в этот день
28.06.16
16:10
В Екб.18:10
Будущее российско-турецких отношений будет определяться на встрече глав МИД в Сочи
Ориентированные на Киев крымские татары взяли на вооружение символику ИГИЛ
"Естественно, меня интересует коррупция", - Михалкова рассказала, чем займется на посту депутата
Статьи по теме "от издателя":

Почему Россия приняла извинения Эрдогана
28.06.2016 Мск  |  добавить комментарий

Тайна 22 июня: второй эшелон заговора Тухачевского?
22.06.2016 Мск  |  комментариев: 8

США зачищают подбрюшье, и Венесуэла – один из пунктов этого плана
20.06.2016 Мск  |  добавить комментарий

"То, что происходит на ПМЭФ - попытка встроиться в подчиненном положении в любые западные модели"
17.06.2016 Мск  |  комментариев: 6

Хроники лжи "Ельцин-центра": Как "свидетели Ельцина" проповедуют второе пришествие 90-х
14.06.2016 Мск  |  комментариев: 2

Хроники лжи "Ельцин-центра": Все оттенки Ельцина
08.06.2016 Мск  |  комментариев: 15

Ко второй годовщине ЕАЭС Россия продолжает сдавать Центральную Азию
02.06.2016 Мск  |  комментариев: 2

Церковно-монархический союз - брак по расчету. Какому?
30.05.2016 Мск  |  комментариев: 13

Белеет Крым, как парус одинокий. На радость новым "Романовым"
23.05.2016 Мск  |  комментариев: 19

Александр Проханов: Я хочу угнаться за стремительно исчезающим временем
19.05.2016 Мск  |  комментариев: 21

"Советский Союз - это была сила, крепость"
06.05.2016 Мск  |  комментариев: 8

Судьба ЗиЛа - от флагмана индустриализации до арт-объекта и фитнес-центра. Ура импортозамещению?
15.04.2016 Мск  |  комментариев: 14

О фальсификации истории
13.04.2016 Мск  |  комментариев: 27

Все новое - хорошо забытое старое: галломания, аристократия, духовенство
07.04.2016 Мск  |  комментариев: 3

Правда ли, что у дипломата Войкова в шкафу скелеты – причем царские?
05.04.2016 Мск  |  комментариев: 7


Новости

16:04 Мск
Турция передумала компенсировать России ущерб за сбитый Су-24
15:52 Мск
Зюганов теряет кадры и мандаты? Вассерман и Алкснис объяснили, почему отвергли КПРФ
15:50 Мск
Свердловские "соколы Жириновского" определились с кандидатами в депутаты Госдумы
15:48 Мск
Захарова: ФБР и ЦРУ "давят" на российских дипломатов, работающих в США
15:43 Мск
Новый символ Зауралья. Депутаты единогласно утвердили гимн Курганской области
15:40 Мск
Роспотребнадзор вынес решение о запрете деятельности детсада в Екатеринбурге, где отравились 7 воспитанников
15:32 Мск
Минобороны РФ обвинило экипаж американского эсминца в опасном сближении с российским сторожевым кораблем
15:25 Мск
"Единая Россия" спрятала скандального удмурта за пермским "паровозом"
15:23 Мск
В столице Среднего Урала стартует Венский фестиваль музыкальных фильмов
15:10 Мск
Главой Службы безопасности президента России назначен Алексей Рубежной
15:09 Мск
"У оппозиции есть шансы на победу". В каких свердловских округах "будет горячо"
15:04 Мск
Югорчане предложили в Совете Федерации меры для стимулирования добычи "трудноизвлекаемой" нефти
14:54 Мск
Бой Сергея Ковалева в Екатеринбурге будет транслировать известный канал HBO
14:45 Мск
Здание медколледжа в Ишиме, обрушившееся на треть, построили век назад
14:38 Мск
Андрей Соболев обсудил с послом Австрии в России Эмилем Бриксом перспективы сотрудничества
14:17 Мск
В Тюменской области обрушилась часть здания бывшего медколледжа Ишима
14:14 Мск
Паслер и Якоб подписали соглашение: речь идет о градостроительных полномочиях
14:10 Мск
В Екатеринбурге временно перенесли ремонт улицы 8 Марта в центре города
13:45 Мск
Города, которые появятся на купюрах в 200 и 2000 рублей, назовут 7 октября
13:41 Мск
В "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазе" успешно прошел аудит системы энергоменеджмента
13:38 Мск
В Кургане дольщики вышли на митинг: "Мы встретились с мэром, но жить нам по-прежнему негде!"
13:36 Мск
Гордума Екатеринбурга пока не стала лишать мандатов трех депутатов: вопрос отложен
13:29 Мск
На Южном Урале при пожаре погиб трехлетний ребенок
13:26 Мск
Рабочий челябинского завода оказался зажат под транспортерной лентой
13:16 Мск
После извинений: Путин и Эрдоган завтра проведут телефонные переговоры
13:03 Мск
Зауральские депутаты упростили способ накопления денег на капитальный ремонт
12:56 Мск
Нападающий "Зенита" Халк готовится перейти в китайский клуб
12:25 Мск
В свердловском МЧС объяснили, почему SMS о штормовом предупреждении приходят не всем абонентам
12:20 Мск
В турсообществе не исключают быстрого возобновления отношений с Турцией, но считают, что страна остается "опасной для туризма"
12:14 Мск
Ледовый дворец в Каменске-Уральском построят уже в этом году
12:06 Мск
На Ямале после пожара в котельной закрыты две базы и один склад ГСМ "Корпорации Рост нефти и газа"
12:05 Мск
На Южном Урале администрацию ЗАТО обязали оформить в собственность 125 автомобильных дорог
12:02 Мск
"Единороссы" перестраховались, объединив "тюменскую матрешку" на выборах
11:54 Мск
Челябинскую "ЕР" вытягивают за счет Кургана, а Бурматова и Литовченко оставили без "спасательного круга"
11:53 Мск
На красноуральском предприятии УГМК снова ЧП: в результате обрыва траверсы крана погиб один из рабочих
11:48 Мск
Во время обысков по громкому "делу Внешпромбанка" найдены десятки килограммов драгоценностей
11:44 Мск
Вадим Шувалов пообещал выгнать коммунальных чиновников из кабинетов и договориться с округом
11:30 Мск
Уральский промгигант изготовит колеса для скоростных электропоездов "Ласточка"
11:29 Мск
Широков назвал "бредом" сообщения о его драке с Мамаевым на Евро-2016
11:27 Мск
Возбуждено уголовное дело из-за смерти девочки в тюменской ОКБ №1
11:07 Мск
В Перми налетчик захватил заложников и потребовал... еду
11:02 Мск
"Естественно, меня интересует коррупция", - Михалкова ответила на вопрос, чем займется, когда станет депутатом
10:57 Мск
срочно Генеральный директор "Российского авторского общества" задержан: его подозревают в мошенничестве
10:46 Мск
Новый магазин Duty Free открылся в екатеринбургском аэропорту "Кольцово"
10:44 Мск
Трое депутатов ЕГД могут лишиться мандатов: все решится сегодня
10:44 Мск
На Южном Урале спецназ ФСБ задержал предполагаемых членов преступной группировки прямо в трусах
10:34 Мск
Тренажеры машинистов, умная касса и вэндинговый аппарат, - стенд Свердловской области на "Иннопроме" займет 800 "квадратов"
10:32 Мск
Будущее российско-турецких отношений определится на встрече глав МИД в Сочи
10:31 Мск
В Тюменской области осужден водитель, в пьяном виде избивший сотрудницу ДПС
10:18 Мск
Житель Подмосковья зарезал полицейского, который обыскивал его квартиру
10:16 Мск
Главу МУГИСО отправили под домашний арест: до 25 августа
10:11 Мск
В Челябинске осудили директора скандального ЧОП "Питон" за кражу бюджетных денег
10:01 Мск
В Югре бизнесмена обвиняют в незаконном доходе в 615 миллионов
09:55 Мск
Алексей Кокорин: Нужно сделать все возможное для того, чтобы в Госдуму попало как можно больше депутатов от Зауралья
09:46 Мск
Главный тренер сборной Англии после поражения от Исландии на Евро-2016 ушел в отставку
09:35 Мск
В УК РФ может появиться новая статья - "Дискредитация России"
09:30 Мск
В Екатеринбурге перекроют еще одну улицу в центре. Транспорт изменит маршруты
09:29 Мск
Аттракцион в Югре, на котором зависли дети, использовался без допуска Гостехнадзора
09:18 Мск
Жителя Екатеринбурга, трижды "минировавшего" один и тот же торговый центр, отправили в колонию
09:13 Мск
срочно Вадим Шувалов избран главой Сургута
09:03 Мск
В Тюмени из окна больницы выпала девочка: врачи не смогли спасти ребенка
08:55 Мск
В Екатеринбурге задержали фуру с 17 кг героина, спрятанными в одеяла
08:55 Мск
Маэстро Валерий Гергиев поблагодарил Евгения Куйвашева за помощь в проведении XV Московского Пасхального фестиваля
08:46 Мск
ЛДПР сегодня проведет предвыборный съезд
08:45 Мск
Екатеринбургское НПО автоматики после смены директора покупает Toyota Land Cruiser 200 за 6,4 миллиона
08:42 Мск
Дольщики "Гринфлайта" планируют провести шествие в центре Челябинска
08:40 Мск
В Перми напали на "Сбербанк": пострадал банкомат
Новости

16:04 Мск
Турция передумала компенсировать России ущерб за сбитый Су-24
15:52 Мск
Зюганов теряет кадры и мандаты? Вассерман и Алкснис объяснили, почему отвергли КПРФ
15:50 Мск
Свердловские "соколы Жириновского" определились с кандидатами в депутаты Госдумы
15:48 Мск
Захарова: ФБР и ЦРУ "давят" на российских дипломатов, работающих в США
15:43 Мск
Новый символ Зауралья. Депутаты единогласно утвердили гимн Курганской области
15:40 Мск
Роспотребнадзор вынес решение о запрете деятельности детсада в Екатеринбурге, где отравились 7 воспитанников
15:32 Мск
Минобороны РФ обвинило экипаж американского эсминца в опасном сближении с российским сторожевым кораблем
15:25 Мск
"Единая Россия" спрятала скандального удмурта за пермским "паровозом"
15:23 Мск
В столице Среднего Урала стартует Венский фестиваль музыкальных фильмов
15:10 Мск
Главой Службы безопасности президента России назначен Алексей Рубежной
15:09 Мск
"У оппозиции есть шансы на победу". В каких свердловских округах "будет горячо"
15:04 Мск
Югорчане предложили в Совете Федерации меры для стимулирования добычи "трудноизвлекаемой" нефти
14:54 Мск
Бой Сергея Ковалева в Екатеринбурге будет транслировать известный канал HBO
14:45 Мск
Здание медколледжа в Ишиме, обрушившееся на треть, построили век назад
14:38 Мск
Андрей Соболев обсудил с послом Австрии в России Эмилем Бриксом перспективы сотрудничества
14:17 Мск
В Тюменской области обрушилась часть здания бывшего медколледжа Ишима
14:14 Мск
Паслер и Якоб подписали соглашение: речь идет о градостроительных полномочиях
14:10 Мск
В Екатеринбурге временно перенесли ремонт улицы 8 Марта в центре города
13:45 Мск
Города, которые появятся на купюрах в 200 и 2000 рублей, назовут 7 октября
13:41 Мск
В "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазе" успешно прошел аудит системы энергоменеджмента
13:38 Мск
В Кургане дольщики вышли на митинг: "Мы встретились с мэром, но жить нам по-прежнему негде!"
13:36 Мск
Гордума Екатеринбурга пока не стала лишать мандатов трех депутатов: вопрос отложен
13:29 Мск
На Южном Урале при пожаре погиб трехлетний ребенок
13:26 Мск
Рабочий челябинского завода оказался зажат под транспортерной лентой
13:16 Мск
После извинений: Путин и Эрдоган завтра проведут телефонные переговоры
13:03 Мск
Зауральские депутаты упростили способ накопления денег на капитальный ремонт
12:56 Мск
Нападающий "Зенита" Халк готовится перейти в китайский клуб
12:25 Мск
В свердловском МЧС объяснили, почему SMS о штормовом предупреждении приходят не всем абонентам
12:20 Мск
В турсообществе не исключают быстрого возобновления отношений с Турцией, но считают, что страна остается "опасной для туризма"
12:14 Мск
Ледовый дворец в Каменске-Уральском построят уже в этом году
12:06 Мск
На Ямале после пожара в котельной закрыты две базы и один склад ГСМ "Корпорации Рост нефти и газа"
12:05 Мск
На Южном Урале администрацию ЗАТО обязали оформить в собственность 125 автомобильных дорог
12:02 Мск
"Единороссы" перестраховались, объединив "тюменскую матрешку" на выборах
11:54 Мск
Челябинскую "ЕР" вытягивают за счет Кургана, а Бурматова и Литовченко оставили без "спасательного круга"
11:53 Мск
На красноуральском предприятии УГМК снова ЧП: в результате обрыва траверсы крана погиб один из рабочих
11:48 Мск
Во время обысков по громкому "делу Внешпромбанка" найдены десятки килограммов драгоценностей
11:44 Мск
Вадим Шувалов пообещал выгнать коммунальных чиновников из кабинетов и договориться с округом
11:30 Мск
Уральский промгигант изготовит колеса для скоростных электропоездов "Ласточка"
11:29 Мск
Широков назвал "бредом" сообщения о его драке с Мамаевым на Евро-2016
11:27 Мск
Возбуждено уголовное дело из-за смерти девочки в тюменской ОКБ №1
11:07 Мск
В Перми налетчик захватил заложников и потребовал... еду
11:02 Мск
"Естественно, меня интересует коррупция", - Михалкова ответила на вопрос, чем займется, когда станет депутатом
10:57 Мск
срочно Генеральный директор "Российского авторского общества" задержан: его подозревают в мошенничестве
10:46 Мск
Новый магазин Duty Free открылся в екатеринбургском аэропорту "Кольцово"
10:44 Мск
Трое депутатов ЕГД могут лишиться мандатов: все решится сегодня
10:44 Мск
На Южном Урале спецназ ФСБ задержал предполагаемых членов преступной группировки прямо в трусах
10:34 Мск
Тренажеры машинистов, умная касса и вэндинговый аппарат, - стенд Свердловской области на "Иннопроме" займет 800 "квадратов"
10:32 Мск
Будущее российско-турецких отношений определится на встрече глав МИД в Сочи
10:31 Мск
В Тюменской области осужден водитель, в пьяном виде избивший сотрудницу ДПС
10:18 Мск
Житель Подмосковья зарезал полицейского, который обыскивал его квартиру
10:16 Мск
Главу МУГИСО отправили под домашний арест: до 25 августа
10:11 Мск
В Челябинске осудили директора скандального ЧОП "Питон" за кражу бюджетных денег
10:01 Мск
В Югре бизнесмена обвиняют в незаконном доходе в 615 миллионов
09:55 Мск
Алексей Кокорин: Нужно сделать все возможное для того, чтобы в Госдуму попало как можно больше депутатов от Зауралья
09:46 Мск
Главный тренер сборной Англии после поражения от Исландии на Евро-2016 ушел в отставку
09:35 Мск
В УК РФ может появиться новая статья - "Дискредитация России"
09:30 Мск
В Екатеринбурге перекроют еще одну улицу в центре. Транспорт изменит маршруты
09:29 Мск
Аттракцион в Югре, на котором зависли дети, использовался без допуска Гостехнадзора
09:18 Мск
Жителя Екатеринбурга, трижды "минировавшего" один и тот же торговый центр, отправили в колонию
09:13 Мск
срочно Вадим Шувалов избран главой Сургута
09:03 Мск
В Тюмени из окна больницы выпала девочка: врачи не смогли спасти ребенка
08:55 Мск
В Екатеринбурге задержали фуру с 17 кг героина, спрятанными в одеяла
08:55 Мск
Маэстро Валерий Гергиев поблагодарил Евгения Куйвашева за помощь в проведении XV Московского Пасхального фестиваля
08:46 Мск
ЛДПР сегодня проведет предвыборный съезд
08:45 Мск
Екатеринбургское НПО автоматики после смены директора покупает Toyota Land Cruiser 200 за 6,4 миллиона
08:42 Мск
Дольщики "Гринфлайта" планируют провести шествие в центре Челябинска
08:40 Мск
В Перми напали на "Сбербанк": пострадал банкомат
Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку Борис Рожин (Colonel Cassad) о будущем Донецкой и Луганской народных республик - в авторском материале для Накануне.RU

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку

Приближение референдумов в ДНР и ЛНР о самоопределении резонным образом вызывает вопросы, связанные с правовым обоснованием этого права. Ведь восставшие дончане и луганчане заявляют, что у них такое право есть и оно неотъемлемое. В ответ киевская хунта кричит про унитарную Украину и про то, что судьбу Донецка, Харькова и Луганска можно решать только на всеукраинском референдуме. В этой связи будет уместно развернуть вопрос в преломлении к мировой практике, чтобы было видно, насколько происходящее в Донецке и Луганске ей соответствует.

Мировая практика самоопределения

Право народов на самоопределение — в конституционном и международном праве — право народов (наций) определять форму своего государственного существования в составе другого государства или в виде отдельного государства. Кроме отделения подразумевается значительное количество возможностей самоопределения от полного отказа от каких-то особенных прав до самоуправления, автономии или различных форм культурного обособления. В общем смысле, это право той или иной группы людей (не обязательно объединённых по этническому принципу) на коллективный выбор своей общей судьбы. Лозунг "самоопределения наций" был одним из популярных большевистских лозунгов во время революции и гражданской войны в России, он позволил большевикам сплотить вокруг себя малые народности бывшей Российской Империи против белых и этнических националистов.

В науке

Кандидат наук Александр Бердиков в своем диссертационном исследовании пишет: "Этнополитический конфликт как явление возникает не только как результат столкновения интересов групп и политических элит, но и как результат несовпадающих процессов и темпов культурного и политического развития этнических групп, проживающих в одном государстве определенного региона. Возникновение же самой идейно-правовой основы национально-освободительных (сецессионистских) войн восходит к эпохе Просвещения и Великой Французской революции. Это явилось результатом осознания европейской общественной мыслью кризиса монархического абсолютистского и часто многонационального государства. То есть той имперской власти, которая по традиционалистскому праву родового или династического наследования решала судьбы народов часто вопреки их интересам. Этническая интерпретация принципа самоопределения народов возникла в XIX веке, когда в борьбу за создание или воссоздание своих государств включились народы сложносоставных Османской, Российской и Австро-Венгерской империй".

Принцип национального самоопределения был положен в основу перестройки политического пространства бывших исторических империй после окончания Первой мировой войны, причем скорее с геополитическими целями держав-победительниц, чем с целью освобождения угнетенных народов побежденных империй. "По живому", игнорируя этническую историю народов Балкан и Центральной Европы, проводились границы новых государств и расширялись границы держав-победителей. В то же время проектами остались идеи создания армянской и курдской автономий и не оправдались их надежды создать свои государства.

После окончания Второй мировой войны право народов на самоопределение было зафиксировано в документах только что образованной ООН. Ссылаясь на эти документы ООН, целый ряд колониальных народов боролись за создание собственных государств и создали их. В то же время в исследовании констатируется, что процесс самоопределения народа в форме выхода из состава государства проживания ведет не только к нарушению территориальной целостности этого государства, но и к нарушению существующего этнокультурного баланса в государстве проживания данного этноса и может привести к тому же во вновь образованном государстве. В свою очередь возникают основания для нового этнополитического конфликта.

Следует учитывать, что процесс самоопределения народа ведет к перераспределению власти между определенными этническими элитами. В результате этого перераспределения может возникнуть новый баланс властных и межэтнических отношений. А возможно, это приведёт к тому, что в этой автономии или новом государстве представители большинства или бывшего "властвующего" этноса превращаются в притесняемое меньшинство, которое, в конце концов, так же может поставить вопрос о самоопределении.

Стремление к суверенитету и самоопределению народов, права которых долгие годы ущемлялись недемократическими режимами, вполне объяснимо, но попытки реализации этого права или форсированной его реализации без учета интересов других этнических групп и соседних государств могут стать причиной межэтнических и межгосударственных конфликтов. С другой стороны, силовое противодействие реализации права на самоопределение также ведет к конфликту и радикализации форм и способов самоопределения.

Как представляется, причина, почему та или иная группа населения стремится к выделению из государства своего проживания, в значительной степени заключается в неблагоприятных для нее, как она считает, условиях проживания. Причем конфликтную ситуацию может спровоцировать как государство или сложные межэтнические отношения, так и сама самоопределяющаяся группа.

Процесс самоопределения ставит целый ряд вопросов, на которые необходимо ответить. В частности − определить территорию, состав населения и границы. Вопрос о территориях является не только проблемой определения пространства государства, но и смены идентичности населения. Последнее придает территориальному размежеванию крайне болезненный характер. Проблемы, возникшие в процессе государственно-территориальной формы самоопределения народов, свидетельствуют, что нормы международного права и имеющаяся политическая практика урегулирования конфликтов не готовы были оперативно решать проблемы такого урегулирования. А в ряде случаев подходы к урегулированию определялись интересами внешних сил.

Представляет интерес эволюция подхода западных государств и России к национальным или национально-освободительным движениям как этнополитической проблеме и политическому явлению в целом, в частности к курдскому трансграничному национально-освободительному движению с одной стороны, а с другой — распаду СФРЮ и СССР. Тогда Запад однозначно признал независимость Косово и в дальнейшем заботился о целостности бывших югославских Боснии и Герцеговины и постсоветского грузинского государства.

Дружба народов|Фото:

В ООН

Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития, самоопределяться является одной из принципиальных основ международных отношений. Появлению принципа самоопределения народов предшествовало провозглашение принципа национальности, который предполагал самоопределение только по этому признаку. На современном этапе развития международного права принцип самоопределения народов и наций в качестве обязательной нормы получил свое развитие после принятия Устава ООН. Одна из важнейших целей ООН – "развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов..." (п. 2 ст. 1 Устава).

Принцип самоопределения неоднократно получал свое подтверждение в других документах ООН, в частности в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Пактах о правах человека 1966 г., Декларации о принципах международного права 1970 г.

В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ особо подчеркнуто право народов распоряжаться своей судьбой, однако в связи с распадом колониальной системы вопрос о самоопределении наций по большому счету решился.

В Резолюции 1514 (XV) от 14 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН прямо указала, что "дальнейшее существование колониализма препятствует развитию международного экономического сотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и идет вразрез с идеалом Организации объединенных наций, заключающимся во всеобщем мире". В иных документах ООН выражено главное в нормативном содержании принципа самоопределения. Так, в Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано: "Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение".

Право национального самоопределения не исчезает, если нация образовала самостоятельное государство или вошла в состав федерации государств. Субъектом права на самоопределение являются не только зависимые, но и суверенные нации и народы. С достижением национальной самостоятельности право на самоопределение лишь меняет свое содержание, что находит отражение в соответствующей международно-правовой норме.

Без строгого соблюдения указанного принципа невозможно также поддержание отношений мирного сосуществования между государствами. Каждое государство в соответствии с Декларацией 1970 г. обязано воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществлять их право на самоопределение. Важным элементом принципа является право народов испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава ООН в случае, если их лишают права на самоопределение насильственным путем.

Принцип самоопределения народов и наций, как это подчеркивается в литературе, представляет собой именно право народов и наций, а не обязанность, и теснейшим образом связан со свободой политического выбора.

Самоопределившиеся народы свободно выбирают не только свой статус как самостоятельного участника международных отношений, но и свою внутреннюю структуру, и курс внешней политики.

Неотъемлемым образом с принципом осуществления народами права на самоопределение связан принцип сотрудничества государств, который выражается, независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе, в различных сферах международных отношений в целях поддержания международного мира и безопасности и иных целях, закрепленных в Уставе ООН.

В России

В ст. 5 федеральной Конституции в качестве одного из принципов федеративного устройства России провозглашаются равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

Право народов на самоопределение — общепризнанный в международном праве принцип. В первых статьях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах установлено: "Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие".

В Конституции Российской Федерации термин "народ" употребляется в нескольких значениях.

Во-первых, говорится о многонациональном народе России как политической общности, источнике и субъекте публичной власти. Народ как политическая общность — это граждане Российской Федерации, обладающие политическими правами и свободами по Конституции РФ.

Во-вторых, упоминается о народах, проживающих на соответствующей территории, основой жизни и деятельности которых признается земля и другие природные ресурсы (ст. 9 Конституции Российской Федерации). В этом случае народ рассматривается как население.

Наконец, федеральная Конституция говорит о народах России, обладающих правом на равноправие и самоопределение (преамбула и ст. 5 Конституции РФ).

Исследователь Д.В. Грушкин в книге "Право народов на самоопределение: история развития и воплощения идеи" пишет: "Идея самоопределения получает разные толкования, и при ее рассмотрении возникает немало вопросов о содержании теоретического конструкта и о возможностях его практического воплощения. Во-первых, что такое "самоопределение народов" — "принцип" (как о нем говорится в Уставе ООН), то есть некое условие, или "право"?

Во-вторых, как можно и как следует понимать имеющий в конкретных ситуациях разные толкования термин "народ"? Насколько справедлив известный афоризм Айвора Дженнингса, гласящий, что "народ не может ничего решать, пока кто-то не решит, что такое народ"? Как совместить "право" одного коллектива ("народа") с таким же "правом" другого (например, "право" компактно проживающей этнической группы с "правом" населения государства в целом)?

В-третьих, может ли условное множество (этническая группа или население определенной территории) рассматриваться как субъект права?

В-четвертых, по смыслу формулировок, приведенных в Пактах о правах человека (Ст.1, п.1) и в других документах ООН, "право на самоопределение" декларируется как возможность односторонних действий, направленных на определение политического статуса неких сообществ ("народов") и территорий независимо от какого-либо правового контекста и вне каких-либо ограничений. Может ли подобная идея быть основой правового подхода и служить алгоритмом решения межэтнических конфликтов?

В-пятых, что собой представляет "воля народа", как можно ее (если можно) формализовать, измерить и институционализировать? Наиболее известный инструмент "народного волеизъявления" — референдум — едва ли может считаться безупречным.

В-шестых, каким образом могут сосуществовать коллективные права народов и права личности? Существует ли в условиях примата коллективных прав возможность гарантировать индивидуальные права?"

Непризнанные государства

Процесс самоопределения народов привел к возникновению ряда реально независимых территориально-политических образований, которые получили обозначение "непризнанные государства". Исторически изначально все государства мира являлись именно таковыми. Их фактическое и правовое признание происходит в историческом развитии в системе дву- и многосторонних отношений с другими государствами и развития международного права. В итоге - ранее возникшие государства решают судьбу тех народов и стран, которые в силу тех или иных обстоятельств не смогли создать свое государство или же его потеряли в результате каких-то внешний действий, или просто им не дали создать свое государство, но в силу каких-то обстоятельств они решили его создать или воссоздать.

Реальные обстоятельства не всегда укладываются в нормы международного права и имеющуюся политическую практику. Практически часто проблема заключается в нахождении и принятии оригинального решения в пользу сохранения территориальной целостности или в пользу допущения территориально-государственной формы самоопределения народа. Главным же являются последствия того и другого, то есть цена сохранения целостности и цена самоопределения.

Непризнанные государства мира|Фото:

Непризнанные страны (нажмите для увеличения)

Территориальная целостность

Государство как геополитическая целостность – это результат сложного эволюционного процесса взаимодействия внутренних и внешних факторов, который закрепляется в соответствующих внутренних (национальных) законах и международно-правовых актах или вопреки им. Современная политическая практика и сохраняющаяся геополитическая конъюнктура постоянно подвергает ревизии правовые постулаты или игнорирует их, находя собственную аргументацию. Примером этого могут быть как непризнанные государства, так и признанные, но несостоявшиеся. И это связано не только с какими-то субъективными составляющими политического процесса, но и с объективными тенденциями мирового развития.

Формирование принципа территориальной целостности и реализации права на самоопределение неразрывно связаны с геополитикой или международными отношениями, то есть с проблемой проведения межгосударственных границ. “Потребность в наличии фиксированных границ возникает в условиях раздела мира и служит обеспечению большей безопасности государств и в какой-то степени предотвращению территориальных споров”. Одной из причин возникновения последних как раз и являлся принцип естественной целостности, но целостность в большинстве случаев возникает до возникновения развитого международного права и, кроме того, не абсолютна и подвержена естественной эрозии. По контуру естественной целостности существуют диффузные зоны, где в наличии смешанное население и идет постоянный процесс трансграничного взаимодействия. Соответственно, все государственные границы не отвечают понятию целостности, а есть результат межгосударственных договоренностей или разделения ответственности.

Споры и разногласия о границах или о принадлежности отдельных участков территории являются в подавляющем большинстве случаев отголосками исторического процесса освоения новых территорий и становления четких государственных границ. Среди подобных споров можно выделить три типичных случая.

- В первом случае не существует ни делимитированной, ни демаркированной границы, и спор идет о том, где и как эта граница должна быть установлена.
- Во втором случае либо существуют две соперничающие делимитации, происходящие из различных договоров, и спор идет о том, какая из них правомерна, либо спор происходит из различного толкования одной и той же делимитации.
- В третьем случае спор идет о принадлежности определенного участка территории. Все эти споры составляют одну категорию споров, а именно территориальных, в основе которых лежит вопрос о юридической или исторической принадлежности определенных участков территории. Примером являются Балканы.

Косово

Косово|Фото:Особое внимание в главе уделено албано-сербскому конфликту в Косово, роли в нем НАТО и США, а также прецеденту признания рядом западных государств провозглашенного албанской общиной Косово независимости от Сербии вопреки резолюции СБ ООН 1244. Этому предшествовало фактическое непротиводействие западных государств агрессивному албанскому сепаратизму и притеснению сербов в Косово.

Распад СССР привел к возникновению на его территории новых государств, что одновременно сопровождалось этнополическими конфликтами и провозглашением бывшими автономными республиками независимости от этих государств. В этих этнополитических субрегиональных конфликтах также можно было наблюдать конфликт идентичностей и исторических версий, как в конфликтах в бывшей Югославии. Необходимо отметить, что границы проживания этносов и бывших советских республик в большинстве случаев не совпадают.

В исследовании подчеркивается, что признание Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии явилось ответом не только на агрессию Грузии летом 2008 г., но и на признание западными государствами независимости Косова. Для подобного решения у Москвы помимо формального права признания государства самоопределившегося народа имелись и политические аргументы.

Основания для этнополитических конфликтов лежат не только в самих особенностях существования, устройства и эволюции этносов (народов) и сложносоставных многонациональных государств, но и в эволюции системы мировых и региональных международных отношений.

Флаги непризнанных государств, самоопределение, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье|Фото:Современные конфликты между правом на самоопределение и принципом территориальной целостности:

Абхазия (Грузино-абхазский конфликт), Боливия, Вундед-Ни, Галисия, Дарфур, Западная Сахара, Идель-Урал, Кабинда, Каталония (Референдумы о независимости Каталонии), Курдистан, Крым и Севастополь (Крымский кризис), Нагорный Карабах (Карабахская война), Палестина, Приднестровская Молдавская Республика, Республика Косово, Республика Сербская (Боснийские сербы), Северная Ирландия, Страна басков, Тамил Илам, Тибет (Статус Тибета), Трансильвания, Турецкая Республика Северного Кипра, Уйгурстан/Восточный Туркестан, Фландрия, Южная Осетия (Южноосетинский конфликт), Южный Судан.

Несиловые методы?

Серьезной политической и методологической проблемой современности является соотношение между принципом территориальной целостности государства и правом народов на самоопределение. Последний касается культурной самореализации и самоутверждения этнической группы в процессе своего развития, то есть права на определенном этапе и при определенных условиях поставить перед собой и государством проживания вопрос о пересмотре своего статуса.

Современные этнополитические конфликты представляют одну из основных угроз международной безопасности. Практика показывает, что большинство такого рода конфликтов разрешаются лишь с помощью посредников. Когда они переходят в вооруженную стадию типа "схватки", они требуют соучастия и посредничества международного сообщества и выработки новых стратегий урегулирования. В этой связи вопросом чрезвычайной важности и трудности является нахождение оптимального соотношения между использованием силовых и не силовых методов предотвращения и урегулирования конфликтов.

Несиловые подходы к разрешению этнополитических конфликтов имеют более широкий спектр, как по методам, так и по количеству этапов развития конфликта, на которых они могут и должны применяться. Реализация на практике наиболее оптимального и эффективного соотношения силовых и несиловых методов требует осуществления постоянного информационного мониторинга и эффективного научного прогнозирования как возможности возникновения новых источников напряженности, так и развития существующих конфликтов.

В настоящее время стоит вопрос о переосмыслении подходов к способам и механизмам урегулирования этнополитических конфликтов в случае, когда одна из конфликтующих этнических сторон считает невозможным проживание совместно с другой в составе одного государства.

Карта распада, Украина|Фото:

Донецкая народная республика|Фото:  Луганская народная республика|Фото:

В нашем случае, мы видим, что если до Косова примеры ДНР и ЛНР еще могли быть оспорены со ссылками на международное право, то после выхода Косова из состава Сербии образовался юридически значимый и признанный мировым сообществом прецедент, который позволяет провести референдум о самоопределении, а если понадобится, то и защищать свой выбор с оружием в руках на законных основаниях, опираясь, помимо права на самоопределение, еще и на современные политические реалии, которые, кстати, образовались усилиями США. В этом плане есть определенная высшая справедливость в том, что открытый американцами ящик Пандоры в итоге оборачивается против них.

Борис Рожин, Севастополь, специально для Накануне.RU

Другие новости по темам: право народов на самоопределение идея и воплощение, крым, косово, юго-восток, днр, лнр, оон
30.04.2014 10:11 Мск | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (6)
Добавить комментарий:

Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров
Loading...


Loading...

Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

Почему Россия приняла извинения Эрдогана
28.06.2016 Мск  |  добавить комментарий

Тайна 22 июня: второй эшелон заговора Тухачевского?
22.06.2016 Мск  |  комментариев: 8

США зачищают подбрюшье, и Венесуэла – один из пунктов этого плана
20.06.2016 Мск  |  добавить комментарий

"То, что происходит на ПМЭФ - попытка встроиться в подчиненном положении в любые западные модели"
17.06.2016 Мск  |  комментариев: 6

Хроники лжи "Ельцин-центра": Как "свидетели Ельцина" проповедуют второе пришествие 90-х
14.06.2016 Мск  |  комментариев: 2

Хроники лжи "Ельцин-центра": Все оттенки Ельцина
08.06.2016 Мск  |  комментариев: 15

Ко второй годовщине ЕАЭС Россия продолжает сдавать Центральную Азию
02.06.2016 Мск  |  комментариев: 2

Церковно-монархический союз - брак по расчету. Какому?
30.05.2016 Мск  |  комментариев: 13

Белеет Крым, как парус одинокий. На радость новым "Романовым"
23.05.2016 Мск  |  комментариев: 19

Александр Проханов: Я хочу угнаться за стремительно исчезающим временем
19.05.2016 Мск  |  комментариев: 21

"Советский Союз - это была сила, крепость"
06.05.2016 Мск  |  комментариев: 8

Судьба ЗиЛа - от флагмана индустриализации до арт-объекта и фитнес-центра. Ура импортозамещению?
15.04.2016 Мск  |  комментариев: 14

О фальсификации истории
13.04.2016 Мск  |  комментариев: 27

Все новое - хорошо забытое старое: галломания, аристократия, духовенство
07.04.2016 Мск  |  комментариев: 3

Правда ли, что у дипломата Войкова в шкафу скелеты – причем царские?
05.04.2016 Мск  |  комментариев: 7



Другие статьи:


Политический тупик и извинения Эрдогана
"Британия выходит из ЕС на фоне усугубления противоречий и фашизации Европы"
Вячеслав Тетекин: Дмитрий Медведев говорит, что пенсии выросли в 15 раз, а во сколько раз выросли цены на продукты и ЖКХ?
"Украина выйдет из кризиса, когда ее товары смогут вернуться на российский рынок"
Съезд "Единой России": переобещать обещанное
27.06.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 5

"Указание ЕС и Госдепа США выполнено". За воспитание детей россиян будут прятать за решетку
Евгений Спицын: Нам предлагают ввести в УК запрет изучать собственную историю на основе документов, фактов и делать оценки?
Зверства финнов Маннергейма на фронте были подстать ИГИЛ. Свидетельства
Арест Белых: удар по "крылу Чубайса" и след "иностранных спецслужб"
27.06.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

"Линия Маннергейма" пролегла по истории страны - за "оправдания" действий Верховного Главнокомандующего будут судить?
24.06.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Нужно ли отменить ЕГЭ?

Нужно, эта форма сдачи ведет к деградации образования

Нужно сочетать тестовую и традиционную форму сдачи

Не нужно - ЕГЭ полезен для образования


Результаты 1147
Екатеринбург Облачность:
Давление: 726 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 13
  ночью 8

Ветер: Юго-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

вверх
Рейтинг@Mail.ru

Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+