Система ПВО Израиля может "захлебнуться" по примеру Украины
Россиянам предложили выкупить пенсию у государства
Альтернативную модель пенсионной реформы разработал Институт экономики роста им. Столыпина, набсовет которого возглавляет бизнес-омбудсмен Борис Титов. Одним из основных новшеств является отказ от понятия пенсионного возраста – он будет наступать в зависимости от выработки нужного стажа. Если гражданин захочет уйти на отдых, а стажа не будет хватать – ему предложат заплатить государству за недостающие годы. Другая новация "столыпинцев" – ревизия льготных пенсий педагогов и работников "вредных" профессий, от которых в ряде случаев можно отказаться.
Предложения по реформированию пенсионной системы уже направлены в Правительство и профсоюзы, сказал Титов. Одно из них – введение прогрессивной формулы пенсионных выплат в зависимости от стажа работы и суммы всех доходов гражданина и отказ от понятия "пенсионного возраста". Однако появление такой системы вовсе не означает, что фактический пенсионный возраст не будет повышен. И авторы прямо об этом пишут:
"Стажево-заработковую формулу (и в этом её существенное преимущество перед всеми другими формулами) можно "настроить" так, что полная пенсия будет выплачиваться при трудовом стаже, который физически будет возможно выработать только одновременно с достижением более высокого, чем сейчас, пенсионного возраста. При этом разрешить досрочный выход на пенсию при нынешнем уровне 60/55 лет, но с более низкими коэффициентами. В дальнейшем можно отказаться от фиксации возраста выхода на пенсию – каждый гражданин сможет сам определять срок выхода в зависимости от выработки лет".
Предлагается установить минимальный стаж, необходимый для получения пенсии, на уровне 30 лет – для всех профессий и видов занятости, рассказал председатель набсовета Института экономики роста им. П.А. Столыпина Борис Титов.
По его словам, термин "минимальный стаж" действует только в рамках солидарной пенсионной системы, а в любой экономике мира солидарный и накопительный элементы пенсионной системы находятся в сочетании, средневзвешенное их соотношение по объему финансовых активов – 60% и 40%: накопительная пенсионная система по определению рассчитана на тех людей, которые хорошо зарабатывают, солидарная предназначена для всех остальных.
"Логика наших предложений подразумевает следующий подход: "не сумел накопить – пользуешься лимитом солидарной системы". В России, кстати, накопительная система по объемам настолько мала, что ее вообще не стоит принимать всерьез. Медианная зарплата по стране (не средняя, а именно медианная – то есть та, выше которой получают 49,99% населения, и ниже – 49,99%), по Росстату, сегодня составляет примерно 27 тыс. руб. Ставка накопительной части взноса, рассчитанной от этого объема, позволяет получателю такой зарплаты рассчитывать на ежемесячную прибавку к пенсии в 1500 руб. – всего в полтора раза больше, чем сам ежемесячный взнос. Повторюсь, накопительная система демонстрирует эффективность только для состоятельных граждан", – рассказал он Накануне.RU.
Доктор экономических наук Андрей Гудков отмечает, что экзотическая форма, предложенная институтом, вероятно, приведет к повышению фактического возраста выхода на пенсию.
"По западному опыту можно сказать, что молодые люди всё позже и позже будут находить постоянную работу по полученной специальности. Работодатели становятся разборчивее. Во Франции первая постоянная работа достается молодым людям уже в возрасте 29 лет", – рассказал Накануне.RU Гудков.
Зависимость возраста выхода на пенсию от стажа существует в Испании и Франции, но стимул к максимально продолжительной работе там совмещается с возможностью более раннего выхода на пенсию, говорит директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
"В Испании, например, полноценную пенсию можно получать с 65 лет при рабочем стаже не менее 37 лет. Но при этом есть вариант выйти на пенсию уже в 60 лет. Она будет сокращённой, но её можно совмещать с частичной занятостью. Так же и во Франции. Главное – есть выбор и возможность выйти на отдых раньше установленного срока. А предложение Титова подразумевает только стимулы для выхода на пенсию после ныне установленного срока", – рассказал он Накануне.RU.
По мнению Исаева, отказ от фиксированного пенсионного возраста негативно повлияет на размер пенсии, так как в России большой теневой сектор экономики: "Люди, которые долгое время работали, часто не могут похвастаться официальным стажем. Да, это неправильно, и с такой ситуацией надо бороться. Но с прошлым неофициальным стажем уже ничего не поделаешь. А ведь проблемы с легальным оформлением начались практически сразу после распада СССР 28 лет назад. При новой системе будут очень большие проблемы с учетом прежнего стажа".
Конфедерация труда России (КТР) пока не получала предложений института, рассказал председатель исполкома организации Игорь Ковальчук. Он напоминает, что и сейчас выход на пенсию увязан со стажем – за годы работы ПФР начисляет баллы, в случае их нехватки пенсионеры сталкиваются с отказом в выплате пенсии по старости. Основной вопрос не в том, начислять пенсию по достижении определенного возраста или к моменту выработки стажа, уверен Ковальчук.
"Главное – в каком возрасте человек не может исполнять свои обязанности в силу здоровья, его срок дожития. После выхода на пенсию он должен еще какое-то время жить, а не умереть через год. Поэтому мы вступаем против проекта Правительства", – рассказал он Накануне.RU, добавив, что повышение пенсионного возраста или установление стажа имеют право на жизнь, только если люди в стране живут долго.
При этом, по словам главы исполкома КТР, без вывода из тени серых зарплат, любая пенсионная система будет неэффективна. Для мотивации работы "в белую" "столыпинцы" предлагают сделать пенсионные счета собственностью гражданина, а не государства (сейчас подобный механизм предложен для ИПК). Таким образом, средства будущий пенсионер сможет использовать в своих целях и передавать по наследству.
Если нужного стажа не хватает, а на пенсию хочется – его можно выкупить, следует из предложений столыпинского института. Борис Титов объясняет, что для стабильности солидарной системы важно количество стажа, за который уплачены взносы, но накопить достаточную для выплаты пенсий сумму взносов можно только за весьма продолжительный период. Усугубляет ситуацию то, что 30 млн человек (по оценкам института) по разным причинам не могут доказать свой стаж. Как раз им предлагается возможность в любой момент докупить недостающий стаж.
"Возьмем ту же медианную зарплату – 27 тыс. руб. 22% взносов – это около 6 тыс. руб. в месяц, 72 тыс. в год. Минимальный стаж – 30 лет для всех без исключений. Допустим, человеку, достигшему возраста в 50-55 лет, не хватает 10 лет стажа. Он доплачивает 720 тыс. руб. – и может рассчитывать на пожизненное получение пенсии в 15 тыс. руб. (на старте проекта, затем сумма индексируется по инфляции) или 180 тыс. в год. Сегодняшний возраст дожития у женщин – 21 год, то есть путем простого умножения получаем сумму в 3,8 млн руб. Среднестатистический мужчина может рассчитывать на сумму поменьше – около 2 млн, потому что живет меньше", – привел расчеты доплаты Титов.
Он добавил, что выкупать стаж можно в любой момент, когда есть средства, не дожидаясь наступления пожилого возраста. Такая система рассчитана на разнообразие рынка труда, потому что охватывает разные формы занятости, виды деятельности, условия получения дохода.
Выкуп стажа – в духе коммерческого страхования, говорит Гудков, где при превышении размера страховой премии клиент сам выплачивает разницу. При этом "купить" страховой стаж можно уже сегодня через добровольную уплату взносов на страховую пенсию в ПФР. Функцией могут воспользоваться, например, россияне, временно работающие за границей. При высокой планке стажа (конкретных расчетов столыпинский институт не приводит) и с учетом того, что молодежь все позже будет находить работу из-за роста числа работающих пенсионеров, за уход на пенсию в 55-60 лет придется заплатить многим.
Еще одно предложение института – так называемая ревизия льгот. Это отказ от части досрочных пенсий, право на которые имеют "списочники" (к ним, напомним, относятся горняки, металлурги, химики, атомщики и многие другие), а также педагоги. Из списка должны быть исключены профессии и рабочие места, "на которых в силу научно-технического прогресса устранены вредные и тяжёлые условия труда".
"Государство может осуществлять субсидирование стратегически важных для него производств, где устранение неблагоприятных условий труда невозможно по объективным причинам (атомная промышленность, специальные военные производства), однако это субсидирование должно идти из федерального бюджета", – говорится в предложениях института.
"Бюджетные" досрочные пенсии (учителям, врачам, артистам) назначаются фактически не за вредные и тяжёлые условия труда, а за повышенную эмоционально-психологическую нагрузку, считают в столыпинском институте. Их предлагается "обменять" на повышение зарплаты, но это "необязательно должно быть эквивалентным упразднённым пенсиям". Также на переходный период предложено перейти на трудовые договоры, гарантирующие занятость указанных категорий до момента выхода на пенсию по старости.
Вопрос о льготных пенсиях на Российской трехсторонней комиссии поднимается при любом обсуждении пенсионной системы, говорят в КТР. За пересмотр ратуют по тем же основаниям.
"Но нужно внимательно посмотреть списки льготников. На ряде производств есть вредные факторы, которые можно устранить только за счет полной автоматизации производства, когда людей нет на производственной площадке и работают лишь операторы. В этом случае мера имеет право на жизнь", – считает Игорь Ковальчук.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
