Аптеки переходят под контроль Минздрава : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Аптеки переходят под контроль Минздрава

С 1 июня в России произошло знаковое изменение: аптеки, включая производственные, официально стали частью системы здравоохранения. Теперь отпуск и изготовление лекарств, в том числе медицинских радиофармпрепаратов, относятся к "деятельности в области медицины" согласно обновленному Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Это долгожданный шаг, который аптечные сети обсуждали годами — ведь раньше они числились как обычные торговые точки, несмотря на социальную функцию и жесткие регуляторные требования, но чем это обернется для покупателей, как повлияет на цены и наличие товаров? Подробнее — в материале Накануне.RU.

Переход аптек под ведомство здравоохранения — шаг логичный, и пока выглядит все так, будто ожидаются одни плюсы. Что изменилось с 1 июня?

"Запрет" на просрочку. Не то, чтобы раньше можно было торговать просрочкой, но делать это было гораздо легче. Теперь аптеки не смогут продать лекарство с истекшим сроком годности — система мониторинга МДЛП (которая "зашита" в QR-коды) просто не пропустит такой препарат через кассу. Это похоже на историю с "честным знаком" для продуктов.
Появился контроль цен. Препараты из списка жизненно важных (ЖНВЛП) по-прежнему не могут дорожать больше, чем на инфляцию, а за нарушения аптекам грозят штрафы или даже лишение лицензии. А вот цены на остальные лекарства растут быстрее инфляции — и антимонопольная служба уже начала проверки.

Гендиректор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев подчеркивает, что переход аптек из сферы торговли в систему здравоохранения — это давно назревший шаг. По его словам, аптеки годами выполняли социальную функцию, но при этом оставались коммерческими учреждениями, что создавало дисбаланс. Дмитриев отмечает, что новый статус поможет снизить налоговую нагрузку на аптеки, особенно те, что занимаются изготовлением лекарств, и стимулирует возвращение производственных отделов.

Но дьявол, как всегда, в деталях. Юристы и регуляторы сейчас ломают голову: как, например, разграничить "отпуск" и "продажу" лекарств? Больничные аптеки отпускают препараты бесплатно, а розничные — за деньги. И если первые теперь точно относятся к медицине, то вторые, по сути, остаются торговлей? Вероятно, многим аптекам придется работать с двумя кодами ОКВЭД: один для торговли (47-й), другой для медицинской деятельности (86-й). Дмитриев признает, что вопрос разграничения "отпуска" и "продажи" препаратов остается открытым и требует четких юридических формулировок.

В регионах время от времени сталкиваются с дефицитом льготных лекарств. Во Владивостоке прокуратура проверяет аптеки из-за исчезновения гормонального препарата "Растан", в Красноярском крае возбудили уголовное дело из-за нехватки лекарств для диабетиков и пациентов с муковисцидозом. Причины дефицита разные: от ажиотажного спроса (когда люди скупают препараты "про запас") до проблем с поставками. Но аптеки уверяют: если какого-то лекарства нет в одной точке, то стоит заглянуть в соседнюю — особенно в крупных городах. И, как отмечают эксперты, импортозамещение работает: например, дженерики датского препарата "Оземпик" появились через месяц после ухода оригинала с рынка.

На этом не все новости: 1 сентября вступит в силу новый приказ Минздрава о "надлежащей аптечной практике". Из него исчезло понятие "фармацевтическое консультирование" — возможно, потому что в аптеках все чаще работают не провизоры, а обычные "консультанты", чья цель — продать, а не помочь. Зато усилят контроль за хранением и отпуском лекарств.

А пока аптеки, производители и чиновники ищут баланс между доступностью, качеством и прибылью. Одно ясно: изменения назрели — теперь главное, чтобы они не превратились в бюрократический кошмар для всех участников рынка, как было с лицензированием на другие группы товаров.

Автор: