Игра на "Косовом поле": сербская скупщина против албанской конституции?
В минувшее воскресенье косовское правительство сделало еще один, вполне логичный, как кажется властям, после объявления независимости 17 февраля, шаг – приняло конституцию края. В первую очередь, данная новость всколыхнула даже не Сербию, все время заявляющую о непризнании суверенности территории, а северные районы Метохии, где этнические сербы еще остались. Теперь они намерены создать свой собственный парламент, - скупщину, по идее не подконтрольный албанским верхам, сидящим в Приштине. Скупщина призвана защищать интересы косовских сербов. Предполагается, что ведомство начнет свою работу уже 28 июня. Что означает принятие косовской конституции, кем она писалась и поможет ли краевым сербам Белград в интервью Накануне.RU рассказали руководитель Центра политических исследований Института экономики РАН Борис Шмелев и гендиректор ФЭП Кирилл Танаев.
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "билборд накануне(2007)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Вопрос: В Косово приняли конституцию – это логическое продолжение событий 17 февраля?
Борис Шмелев: Дальнейший шаг на пути строительства независимого Косово. Если ее оценивать формально, то в ней заложены идеи демократического государства, которое отвечает стандартам, принятым в Европе. Найден баланс противовесов, предусмотрен высокий уровень защиты прав человека. Но другое дело, что сама конституция и возведение косовской государственности означают только поддержку незаконного провозглашения независимости края, что было сделано в обход резолюции СБ. Ясно, что процесс обостряет ситуацию в Сербии, обостряет отношения между сербами и албанцами, еще туже завязывает этот непростой узел. К данному вопросу следует подходить как с формально-правовой, так и с конкретной политической точки зрения. В последнем случае косовские инициативы создают очень напряженную политическую атмосферу в Сербии и вокруг нее.
Кирилл Танаев: С точки зрения независимого Косово это вполне себе логичная процедура. Она будет продолжена не бесконфликтно, учитывая позицию сербской и российской сторон.
Вопрос: Насколько пункты, прописанные в косовской конституции, соотносятся с косовской действительностью?
Борис Шмелев: С формальной точки зрения документ весьма демократичен. Но с практической позиции реализовать его будет крайне сложно. Здесь большую ответственность, в первую очередь, на себя берет ЕС, старающийся построить в крае подобное государство. Другое дело, удастся ли осуществить задуманное, установить контроль над политическими процессами, развивающимися в Косово.
Кирилл Танаев: Совершенно очевидно, что конституцию Косово писали не в Косово. Очевидно, что ее писали советники ЕС и США. Безусловно, такие пункты, как соблюдение прав сербского населения, и моменты, связанные с языками, должны были быть прописаны. Получится ли все осуществить – большой вопрос. Косово – край, в котором недавно шла война, и уровень недоверия между сербской и албанской общинами очень велик. Практически все зависит от властей Косово.
| Сегодня сербы чувствуют себя ущемленными, они чувствуют себя на чужой территории. Сербское население намерено сформировать свой парламент. Они не видят иного способа защиты собственных интересов. Они понимают, что албанцы по отношению к ним настроены враждебно. Они видят, что со стороны ЕС их потребности игнорируются – им говорят: "Вы находитесь в демократическом государстве, где есть право большинства и меньшинства". Не думаю, что ситуацию быстро урегулируют. То, что в конституции прописаны вышеупомянутые положения – очень хорошо. Однако, она не учитывает интересы и права сербской общины, которая не участвовала в подготовке данного законодательного акта. |
Вопрос: Насколько реально формирование сербской скупщины в Северном Косово? Будет ли парламент долгосрочным и неподконтрольным Приштине?
Борис Шмелев: Реальные политические процессы противоречат формальным принципам, положенным в основу создания косовского независимого государства, в основу его конституции. Сербское меньшинство не приемлет провозглашение независимости края и предпринимает все усилия, чтобы создать свои отдельные политические структуры для отделения и в перспективе присоединения к Сербии. Иной вопрос – реально ли это. Запад ясно заявил, что не допустит раздела Косово. Он сделает все, чтобы не допустить санкционирования скупщины, ее поддержки Белградом. В конечном счете, появление скупщины станет результатом борьбы. Я думаю, она не получит поддержки и от значительной части сербского руководства.
Кирилл Танаев: Вопрос заключается в следующем – если этот парламент сформируют законным образом, то его станут представлять демократически избранные депутаты от представителей сербской общины. Власти в Приштине не признают его. Европейское сообщество тоже отнесется сложно. Дело за переговорами и конкретными политическими действиями. А так поведение сербов закономерно и логично. 
Вопрос: Скупщина призвана представить политические интересы косовских сербов, то есть ей придется контактировать с албанским правительством. Как это состыкуется с непризнанием сербами косовской суверенности?
Борис Шмелев: Видимо, в первую очередь, она продемонстрирует интересы косовских сербов в самой Сербии и других странах. Ее представители попытаются выразить свою позицию на мировой арене. Вместе с тем, им никуда не деться – они будут вынуждены иметь отношения с албанским правительством Косово.
Кирилл Танаев: Если косовские сербы не объединятся, если они не самоорганизуются, то с ними справится кто угодно. У них нет сейчас возможности присоединиться к Сербии, поскольку за этим жестко следят ООН, ЕС. Следовательно, единственная возможность для защиты интересов – создание парламента. Но взаимодействие с албанским правительством все-таки должно иметь место. Ведь они все живут на одной территории.
Вопрос: Какие отношения со скупщиной сербского Косово может начать выстраивать Белград?
Борис Шмелев: Проблема в том, что в Белграде нет единой точки зрения по вопросу, и нет единой политики. Есть линия Тадича, есть линия Коштуницы, есть линия Николича. Они различаются. Говорить о какой-то общей позиции не приходится. Поживем – увидим. Итог зависит от расклада сил в Белграде. Часть политического руководства Сербии и часть сербского общества ориентированы на вступление в ЕС. Для них совершенно неприемлемо пожертвовать отношениями с Европой ради укрепления сотрудничества с небольшой сербской общиной в Косово. Другая часть, наоборот, делает ставку на защиту сербских интересов в Косово.
| Видимо будет борьба. Борьба очень напряженная, которая может привести Сербию к острому кризису. В таких условиях рассуждать о реальной политике Белграда относительно Косово нельзя. Она будет компромиссной, когда жесткие заявления не подкрепляются конкретными поступками. Следовательно, судьба сербского Косово зависит от положения в самой Сербии. Поскольку она является тылом сербских косовских районов. |
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
