По России в поисках работы : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

По России в поисках работы

Правительство России в стремлении облагодетельствовать россиян не перестает удивлять новыми законодательными шедеврами. На сей раз под внезапную раздачу даров попали безработные жители России. Раньше районные службы занятости, как правило, искали вакансии для тех, кто встал на учет, исключительно в своем районе. Впоследствии, с развитием информационных технологий, вакансии стали предлагаться по всему городу. Об удобстве в такой ситуации говорить не приходится – зачастую людям после такой "доброты" приходилось ездить на работу через весь город, теряя в пробках по несколько часов в день. Однако, как оказалось, с 1 января о такой ситуации можно будет вспоминать с ностальгией, приговаривая "золотые были деньки"…

Дело в том, что с 1 января, как гласит служебное письмо Федеральной службы труда и занятости населения, государственные рекрутинговые службы получат право направлять безработных при отсутствии вакансий по специальности в родном городе в другие регионы. При этом переезд и проживание оплачивается за счет федерального бюджета, но постфактум – после того, как человек предъявит билеты и чеки, которые подтвердят его траты. При этом на семейное положение обращать внимание не будут, и перевозить семью на новое место свежетрудоустроенному предстоит уже самостоятельно.

В принципе, сама идея не нова.
"У нас в этом направлении работа шла и раньше, только немного по-другому, - рассказал Накануне.RU источник в управлении федеральной службы занятости по Ямало-Ненецкому автономному округу, - Это шло исключительно по инициативам самих граждан. Мы также возмещали затраты, но только после того, как человек уже трудоустроился. Но в этом году никто не пожелал"
"У нас, в Тюменской области, основная работа по подобному направлению шла в сельской местности, ведь основная безработица была именно на селе, - заявил Накануне.RU руководитель Тюменского областного управления службы занятости Сергей Епанчинцев, - Сейчас будет, наверное, увеличение объемов, раз планируется возмещать все затраты. По крайней мере, в рамках, предусмотренных законом".

Понятно, что новое положение не будет слишком тяжелым для молодого выпускника ВУЗа, еще не успевшего обзавестись собственным жильем и семьей, в конце концов в советские времена существовала система распределения выпускников и жаловались на нее немногие. Однако все познается в сравнении. Представьте себе 50-летнего рабочего из Тюмени, которому на пенсию еще рано – даже без намечающегося повышения пенсионного возраста ему еще 10 лет можно стоять у станка. У человека есть квартира, жена, дети, а то и внуки и внезапно он по сокращению штатов оказывается без работы. Естественно, пойдет он в службу занятости. А там теперь вполне могут заявить, что есть работа, да только вот незадача – в Курганской области.

При этом в региональных службах занятости признают, что детального плана реализации этого предложения пока нет. Но при этом руководителям областных центров занятости уже пришли информационные письма, в которых их предупредили о готовящихся новшествах. Самый главный вопрос в этой ситуации для безработного – это пособие. Как известно, сейчас человек имеет право на три отказа от предложенных вакансий, и лишь только после этого он перестает получать пособие по безработице. В данной ситуации люди оказываются в достаточно сложном положении. С одной стороны, им не захочется терять пусть небольшие, но все же деньги, а с другой, переехать иногда невозможно по вполне объективным причинам, не последнее место среди которых занимают и семейные обстоятельства.
"Пока нет никаких нормативных актов, так что чего-то конкретного пока сказать не можем, - заявил Накануне.RU Сергей Епанчинцев, - В бюджете 2005 года на это средств не было, они заложены только с 2006 года, так что начнем работать лишь с января. В принципе, сейчас есть схожий процесс, это тот же вахтовый метод".

В общем, картина вырисовывается интересная. С другой стороны, в мире есть примеры, когда безработным приходилось гораздо хуже. Так, например, проблема трудоустройства остро встала в Германии, когда в этой стране задумывались о легализации проституции. Правила учета безработных граждан в ФРГ схожи с российскими, и точно также после третьего отказа человек теряет право на получение пособия, которое, надо отметить, в Германии гораздо выше, нежели в России. При легализации же проституции, публичные дома становились такими же официальными предприятиями, как любой завод или магазин и получали право заполнять вакансии с помощью служб занятости. Таким образом, уважаемым фрау и фройляйн, потерявшим работу, на вполне законных основаниях могли предложить поработать на панели. В общем, россиянам еще можно позавидовать.

Вообще же, не все так плохо. Стоит обратить внимание на позитивную сторону процесса. Если человек несколько лет не может найти работу, то для него это вполне может стать неплохим шансом наконец-то начать зарабатывать. При этом расходы по его переезду берет на себя государство. Оплачивая их, правда, постфактум. Для начала человек должен переехать, и лишь только потом он может придти в местное отделение службы занятости, и, предъявив там все чеки и билеты, потребовать деньги назад. Государство возместит расходы по нескольким позициям.
Транспорт: У трудового мигранта есть четыре варианта. Либо плацкартный вагон поезда, либо самолет эконом-класса, либо 4-5 категория каюты на водном транспорте, либо автобус общего типа. При этом постельное белье, также можно будет купить за госсчет.

Вещи: Перевезти с собой можно не более 500 кг личных вещей. Оплачиваются они по установленным тарифам. На время пути потенциальному работнику можно тратить по 100 руб. в сутки.

Жилье: Если предприятие-работодатель жилья соискателю не предоставляет, то до момента трудоустройства человек будет получать до 550 руб. в сутки на съем. Но это лишь в случае, если затраты подтверждены документально. Если с домохозяином не заключать договора, то платить придется из своего кармана – государство даст лишь 12 руб. в сутки.

Таким образом, на пути нововведения встает еще одна преграда – на этот раз денежная. Вообще-то, человек устраивается на работу именно чтобы заработать денег и зачастую у него может просто не оказаться средств на этот переезд.

В целом же, такая трудовая миграция призвана как-то уменьшить необходимость в миграции внешней. В Москве, например, дворники уже давно практически все родом из Таджикистана, а строители – из Молдавии и Украины. И если переезжать в другой город ради работы дворником вряд ли кто-то захочет, то вот строители, вполне возможно, и поедут из региона с низким объемом строительства в столицу или в северные округа, где, благодаря "нефтяным" деньгам, строительство как раз на подъеме. Об этом говорят и сами безработные.
"Я бы с удовольствием поехал куда-нибудь на буровую – слесари там точно нужны, - рассказал Накануне.RU безработный слесарь Николай, – Но там, в основном вахтовики, а зарплаты-то немаленькие, так что и конкурс достаточно большой. Так что, как я думаю, больше, чем на работу механизатором где-нибудь в курганской деревне рассчитывать не стоит. Сами понимаете, ехать туда мне совсем не хочется – денег-то там практически не платят. Иначе бы и места свободного не было. А вообще, я так думаю, что я и в родном городе устроюсь. Просто торопиться не хочется – пока пособие платят, да какие-то сбережения есть. А вообще, я надеюсь, что меня здесь на какие-нибудь курсы каменщиков отправят или еще по какой строительной специальности – они-то много получают".

Есть и еще один аспект в прноблеме. Если обратить внимание на статистику, то можно увидеть достаточно безрадостные перспективы правительственной идеи. Дело в том, что практически во всех регионах требуются специалисты по одним и тем же специальностям. В основном это рабочие профессии – после 90-х годов их престиж практически сошел на нет и его трудно вернуть даже с помощью достаточно высоких зарплат. Как пример – в Екатеринбурге токарь 5-6 разряда может рассчитывать на 10-12 тыс. руб. в месяц и это далеко не предел. Но даже на этих условиях одни и те же вакансии остаются незаполненными по несколько месяцев. Смысл перевозить людей с одного места на другое, где те же самые вакансии, оказывается достаточно призрачным.

Обобщая, остается лишь признать очевидное: вряд ли подобные меры помогут уменьшить поток мигрантов из стран СНГ и справиться с внутренней безработицей. Единственное, к чему они точно могут привести – это дополнительные расходы федерального бюджета. Сумма в масштабах России незначительная – 14 млн руб. Но и им можно было найти более логичное и оправданное применение.
"Лучше было бы, если бы создавались рабочие места, в том городе, где человек живет с семьей, - так считают в тюменской службе занятости, – А то на перевоз семьи денег никто выделять не собирается, так что мы рискнем столкнуться с ситуацией, когда придется из-за нового предложения разрушать семьи. Ни к чему хорошему это не приведет".

И совсем уж в заключение. Идея внутренней миграции рабочей силы была бы крайне полезна, если б она была ориентирована на конкретную цель. Вернее, на две цели, как минимум. Первая - очевидная, снижение безработицы среди коренного населения России. И вторая. Заселение коренными гражданами страны территорий Дальнего Востока и неосвоенных сибирских мест, наконец сельских территорий. Но то, что сегодня предлагается как-то косолапо и, к сожалению, абсолютно не в русле подобных задач. А ведь это совсем не ново для нашей страны. Достаточно вспомнить "столыпинское" заселение сибирской земли и ту же целину. Будет ли толк от новой идеи с внутренней миграцией рабочей силы в рамках предложенного властью решения, можно отследить уже по концу следующего года. Но в плюс можно поставить уже то хотя бы, что в некоторые управленческие головы пришла мысль - вспомнить о собственных кадровых ресурсах, прежде чем завывать "Ой, без мигрантов нам не прожить!"...

Автор: