15-летие войны
26 ноября у России очередная "неизвестная" дата. 15 лет современной Кавказской войне. 26 ноября 1994-го состоялась атака на Грозный объединенных сил антидудаевской оппозиции и федеральных военнослужащих. Потом были и официальный ввод войск, и "Новогодний штурм", и Хасавюрт, и Дагестан, и Второй чеченский поход, и многое другое. Но именно тогда произошло все то, что в последующем развернулось и приобрело более серьезные масштабы. Именно те события стали миниатюрным слепком, уже содержащим основную часть характеристик начинающейся, и продолжающейся до сих пор, эпопеи. О некоторых проблемах, связанных с военным аспектом российско-кавказских отношений, в интервью Накануне.RU рассказали историки Вадим Белолугов и Владимир Лапин.
Вопрос: Когда же, по-Вашему, началась современная Кавказская война: 26 ноября или 11 декабря 1994-го?
Вадим Белолугов: В истории войны на Северном Кавказе существует несколько рубежных событий, у некоторых из них в 2009 году "круглые даты". В ноябре 1994 г. – штурм Грозного антидудаевской оппозицией с участием российских военнослужащих. 11 декабря 1994 г. – начало "Операции по восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской Республики", август – сентябрь 1999 г. – война в Дагестане, 25 августа - 30 сентября 1999 г. – начало Второй чеченской кампании, 1-3 сентября 2004 г. – теракт в Беслане. Это формальные моменты.
На мой взгляд, начало современной войны в Чеченской Республике, переросшей со временем границы Чечни и ставшей войной на Северном Кавказе, следует вести от событий августа – октября 1991 г., т.е. от прихода к власти в Грозном режима Дудаева, получившего власть при прямом содействии и поддержке российского руководства во главе с Ельциным. Необходимо подчеркнуть, что Москва и Грозный имели на протяжении многих лет тесные явные и теневые экономические, военные, военно-технические и политические интересы и связи.
Парадокс ситуации заключается в том, что война против российской государственности и населения страны велась своего рода объединенными силами двух режимов (частью политических элит): Москвы и Грозного. Различные же обострения и эскалации, как это было в 1993-м и 1994 годах, а также полномасштабную войну с декабря 1994 г., можно рассматривать как этапы развития конфликта и переходы из одного качественного состояния в другое.
Владимир Лапин: Вопрос возникновения и завершения любого военного конфликта – очень сложный. Например, даты Кавказской войны 19 века определены так - от начала строительства крепости Грозной в 1817 году, до пленения Шамиля в 1859-м. Но на самом деле боевые действия начались во время Петровского похода 1722-1723 гг., а закончились крупномасштабным восстанием 1877-1878 гг., когда почти вся Чечня и Дагестан вышли из под контроля коронной власти. Современный конфликт войной так и не назвали. Официально слово "война" не используется. Потому каждая дата в своем роде верна. Критерий отличия войны от полицейской операции – применение артиллерии. Когда применяется стрелковое оружие, то противостояние еще можно назвать полицейской операцией. А если в ход идет артиллерийское вооружение, бронетехника, авиация – это уже война. Такой конфликт не называть войной – лукавство. "Полицейская операция" с применением артиллерии? Смешно.
Вопрос: А сегодня у нас на Северном Кавказе что?
Владимир Лапин: Сегодня полицейская или милицейская операция.
Вадим Белолугов: Рассматривать ситуацию в Чечне, Дагестане и Ингушетии необходимо отдельно. Одной "гребенки" для понимания происходящего в вышеупомянутых республиках нет. Тем не менее, можно сказать, что, во-первых, в Чечне, даже в самые тяжелые, с военной точки зрения, периоды со стороны сепаратистов всегда велась только партизанская война, по-другому ее квалифицировать нельзя. В Чечне никогда не велась симметричная война с адекватными противниками. Во-вторых, правомерно говорить в таком случае лишь о различной интенсивности партизанской войны. В-третьих, в настоящее время можно говорить о такой форме войны, как террористическая. Кстати, со времен первых войн на Ближнем Востоке и войны в Афганистане существует даже термин – "городские партизаны". Сегодня их скорее принято называть "террористами". "Городские" – потому что теракты, прежде всего, совершались в городах, где можно было достичь наибольших жертв. В-четвертых, сегодня количество терактов в Чечне значительно, - качественно, – снизилось. Ситуация в Чечне на сегодняшний день напоминает то, что происходило в пятидесятых годах в Прибалтике и на западной Украине, т.е. на закате эпохи "лесных братьев". Если не произойдет каких-нибудь явных глупостей со стороны властей или умышленной эскалации конфликта, то можно говорить о тенденции медленного затухания вооруженной конфликтности и замирения власти и оппозиции в Чечне.
Вопрос: Как Вы считаете, чем являются, в историческом плане, для России эти 15 лет противостояния на Северном Кавказе?
Владимир Лапин: Конечно, для всей страны это трагедия. Появилась болевая точка, которая не скоро зарубцуется. Вообще, она пока даже не имеет тенденции к заживлению. Если в Чечне ситуация, по крайней мере – внешне, более или менее спокойна, то в Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Дагестане положение сложное. В какую сторону станут развиваться события – не известно никому.
Вадим Белолугов: Еще с конца 1980-х, если взять ситуацию в Чечено-Ингушетии, центральное советское, а затем российское руководство не хотело замечать того, что там творилось. А происходящее между 1991 — 1994 годами вообще здравому смыслу не поддается: на территории субъекта России все вооружались, через территорию Чечни провозилось "левое" советское оружие, прокручивались "теневые" деньги и т. д. Это все происходило при непосредственном участии людей из Кремля — в этом моя стопроцентная убежденность и этому есть много свидетельств. Результат — абсолютная трагедия.
Прав бывший министр внутренних дел Анатолий Куликов, который сказал, что Ельцин и Дудаев не договорились и расплатились своими народами. Все это было следствием бездействия официальных Москвы и Грозного. Руководство страны, политические партии, правозащитные организации этого не замечали. На территорию Чечни сначала свозились со всего Северного Кавказа уголовники, а потом освобождались под заявления о службе в военных формированиях Ичкерии — для чего это было сделано? Кто-то же этот приказ отдавал. Министерство юстиции, Внутренних дел, кто? Есть приказ бывшего министра обороны Павла Грачева, где черным по белому предписывалось — половину оружия передать, половину продать по остаточной стоимости. Где это видано, чтобы министр обороны торговал оружием с субъектом своей страны?
Чечня была фактически независимой с 1991 по 1994 год. Что из этого получилось? Наступает второй ичкерийский период (1996—2000 гг.). Хасавюрт дал Ичкерии вторую фактическую независимость, причем на деньги из российского бюджета — Россия брала на себя обязательства по обеспечению пенсий, субсидированию разрушенной республики и т. д. Как говорят жители Чечни, ничего не выплачивалось и не восстанавливалось. Еще больше, чем перед первой войной распоясались банды, это был заповедник преступности. Масхадов ничего не предпринимал. Был момент, когда он пытался отбить американских заложников, однако не смог.
Вопрос: Какие у Вас воспоминания о ноябре-декабре 1994-го?
Вадим Белолугов: Я постоянно возвращаюсь к своим рациональным и эмоциональным ощущениям того времени. Ситуация воспринималась как "полный абсурд", подчеркиваю – на то время.
Владимир Лапин: Я не думал, что конфликт будет носить такой характер. Не оправдываю наше политическое и военное руководство, но, кажется, никто не ожидал серьезного сопротивления. Наверное, полагали, что только одно применение мощной военной группировки приведет к тому, что сторонники Дудаева пойдут на попятную. Трагедия заключалась и в том, что не готовились к крупномасштабной воинской операции. Вся подготовка свелась к операции по устрашению. Напрашивается аналогия с Кавказской войной 19 века. Павел Грачев обещал силами десантного полка взять Грозный. В 1817 году Ермолов силами двух дивизий собирался покорить весь Северный Кавказ. В обоих случаях не осознавались масштабы конфликта.
Вопрос: Есть еще примеры, когда все повторялось?
Владимир Лапин: Перед вооруженными силами России на Северном Кавказе, в частности в Чечне, была поставлена некорректная задача. Российская армия 19 века и российская армия века 20-го - военные системы, предназначенные для межгосударственных крупных конфликтов. В 19 веке перед армией поставили задачу умиротворения, а в 20-м – наведения конституционного порядка. Вооруженные силы по своей организации, оснащению, боевым уставам – по всем параметрам, - для этих целей не предназначены. С того момента как войска вошли в Чечню, то, что произошло, должно было произойти - армия имела соответствующие вооружение, организацию, навыки. Потому война длилась так долго. Это была не проблема разгрома войск другого государства. Это была проблема решения задачи, которую армия, в принципе, не должна решать. Инструменты для решения проблемы были не те. Но других инструментов не имелось. Замкнутый круг.
Вопрос: На Ваш взгляд, тогда (в ноябре-декабре 1994-го) можно было предположить, в какую сторону начнет развиваться ситуация, во что выльется конфликт?
Вадим Белолугов: Предполагать и прогнозировать всегда можно и необходимо… если есть такое желание. Весь вопрос в мотивации и истинных целях войны (именно истинных, а не официально декларируемых). На мой взгляд, тогдашняя российская политическая и экономическая элита получила то, что хотела, т.е. затяжную коммерческую войну. Все остальные – "рядовые" ее участники являлись пешками и пушечным мясом. Естественно, в развитие включилось множество факторов: этнический, территориальный, конфессиональный, геополитический, психологический, фактор исторической памяти и другие, которые нельзя отбрасывать.
Вопрос: Сейчас реально ли разрешить конфликт одними полицейскими операциями, опираясь на опыт 18-19 веков?
Владимир Лапин: Не знаю. Информация о происходящем противоречива. Она, в определенной степени, лукава, тенденциозна. До конца нельзя верить ни одной из сторон.
Вопрос: Насколько современная связка "государство – СК" имеет общие черты с тем отношением власти к Кавказу, которое наблюдалось в 18-19 веках?
Владимир Лапин: Разница есть. Но сходств не меньше, чем различий. Одной из черт умиротворения Кавказа в 19 веке было то, что коронная власть иногда использовала в качестве госдеятелей на местах людей, с которыми армия боролась. Многие наибы Шамиля стали видными представителями военно-народного управления. Пример из наших дней: Ахмад Кадыров в первую Чеченскую войну воевал против России, а потом стал президентом российской Чечни. Он – не исключение. Подобная практика присутствовала в 19 веке.
Вопрос: Сегодня просматриваются какие-либо перспективы решения проблемы?
Вадим Белолугов: Если кратко резюмировать, то можно нынешнее время назвать "периодом подлых компромиссов", которые все же лучше, чем война. Этот период продлится очень и очень долго. Должно придти совершенно другое поколение экономической и политической элиты в Москве, Грозном, Махачкале и т.д. И только после этого можно будет говорить о качественных изменениях.
Сегодня, к сожалению, мы видим, что на Кавказе нет российской позитивной политики на перспективу. Мы также говорим об отсутствии нормального культурного обмена. В России, вообще между регионами, нет полноценного и систематического культурного обмена, а то, что делается, делается как-то вяло и эпизодически. Взаимонезнание — это бескультурье. Бескультурье порождает стереотипы и комплексы невосприятия другого, от которых до агрессии один шаг.
Конфликт на Ближнем Востоке может продлиться до осени

Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"