много работаю с германскими аграриями, и они говорят, что если бы не техрегламенты, мы бы уже давно погибли, а мы отдали свои технические регламенты по продовольствию Минпромторгу. Давайте выступим с инициативой вернуть все техрегламенты министерству сельского хозяйства", - предложил Сергей Лисовский.

Вскоре выяснилось, что Лисовский не совсем прав, и техрегламентами теперь занимается соответствующая комиссия Таможенного союза. "Да-да, получается, что у нас техрегламент по рыбе делает Казахстан, а ведь это единственный инструмент защиты собственного рынка",- отозвался Лисовский на голос из зала.

"Я поддерживаю предложение депутата Николая Гончара, о том, что по правилам ВТО должны играть и наши банки, которые, как известно, выторговали себе отсрочку, если уж у нас конкуренция, тогда пусть и банки конкурируют, а то ведь Россельхозбанк кредитует крестьян под 16% и залоги нужно дать чуть ли не в двукратном размере. Когда я об этом рассказал в Баварии, они посмотрели на меня как на идиота и посоветовали переехать работать к ним. У них залог составляет 5%, да и то этот залог не всегда нужен, потому что залог это то, что ты строишь, а процентная ставка по кредитам для местных крестьян составляет 0,35%", - подчеркнул Лисовский.

"Кроме того, нам необходимо отстоять закон о торговле. Сейчас ФАС хочет внести поправки, и торговые сети вообще могут съесть наших товаропроизводителей", - заключил Сергей Лисовский.

Подводя итог дискуссии председатель патриотической платформы "ЕР" Ирина Яровая рассказала корреспонденту агентства, что, несмотря на критические замечания, прозвучавшие в ходе дискуссии, она еще раз убедилась в правильности инициатив предлагаемых "единороссами".

"С учетом тех предложений, которые были высказаны на заседании, мы подготовим дополнительные инициативы в правительство", - отрезала она. Судя по ее интонации, в целесообразности вступления России в ВТО в рядах "единороссов", мало кто сомневается. Так что, даже предлагаемое коммунистами тайное голосование по этому вопросу (на случай, если кто-то из "единороссов" боится голосовать против) вряд ли спасет положение...

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы