в этот день
26.05.16
15:28
В Екб.17:28
Депутат Госдумы: Концепция экономического развития Кудрина станет рукотворным потрясением для страны
"Группа Баринова" пошла в наступление - готова жертвовать результатами и легитимностью выборов?
"Обнаглевшую от безнаказанности "золотую молодежь" нужно арестовывать!"
Статьи по теме "от издателя":

Белеет Крым, как парус одинокий. На радость новым "Романовым"
23.05.2016 Мск  |  комментариев: 13

Александр Проханов: Я хочу угнаться за стремительно исчезающим временем
19.05.2016 Мск  |  комментариев: 21

"Советский Союз - это была сила, крепость"
06.05.2016 Мск  |  комментариев: 8

Судьба ЗиЛа - от флагмана индустриализации до арт-объекта и фитнес-центра. Ура импортозамещению?
15.04.2016 Мск  |  комментариев: 14

О фальсификации истории
13.04.2016 Мск  |  комментариев: 27

Все новое - хорошо забытое старое: галломания, аристократия, духовенство
07.04.2016 Мск  |  комментариев: 3

Правда ли, что у дипломата Войкова в шкафу скелеты – причем царские?
05.04.2016 Мск  |  комментариев: 7

"Поведение Улюкаева надо квалифицировать как государственное преступление"
29.03.2016 Мск  |  комментариев: 41

Один из них, крупногабаритный
28.03.2016 Мск  |  комментариев: 6

"Правительство Примакова, Маслюкова и Геращенко было правительством профессионалов, в отличие от нынешнего"
24.03.2016 Мск  |  комментариев: 15

Андрей Фурсов: Капитализм – это исторический преступный заговор
23.03.2016 Мск  |  комментариев: 8

Boeing, упавший в Ростове, обнажает все проблемы авиации вплоть до национальной безопасности
21.03.2016 Мск  |  добавить комментарий

Сергей Глазьев: Наши граждане встретят столетие Октябрьской революции и спросят...
18.03.2016 Мск  |  комментариев: 36

Путин слил Сирию или …?
15.03.2016 Мск  |  комментариев: 11

Уничижение Европы
09.03.2016 Мск  |  комментариев: 1


Новости

15:15 Мск
Министр здравоохранения Пермского края рассказала о своей отставке: "Вынуждена вас разочаровать..."
15:14 Мск
Путин: Сбережение русского языка, литературы и нашей культуры – это вопросы национальной безопасности
14:36 Мск
В Сургуте в рамках "Всемирного дня без табака" наденут бирюзовые ленточки
14:35 Мск
В Зауралье автобус с пассажирами столкнулся с грузовиком
14:30 Мск
Президент "Урала" о задачах на будущий сезон: "Постараемся попасть в десятку"
14:04 Мск
Пермский двигатель ПД-14 стал одним из основных претендентов на звание главного проекта России
13:56 Мск
Прокурор Кургана отчитала городские власти за мусор во дворах и ямы на дорогах
13:51 Мск
Путин назначил нового директора Федеральной службы охраны
13:45 Мск
В Нижнем Тагиле молодой человек запрыгнул в светомузыкальный фонтан и умер: его могло убить током
13:41 Мск
"Кот" был размещен с нарушением закона": в Тюмени возбудили дело по факту ЧП на батуте
13:40 Мск
Курганмашзавод частично погасил долги за газ перед Газпромом
13:40 Мск
В Госдуме предложили усилить ответственность за фальсификацию итогов голосования. Правительство идею поддержало
13:35 Мск
В Ханты-Мансийске всё готово к началу летней оздоровительной кампании для детей
13:35 Мск
Песков: если желание Порошенко "вернуть Донбасс" продиктовано соображениями гуманности, то Кремль его поддерживает
13:29 Мск
В Тюменской области против пьяного всадника на коне, едва не затоптавшего сотрудника ДПС, возбудили дело
13:25 Мск
Новый глава свердловского минздрава посетил скандальную больницу в Краснотурьинске, где медбрат избил ветерана Великой Отечественной войны
13:15 Мск
Стали известны окончательные итоги праймериз на Южном Урале
13:08 Мск
Алексей Миллер пообещал Дмитрию Кобылкину вложить в Ямал сотни миллиардов рублей
13:07 Мск
"Это не связано с моей политической деятельностью": депутат Госдумы рассказал о "нападении отморозков"
13:05 Мск
срочно "Группа Баринова" в свердловской "ЕР" пошла в наступление - готова жертвовать результатами и легитимностью выборов?
13:03 Мск
Медведев заявил о неэффективности половины госпрограмм в РФ
12:54 Мск
Попытка дать взятку тюменскому инспектору ДПС обернулась для жителя ХМАО 35-кратным штрафом
12:52 Мск
"Подчеркиваю: никакого дна мы не достигли": губернатор Тюменской области уверен, что экономике еще падать и падать
12:43 Мск
Набсовет "ЮТэйра" рекомендовал отказаться от выплаты дивидендов
12:39 Мск
В Екатеринбурге стартовал "Большой Урал": участие принимает 1,5 тысячи человек
12:37 Мск
В Москве вынесли приговор членам "банды Корначева", на счету которой убийства шести человек
12:10 Мск
Движение транспорта в Ленинском районе Челябинска будет закрыто
12:07 Мск
Куйвашев поздравил свердловских бизнесменов с Днем российского предпринимательства
12:03 Мск
В Заксобрании Новосибирской области сформулировали задачу на кризис: Больше зарабатывать, эффективнее тратить
12:02 Мск
"Диплом красный, а знаний – ноль!" Якушев поделился опытом общения с выпускниками вузов
11:58 Мск
В Новосибирской области открылся V Международный форум "Транспорт Сибири". Обсудили горизонты нового "Шелкового пути"
11:56 Мск
Депутат Госдумы: Концепция экономического развития Кудрина станет рукотворным потрясением для страны
11:56 Мск
Подарок на 430-летие Тюмени: летом власти займутся масштабным ремонтом городских дорог
11:46 Мск
Савченко собирается войти в комитет Верховной Рады по национальной безопасности и обороне
11:42 Мск
До 55 млн руб. на депутата: обнародованы доходы парламентариев тюменской гордумы за прошлый год
11:31 Мск
В одной из екатеринбургских школ во время уроков обвалился потолок: "Такие случаи - не редкость"
11:30 Мск
"Обнаглевшую от безнаказанности "золотую молодежь" нужно арестовывать!"
11:20 Мск
Домашний арест челябинскому экс-вице-губернатору Сандакову продлен на два месяца
11:13 Мск
Вице-мэр Великого Новгорода задержан за распространение детской порнографии
11:11 Мск
Директор уральского машиностроительного предприятия потерял дом из-за долгов перед рабочими
11:09 Мск
На Южном Урале будут судить начальника местного СИЗО за смертельное ДТП по его вине
11:09 Мск
Депутат Госдумы: "От Савченко нужно было избавляться. Украина внесла мощный деструктивный элемент в собственную внутреннюю политику"
11:04 Мск
От взрыва газового баллона на Южном Урале сгорел автомобиль
10:50 Мск
"У нас есть договоренности и традиции!" Тюменские законодатели выделили миллиарды рублей "Югории" и "Корпорации развития"
10:50 Мск
В Нижнем Тагиле местный житель насмерть забил собутыльника, оскорбившего его супругу
10:38 Мск
Президент "Урала" рассказал, кто из игроков покинет команду в межсезонье
10:33 Мск
В Екатеринбург прилетел Павел Дацюк: сдал экзамены в УрФУ и встретился с министром спорта
10:30 Мск
Очередной гумконвой из России прибыл в ДНР и ЛНР
10:30 Мск
"Чтоб не откармливать, как Савченко?" Москалькова намерена передать Киеву всех украинских уголовников, сидящих в Крыму
10:28 Мск
Операция "Нелегал": в Тюменском районе отлавливают незаконных мигрантов
10:13 Мск
"У авто отказали тормоза, девочка шла в наушниках". Новые подробности рокового ДТП на Урале
10:11 Мск
В Москве женщина пыталась продать ребенка за 120 тысяч рублей
10:10 Мск
Российский омбудсмен собирается обсудить вопрос об украинцах, отбывающих наказание в Крыму
10:05 Мск
срочно Депутаты Сургута единогласно проголосовали за отставку Дмитрия Попова
10:04 Мск
Уникальный учебник по истории Югры напишут к 90-летию округа
09:54 Мск
"Убивать можно безнаказанно?" Освобождение Савченко может обернуться для России большой кровью
09:37 Мск
В Челябинской области умер неродившийся ребенок, не исключается вина врачей
09:35 Мск
Кабмин распределил доходы от "Платона" между субъектами. Больше всего получили омские дороги, на которые подаловались президенту
09:34 Мск
На Южном Урале заблудился пенсионер, отправившийся в лес на поиски кислицы
09:26 Мск
Сын вице-президента "Лукойла" извинился за гонки с полицией в Москве и рассказал, что произошло
09:25 Мск
Производство машин и оборудования на Среднем Урале выросло почти на половину: существенный прирост показали и производители электрооборудования и оптики
09:23 Мск
"Люди эвакуированы, никто не пострадал": в поликлинике Тюмени удалось потушить крупный пожар
09:22 Мск
Депутаты Ямала разрешили многодетным переселяться в Тюменскую область
09:18 Мск
В Зауралье директор "Магнита" оштрафован за дискриминацию по половому признаку
09:10 Мск
Экс-главе челябинского УФМС грозит 10 лет "строгача"
09:07 Мск
Горе-мамашей, избившей ребенка в Качканаре, займутся следователи: инициирован вопрос о передаче материалов из полиции в СК
08:57 Мск
срочно После освобождения Савченко Путин написал статью об отношениях с ЕС
Новости

15:15 Мск
Министр здравоохранения Пермского края рассказала о своей отставке: "Вынуждена вас разочаровать..."
15:14 Мск
Путин: Сбережение русского языка, литературы и нашей культуры – это вопросы национальной безопасности
14:36 Мск
В Сургуте в рамках "Всемирного дня без табака" наденут бирюзовые ленточки
14:35 Мск
В Зауралье автобус с пассажирами столкнулся с грузовиком
14:30 Мск
Президент "Урала" о задачах на будущий сезон: "Постараемся попасть в десятку"
14:04 Мск
Пермский двигатель ПД-14 стал одним из основных претендентов на звание главного проекта России
13:56 Мск
Прокурор Кургана отчитала городские власти за мусор во дворах и ямы на дорогах
13:51 Мск
Путин назначил нового директора Федеральной службы охраны
13:45 Мск
В Нижнем Тагиле молодой человек запрыгнул в светомузыкальный фонтан и умер: его могло убить током
13:41 Мск
"Кот" был размещен с нарушением закона": в Тюмени возбудили дело по факту ЧП на батуте
13:40 Мск
Курганмашзавод частично погасил долги за газ перед Газпромом
13:40 Мск
В Госдуме предложили усилить ответственность за фальсификацию итогов голосования. Правительство идею поддержало
13:35 Мск
В Ханты-Мансийске всё готово к началу летней оздоровительной кампании для детей
13:35 Мск
Песков: если желание Порошенко "вернуть Донбасс" продиктовано соображениями гуманности, то Кремль его поддерживает
13:29 Мск
В Тюменской области против пьяного всадника на коне, едва не затоптавшего сотрудника ДПС, возбудили дело
13:25 Мск
Новый глава свердловского минздрава посетил скандальную больницу в Краснотурьинске, где медбрат избил ветерана Великой Отечественной войны
13:15 Мск
Стали известны окончательные итоги праймериз на Южном Урале
13:08 Мск
Алексей Миллер пообещал Дмитрию Кобылкину вложить в Ямал сотни миллиардов рублей
13:07 Мск
"Это не связано с моей политической деятельностью": депутат Госдумы рассказал о "нападении отморозков"
13:05 Мск
срочно "Группа Баринова" в свердловской "ЕР" пошла в наступление - готова жертвовать результатами и легитимностью выборов?
13:03 Мск
Медведев заявил о неэффективности половины госпрограмм в РФ
12:54 Мск
Попытка дать взятку тюменскому инспектору ДПС обернулась для жителя ХМАО 35-кратным штрафом
12:52 Мск
"Подчеркиваю: никакого дна мы не достигли": губернатор Тюменской области уверен, что экономике еще падать и падать
12:43 Мск
Набсовет "ЮТэйра" рекомендовал отказаться от выплаты дивидендов
12:39 Мск
В Екатеринбурге стартовал "Большой Урал": участие принимает 1,5 тысячи человек
12:37 Мск
В Москве вынесли приговор членам "банды Корначева", на счету которой убийства шести человек
12:10 Мск
Движение транспорта в Ленинском районе Челябинска будет закрыто
12:07 Мск
Куйвашев поздравил свердловских бизнесменов с Днем российского предпринимательства
12:03 Мск
В Заксобрании Новосибирской области сформулировали задачу на кризис: Больше зарабатывать, эффективнее тратить
12:02 Мск
"Диплом красный, а знаний – ноль!" Якушев поделился опытом общения с выпускниками вузов
11:58 Мск
В Новосибирской области открылся V Международный форум "Транспорт Сибири". Обсудили горизонты нового "Шелкового пути"
11:56 Мск
Депутат Госдумы: Концепция экономического развития Кудрина станет рукотворным потрясением для страны
11:56 Мск
Подарок на 430-летие Тюмени: летом власти займутся масштабным ремонтом городских дорог
11:46 Мск
Савченко собирается войти в комитет Верховной Рады по национальной безопасности и обороне
11:42 Мск
До 55 млн руб. на депутата: обнародованы доходы парламентариев тюменской гордумы за прошлый год
11:31 Мск
В одной из екатеринбургских школ во время уроков обвалился потолок: "Такие случаи - не редкость"
11:30 Мск
"Обнаглевшую от безнаказанности "золотую молодежь" нужно арестовывать!"
11:20 Мск
Домашний арест челябинскому экс-вице-губернатору Сандакову продлен на два месяца
11:13 Мск
Вице-мэр Великого Новгорода задержан за распространение детской порнографии
11:11 Мск
Директор уральского машиностроительного предприятия потерял дом из-за долгов перед рабочими
11:09 Мск
На Южном Урале будут судить начальника местного СИЗО за смертельное ДТП по его вине
11:09 Мск
Депутат Госдумы: "От Савченко нужно было избавляться. Украина внесла мощный деструктивный элемент в собственную внутреннюю политику"
11:04 Мск
От взрыва газового баллона на Южном Урале сгорел автомобиль
10:50 Мск
"У нас есть договоренности и традиции!" Тюменские законодатели выделили миллиарды рублей "Югории" и "Корпорации развития"
10:50 Мск
В Нижнем Тагиле местный житель насмерть забил собутыльника, оскорбившего его супругу
10:38 Мск
Президент "Урала" рассказал, кто из игроков покинет команду в межсезонье
10:33 Мск
В Екатеринбург прилетел Павел Дацюк: сдал экзамены в УрФУ и встретился с министром спорта
10:30 Мск
Очередной гумконвой из России прибыл в ДНР и ЛНР
10:30 Мск
"Чтоб не откармливать, как Савченко?" Москалькова намерена передать Киеву всех украинских уголовников, сидящих в Крыму
10:28 Мск
Операция "Нелегал": в Тюменском районе отлавливают незаконных мигрантов
10:13 Мск
"У авто отказали тормоза, девочка шла в наушниках". Новые подробности рокового ДТП на Урале
10:11 Мск
В Москве женщина пыталась продать ребенка за 120 тысяч рублей
10:10 Мск
Российский омбудсмен собирается обсудить вопрос об украинцах, отбывающих наказание в Крыму
10:05 Мск
срочно Депутаты Сургута единогласно проголосовали за отставку Дмитрия Попова
10:04 Мск
Уникальный учебник по истории Югры напишут к 90-летию округа
09:54 Мск
"Убивать можно безнаказанно?" Освобождение Савченко может обернуться для России большой кровью
09:37 Мск
В Челябинской области умер неродившийся ребенок, не исключается вина врачей
09:35 Мск
Кабмин распределил доходы от "Платона" между субъектами. Больше всего получили омские дороги, на которые подаловались президенту
09:34 Мск
На Южном Урале заблудился пенсионер, отправившийся в лес на поиски кислицы
09:26 Мск
Сын вице-президента "Лукойла" извинился за гонки с полицией в Москве и рассказал, что произошло
09:25 Мск
Производство машин и оборудования на Среднем Урале выросло почти на половину: существенный прирост показали и производители электрооборудования и оптики
09:23 Мск
"Люди эвакуированы, никто не пострадал": в поликлинике Тюмени удалось потушить крупный пожар
09:22 Мск
Депутаты Ямала разрешили многодетным переселяться в Тюменскую область
09:18 Мск
В Зауралье директор "Магнита" оштрафован за дискриминацию по половому признаку
09:10 Мск
Экс-главе челябинского УФМС грозит 10 лет "строгача"
09:07 Мск
Горе-мамашей, избившей ребенка в Качканаре, займутся следователи: инициирован вопрос о передаче материалов из полиции в СК
08:57 Мск
срочно После освобождения Савченко Путин написал статью об отношениях с ЕС
Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку Борис Рожин (Colonel Cassad) о будущем Донецкой и Луганской народных республик - в авторском материале для Накануне.RU

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку

Приближение референдумов в ДНР и ЛНР о самоопределении резонным образом вызывает вопросы, связанные с правовым обоснованием этого права. Ведь восставшие дончане и луганчане заявляют, что у них такое право есть и оно неотъемлемое. В ответ киевская хунта кричит про унитарную Украину и про то, что судьбу Донецка, Харькова и Луганска можно решать только на всеукраинском референдуме. В этой связи будет уместно развернуть вопрос в преломлении к мировой практике, чтобы было видно, насколько происходящее в Донецке и Луганске ей соответствует.

Мировая практика самоопределения

Право народов на самоопределение — в конституционном и международном праве — право народов (наций) определять форму своего государственного существования в составе другого государства или в виде отдельного государства. Кроме отделения подразумевается значительное количество возможностей самоопределения от полного отказа от каких-то особенных прав до самоуправления, автономии или различных форм культурного обособления. В общем смысле, это право той или иной группы людей (не обязательно объединённых по этническому принципу) на коллективный выбор своей общей судьбы. Лозунг "самоопределения наций" был одним из популярных большевистских лозунгов во время революции и гражданской войны в России, он позволил большевикам сплотить вокруг себя малые народности бывшей Российской Империи против белых и этнических националистов.

В науке

Кандидат наук Александр Бердиков в своем диссертационном исследовании пишет: "Этнополитический конфликт как явление возникает не только как результат столкновения интересов групп и политических элит, но и как результат несовпадающих процессов и темпов культурного и политического развития этнических групп, проживающих в одном государстве определенного региона. Возникновение же самой идейно-правовой основы национально-освободительных (сецессионистских) войн восходит к эпохе Просвещения и Великой Французской революции. Это явилось результатом осознания европейской общественной мыслью кризиса монархического абсолютистского и часто многонационального государства. То есть той имперской власти, которая по традиционалистскому праву родового или династического наследования решала судьбы народов часто вопреки их интересам. Этническая интерпретация принципа самоопределения народов возникла в XIX веке, когда в борьбу за создание или воссоздание своих государств включились народы сложносоставных Османской, Российской и Австро-Венгерской империй".

Принцип национального самоопределения был положен в основу перестройки политического пространства бывших исторических империй после окончания Первой мировой войны, причем скорее с геополитическими целями держав-победительниц, чем с целью освобождения угнетенных народов побежденных империй. "По живому", игнорируя этническую историю народов Балкан и Центральной Европы, проводились границы новых государств и расширялись границы держав-победителей. В то же время проектами остались идеи создания армянской и курдской автономий и не оправдались их надежды создать свои государства.

После окончания Второй мировой войны право народов на самоопределение было зафиксировано в документах только что образованной ООН. Ссылаясь на эти документы ООН, целый ряд колониальных народов боролись за создание собственных государств и создали их. В то же время в исследовании констатируется, что процесс самоопределения народа в форме выхода из состава государства проживания ведет не только к нарушению территориальной целостности этого государства, но и к нарушению существующего этнокультурного баланса в государстве проживания данного этноса и может привести к тому же во вновь образованном государстве. В свою очередь возникают основания для нового этнополитического конфликта.

Следует учитывать, что процесс самоопределения народа ведет к перераспределению власти между определенными этническими элитами. В результате этого перераспределения может возникнуть новый баланс властных и межэтнических отношений. А возможно, это приведёт к тому, что в этой автономии или новом государстве представители большинства или бывшего "властвующего" этноса превращаются в притесняемое меньшинство, которое, в конце концов, так же может поставить вопрос о самоопределении.

Стремление к суверенитету и самоопределению народов, права которых долгие годы ущемлялись недемократическими режимами, вполне объяснимо, но попытки реализации этого права или форсированной его реализации без учета интересов других этнических групп и соседних государств могут стать причиной межэтнических и межгосударственных конфликтов. С другой стороны, силовое противодействие реализации права на самоопределение также ведет к конфликту и радикализации форм и способов самоопределения.

Как представляется, причина, почему та или иная группа населения стремится к выделению из государства своего проживания, в значительной степени заключается в неблагоприятных для нее, как она считает, условиях проживания. Причем конфликтную ситуацию может спровоцировать как государство или сложные межэтнические отношения, так и сама самоопределяющаяся группа.

Процесс самоопределения ставит целый ряд вопросов, на которые необходимо ответить. В частности − определить территорию, состав населения и границы. Вопрос о территориях является не только проблемой определения пространства государства, но и смены идентичности населения. Последнее придает территориальному размежеванию крайне болезненный характер. Проблемы, возникшие в процессе государственно-территориальной формы самоопределения народов, свидетельствуют, что нормы международного права и имеющаяся политическая практика урегулирования конфликтов не готовы были оперативно решать проблемы такого урегулирования. А в ряде случаев подходы к урегулированию определялись интересами внешних сил.

Представляет интерес эволюция подхода западных государств и России к национальным или национально-освободительным движениям как этнополитической проблеме и политическому явлению в целом, в частности к курдскому трансграничному национально-освободительному движению с одной стороны, а с другой — распаду СФРЮ и СССР. Тогда Запад однозначно признал независимость Косово и в дальнейшем заботился о целостности бывших югославских Боснии и Герцеговины и постсоветского грузинского государства.

Дружба народов|Фото:

В ООН

Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития, самоопределяться является одной из принципиальных основ международных отношений. Появлению принципа самоопределения народов предшествовало провозглашение принципа национальности, который предполагал самоопределение только по этому признаку. На современном этапе развития международного права принцип самоопределения народов и наций в качестве обязательной нормы получил свое развитие после принятия Устава ООН. Одна из важнейших целей ООН – "развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов..." (п. 2 ст. 1 Устава).

Принцип самоопределения неоднократно получал свое подтверждение в других документах ООН, в частности в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Пактах о правах человека 1966 г., Декларации о принципах международного права 1970 г.

В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ особо подчеркнуто право народов распоряжаться своей судьбой, однако в связи с распадом колониальной системы вопрос о самоопределении наций по большому счету решился.

В Резолюции 1514 (XV) от 14 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН прямо указала, что "дальнейшее существование колониализма препятствует развитию международного экономического сотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и идет вразрез с идеалом Организации объединенных наций, заключающимся во всеобщем мире". В иных документах ООН выражено главное в нормативном содержании принципа самоопределения. Так, в Декларации о принципах международного права 1970 г. сказано: "Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение".

Право национального самоопределения не исчезает, если нация образовала самостоятельное государство или вошла в состав федерации государств. Субъектом права на самоопределение являются не только зависимые, но и суверенные нации и народы. С достижением национальной самостоятельности право на самоопределение лишь меняет свое содержание, что находит отражение в соответствующей международно-правовой норме.

Без строгого соблюдения указанного принципа невозможно также поддержание отношений мирного сосуществования между государствами. Каждое государство в соответствии с Декларацией 1970 г. обязано воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществлять их право на самоопределение. Важным элементом принципа является право народов испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава ООН в случае, если их лишают права на самоопределение насильственным путем.

Принцип самоопределения народов и наций, как это подчеркивается в литературе, представляет собой именно право народов и наций, а не обязанность, и теснейшим образом связан со свободой политического выбора.

Самоопределившиеся народы свободно выбирают не только свой статус как самостоятельного участника международных отношений, но и свою внутреннюю структуру, и курс внешней политики.

Неотъемлемым образом с принципом осуществления народами права на самоопределение связан принцип сотрудничества государств, который выражается, независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе, в различных сферах международных отношений в целях поддержания международного мира и безопасности и иных целях, закрепленных в Уставе ООН.

В России

В ст. 5 федеральной Конституции в качестве одного из принципов федеративного устройства России провозглашаются равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

Право народов на самоопределение — общепризнанный в международном праве принцип. В первых статьях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах установлено: "Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие".

В Конституции Российской Федерации термин "народ" употребляется в нескольких значениях.

Во-первых, говорится о многонациональном народе России как политической общности, источнике и субъекте публичной власти. Народ как политическая общность — это граждане Российской Федерации, обладающие политическими правами и свободами по Конституции РФ.

Во-вторых, упоминается о народах, проживающих на соответствующей территории, основой жизни и деятельности которых признается земля и другие природные ресурсы (ст. 9 Конституции Российской Федерации). В этом случае народ рассматривается как население.

Наконец, федеральная Конституция говорит о народах России, обладающих правом на равноправие и самоопределение (преамбула и ст. 5 Конституции РФ).

Исследователь Д.В. Грушкин в книге "Право народов на самоопределение: история развития и воплощения идеи" пишет: "Идея самоопределения получает разные толкования, и при ее рассмотрении возникает немало вопросов о содержании теоретического конструкта и о возможностях его практического воплощения. Во-первых, что такое "самоопределение народов" — "принцип" (как о нем говорится в Уставе ООН), то есть некое условие, или "право"?

Во-вторых, как можно и как следует понимать имеющий в конкретных ситуациях разные толкования термин "народ"? Насколько справедлив известный афоризм Айвора Дженнингса, гласящий, что "народ не может ничего решать, пока кто-то не решит, что такое народ"? Как совместить "право" одного коллектива ("народа") с таким же "правом" другого (например, "право" компактно проживающей этнической группы с "правом" населения государства в целом)?

В-третьих, может ли условное множество (этническая группа или население определенной территории) рассматриваться как субъект права?

В-четвертых, по смыслу формулировок, приведенных в Пактах о правах человека (Ст.1, п.1) и в других документах ООН, "право на самоопределение" декларируется как возможность односторонних действий, направленных на определение политического статуса неких сообществ ("народов") и территорий независимо от какого-либо правового контекста и вне каких-либо ограничений. Может ли подобная идея быть основой правового подхода и служить алгоритмом решения межэтнических конфликтов?

В-пятых, что собой представляет "воля народа", как можно ее (если можно) формализовать, измерить и институционализировать? Наиболее известный инструмент "народного волеизъявления" — референдум — едва ли может считаться безупречным.

В-шестых, каким образом могут сосуществовать коллективные права народов и права личности? Существует ли в условиях примата коллективных прав возможность гарантировать индивидуальные права?"

Непризнанные государства

Процесс самоопределения народов привел к возникновению ряда реально независимых территориально-политических образований, которые получили обозначение "непризнанные государства". Исторически изначально все государства мира являлись именно таковыми. Их фактическое и правовое признание происходит в историческом развитии в системе дву- и многосторонних отношений с другими государствами и развития международного права. В итоге - ранее возникшие государства решают судьбу тех народов и стран, которые в силу тех или иных обстоятельств не смогли создать свое государство или же его потеряли в результате каких-то внешний действий, или просто им не дали создать свое государство, но в силу каких-то обстоятельств они решили его создать или воссоздать.

Реальные обстоятельства не всегда укладываются в нормы международного права и имеющуюся политическую практику. Практически часто проблема заключается в нахождении и принятии оригинального решения в пользу сохранения территориальной целостности или в пользу допущения территориально-государственной формы самоопределения народа. Главным же являются последствия того и другого, то есть цена сохранения целостности и цена самоопределения.

Непризнанные государства мира|Фото:

Непризнанные страны (нажмите для увеличения)

Территориальная целостность

Государство как геополитическая целостность – это результат сложного эволюционного процесса взаимодействия внутренних и внешних факторов, который закрепляется в соответствующих внутренних (национальных) законах и международно-правовых актах или вопреки им. Современная политическая практика и сохраняющаяся геополитическая конъюнктура постоянно подвергает ревизии правовые постулаты или игнорирует их, находя собственную аргументацию. Примером этого могут быть как непризнанные государства, так и признанные, но несостоявшиеся. И это связано не только с какими-то субъективными составляющими политического процесса, но и с объективными тенденциями мирового развития.

Формирование принципа территориальной целостности и реализации права на самоопределение неразрывно связаны с геополитикой или международными отношениями, то есть с проблемой проведения межгосударственных границ. “Потребность в наличии фиксированных границ возникает в условиях раздела мира и служит обеспечению большей безопасности государств и в какой-то степени предотвращению территориальных споров”. Одной из причин возникновения последних как раз и являлся принцип естественной целостности, но целостность в большинстве случаев возникает до возникновения развитого международного права и, кроме того, не абсолютна и подвержена естественной эрозии. По контуру естественной целостности существуют диффузные зоны, где в наличии смешанное население и идет постоянный процесс трансграничного взаимодействия. Соответственно, все государственные границы не отвечают понятию целостности, а есть результат межгосударственных договоренностей или разделения ответственности.

Споры и разногласия о границах или о принадлежности отдельных участков территории являются в подавляющем большинстве случаев отголосками исторического процесса освоения новых территорий и становления четких государственных границ. Среди подобных споров можно выделить три типичных случая.

- В первом случае не существует ни делимитированной, ни демаркированной границы, и спор идет о том, где и как эта граница должна быть установлена.
- Во втором случае либо существуют две соперничающие делимитации, происходящие из различных договоров, и спор идет о том, какая из них правомерна, либо спор происходит из различного толкования одной и той же делимитации.
- В третьем случае спор идет о принадлежности определенного участка территории. Все эти споры составляют одну категорию споров, а именно территориальных, в основе которых лежит вопрос о юридической или исторической принадлежности определенных участков территории. Примером являются Балканы.

Косово

Косово|Фото:Особое внимание в главе уделено албано-сербскому конфликту в Косово, роли в нем НАТО и США, а также прецеденту признания рядом западных государств провозглашенного албанской общиной Косово независимости от Сербии вопреки резолюции СБ ООН 1244. Этому предшествовало фактическое непротиводействие западных государств агрессивному албанскому сепаратизму и притеснению сербов в Косово.

Распад СССР привел к возникновению на его территории новых государств, что одновременно сопровождалось этнополическими конфликтами и провозглашением бывшими автономными республиками независимости от этих государств. В этих этнополитических субрегиональных конфликтах также можно было наблюдать конфликт идентичностей и исторических версий, как в конфликтах в бывшей Югославии. Необходимо отметить, что границы проживания этносов и бывших советских республик в большинстве случаев не совпадают.

В исследовании подчеркивается, что признание Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии явилось ответом не только на агрессию Грузии летом 2008 г., но и на признание западными государствами независимости Косова. Для подобного решения у Москвы помимо формального права признания государства самоопределившегося народа имелись и политические аргументы.

Основания для этнополитических конфликтов лежат не только в самих особенностях существования, устройства и эволюции этносов (народов) и сложносоставных многонациональных государств, но и в эволюции системы мировых и региональных международных отношений.

Флаги непризнанных государств, самоопределение, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье|Фото:Современные конфликты между правом на самоопределение и принципом территориальной целостности:

Абхазия (Грузино-абхазский конфликт), Боливия, Вундед-Ни, Галисия, Дарфур, Западная Сахара, Идель-Урал, Кабинда, Каталония (Референдумы о независимости Каталонии), Курдистан, Крым и Севастополь (Крымский кризис), Нагорный Карабах (Карабахская война), Палестина, Приднестровская Молдавская Республика, Республика Косово, Республика Сербская (Боснийские сербы), Северная Ирландия, Страна басков, Тамил Илам, Тибет (Статус Тибета), Трансильвания, Турецкая Республика Северного Кипра, Уйгурстан/Восточный Туркестан, Фландрия, Южная Осетия (Южноосетинский конфликт), Южный Судан.

Несиловые методы?

Серьезной политической и методологической проблемой современности является соотношение между принципом территориальной целостности государства и правом народов на самоопределение. Последний касается культурной самореализации и самоутверждения этнической группы в процессе своего развития, то есть права на определенном этапе и при определенных условиях поставить перед собой и государством проживания вопрос о пересмотре своего статуса.

Современные этнополитические конфликты представляют одну из основных угроз международной безопасности. Практика показывает, что большинство такого рода конфликтов разрешаются лишь с помощью посредников. Когда они переходят в вооруженную стадию типа "схватки", они требуют соучастия и посредничества международного сообщества и выработки новых стратегий урегулирования. В этой связи вопросом чрезвычайной важности и трудности является нахождение оптимального соотношения между использованием силовых и не силовых методов предотвращения и урегулирования конфликтов.

Несиловые подходы к разрешению этнополитических конфликтов имеют более широкий спектр, как по методам, так и по количеству этапов развития конфликта, на которых они могут и должны применяться. Реализация на практике наиболее оптимального и эффективного соотношения силовых и несиловых методов требует осуществления постоянного информационного мониторинга и эффективного научного прогнозирования как возможности возникновения новых источников напряженности, так и развития существующих конфликтов.

В настоящее время стоит вопрос о переосмыслении подходов к способам и механизмам урегулирования этнополитических конфликтов в случае, когда одна из конфликтующих этнических сторон считает невозможным проживание совместно с другой в составе одного государства.

Карта распада, Украина|Фото:

Донецкая народная республика|Фото:  Луганская народная республика|Фото:

В нашем случае, мы видим, что если до Косова примеры ДНР и ЛНР еще могли быть оспорены со ссылками на международное право, то после выхода Косова из состава Сербии образовался юридически значимый и признанный мировым сообществом прецедент, который позволяет провести референдум о самоопределении, а если понадобится, то и защищать свой выбор с оружием в руках на законных основаниях, опираясь, помимо права на самоопределение, еще и на современные политические реалии, которые, кстати, образовались усилиями США. В этом плане есть определенная высшая справедливость в том, что открытый американцами ящик Пандоры в итоге оборачивается против них.

Борис Рожин, Севастополь, специально для Накануне.RU

Другие новости по темам: право народов на самоопределение идея и воплощение, крым, косово, юго-восток, днр, лнр, оон
30.04.2014 10:11 Мск | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (6)
Добавить комментарий:

Право на самоопределение: почему это позволено Юго-Востоку
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявлюящий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявлюящий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров
Loading...


Loading...

Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

Белеет Крым, как парус одинокий. На радость новым "Романовым"
23.05.2016 Мск  |  комментариев: 13

Александр Проханов: Я хочу угнаться за стремительно исчезающим временем
19.05.2016 Мск  |  комментариев: 21

"Советский Союз - это была сила, крепость"
06.05.2016 Мск  |  комментариев: 8

Судьба ЗиЛа - от флагмана индустриализации до арт-объекта и фитнес-центра. Ура импортозамещению?
15.04.2016 Мск  |  комментариев: 14

О фальсификации истории
13.04.2016 Мск  |  комментариев: 27

Все новое - хорошо забытое старое: галломания, аристократия, духовенство
07.04.2016 Мск  |  комментариев: 3

Правда ли, что у дипломата Войкова в шкафу скелеты – причем царские?
05.04.2016 Мск  |  комментариев: 7

"Поведение Улюкаева надо квалифицировать как государственное преступление"
29.03.2016 Мск  |  комментариев: 41

Один из них, крупногабаритный
28.03.2016 Мск  |  комментариев: 6

"Правительство Примакова, Маслюкова и Геращенко было правительством профессионалов, в отличие от нынешнего"
24.03.2016 Мск  |  комментариев: 15

Андрей Фурсов: Капитализм – это исторический преступный заговор
23.03.2016 Мск  |  комментариев: 8

Boeing, упавший в Ростове, обнажает все проблемы авиации вплоть до национальной безопасности
21.03.2016 Мск  |  добавить комментарий

Сергей Глазьев: Наши граждане встретят столетие Октябрьской революции и спросят...
18.03.2016 Мск  |  комментариев: 36

Путин слил Сирию или …?
15.03.2016 Мск  |  комментариев: 11

Уничижение Европы
09.03.2016 Мск  |  комментариев: 1



Другие статьи:


"Помилование Савченко - это гол в свои ворота"
"Памятник Мозговому – это и памятник беспримерному мужеству его автору". О героизме и предательстве
Что стоит за призывом РПЦ обуздать грабительскую глобализацию?
Первые слова Савченко в аэропорту: "Предатели – в Киеве!"
25.05.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

22 мая будет и у оппозиции? "Всеобщие праймериз сформируют новую партийную систему"
25.05.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Хотят ли в Прибалтике войны?
Валентин Катасонов: На пенсии нет денег? А как же то, что уходит за пределы страны?
"России нужны проекты высокорентабельных индустрий, а не скрипки Ролдугина"
24.05.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

"Винни-Пух и все, все, все". Еще раз о праймериз и "Единой России" в "криминальном" Приморье
24.05.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Пенсионерам, учителям и врачам придется "скинуться" на убытки ВЭБа
24.05.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 8

Крым ждет российских туристов. А Вы как планируете отдохнуть?

Поеду в Крым этим летом

Скорее всего, поеду в Крым этим летом

Поеду на другие российские курорты

Поеду на зарубежные курорты

Поеду на дачу

Никуда не поеду, денег нет


Результаты 1191
Екатеринбург Облачность:
Давление: 738 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 24
  ночью 16

Ветер: Южный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

вверх
Рейтинг@Mail.ru

Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+