в этот день
23.06.17
06:10
В Екб.08:10
День памяти и скорби. "Детям в школах физически не успевают рассказать о героях войны!"
В ишимском паводке виноват снег в Казахстане. Депутатам объяснили причины подтопления
Детский омбудсмен взял на контроль ситуацию с показом эротического фильма детям в "Ельцин-центре"

Статьи по теме "политика":


Новости

05:18 Мск
В Челябинской области сохраняется вероятность дождей и сильного ветра
04:11 Мск
На экс-главу Уральского филиала "Росгранстроя" завели новое дело
03:21 Мск
К Земле летит астероид диаметром в 300 метров
03:18 Мск
Лавров напомнил Тиллерсону о предложениях по нормализации отношений между странами
02:03 Мск
При возложении венка к Могиле Неизвестного солдата Путиным промок без зонта
02:00 Мск
СМИ: Северная Корея испытала двигатель для баллистической ракеты
01:20 Мск
В Швейцарии арестован залог Украины в €15 млн на "Евровидение"
01:16 Мск
При взрыве баллона с ацетиленом в Хабаровске есть пострадавшие
00:57 Мск
срочно Евросоюз решил продлить санкции против России
00:27 Мск
В Госдуме одобрили арест за мат в семье
Вчера 23:00 Мск
Чили и Германия сыграли вничью 1:1 в матче Кубка Конфедераций
Вчера 21:29 Мск
Сам позвонил в полицию. На Среднем Урале пьяный мужчина убил 5-летнюю девочку
Вчера 21:20 Мск
На мужчину, который сломал челюсть детскому хирургу в Нижнем Тагиле, возбудили уголовное дело
Вчера 21:13 Мск
срочно По факту гибели пятерых рабочих в колодце на западе Москвы СК возбудил уголовное дело
Вчера 21:04 Мск
срочно Депутаты от КПРФ в Госдуме предложили отменить новогодние каникулы
Вчера 20:57 Мск
Аваков: Около 500 украинских военных покончили с собой после возвращения из зоны боевых действий в Донбассе
Вчера 20:46 Мск
В Челябинске 11-летний мальчик разбил голову в батутном центре
Вчера 20:40 Мск
Камерун и Австралия сыграли вничью в матче Кубка Конфедераций
Вчера 20:19 Мск
Заместитель полпреда Игоря Холманских прибыл в Курган, чтобы оценить работу зауральских предприятий
Вчера 19:05 Мск
"Мусорный коллапс": по Львову бегают крысы, Киев призывает не допустить эпидемии тифа или холеры
Вчера 18:38 Мск
В Минеральных Водах из-за взрыва бытового газа обрушился частный дом
Вчера 18:11 Мск
Кабмин повысил прожиточный минимум до 9 тысяч 909 рублей
Вчера 17:56 Мск
СКР проводит проверку по факту гибели рабочих в колодце на западе Москвы
Вчера 17:12 Мск
В реанимации скончался четвертый отравившийся спиртом в Подмосковье
Вчера 16:28 Мск
Росавтодор: в Свердловской области работы по проекту "Безопасные и качественные дороги" ведутся в соответствии с графиком
Вчера 16:28 Мск
Тюменский индустриальный институт оштрафован за незаконную свалку на особо охраняемом участке
Вчера 16:27 Мск
ВЦИОМ: Каждый второй россиянин не видит реальной военной угрозы стране извне
Вчера 16:25 Мск
Международные и российские архитекторы представили проекты застройки территории завода им.Воровского в Екатеринбурге
Вчера 16:22 Мск
Губернатор Подмосковья "услышал" Путина и распорядился с 23 июня закрыть свалку в Балашихе, на которую президенту пожаловались во время "Прямой линии"
Вчера 16:21 Мск
В перинатальном центре в Кургане умер новорожденный
Вчера 16:16 Мск
В Перми столкнулись мотоцикл и легковушка: погибли двое
Вчера 16:14 Мск
Варианты размещения храма-на-воде множатся. Очередное альтернативное предложение - построить в ЦПКиО
Вчера 16:12 Мск
Мэрия Перми предложила перераспределить 156 миллионов из средств городского бюджета
Вчера 16:08 Мск
На Среднем Урале мужчину осудили за изготовление оружия и хранение боеприпасов
Вчера 16:04 Мск
На Южном Урале владелец дома разместил на фасаде лозунг фашистского концлагеря
Вчера 15:56 Мск
"Я предлагаю возложить на МЧС дополнительную функцию": Пучков обратился к Путину после инцидента в Ставрополье
Вчера 15:53 Мск
Путин возложил венок к Могиле Неизвестного солдата в День памяти и скорби
Вчера 15:53 Мск
Гугл забанили? СМИ сообщают о внесении поисковика в реестр запрещённых сайтов Роскомнадзора
Вчера 15:52 Мск
В Арамильском городском округе избрали нового главу
Вчера 15:52 Мск
8 марта на Украине не будет выходным и станет "днем борьбы за права женщин"
Вчера 15:51 Мск
В Перми закупка машин для девяти станции "скорой помощи" без конкурса признана незаконной
Вчера 15:42 Мск
В Кургане 24 июня в магазинах запретят продажу алкоголя
Вчера 15:40 Мск
Опрос: Всё меньше россиян связывают потери в Великой Отечественной войне со Сталиным
Вчера 15:30 Мск
На довыборы в заксобрание ЯНАО зарегистрировался первый кандидат
Вчера 15:26 Мск
ЖКХ, остановки, дворы: "опальный" глава Миасса на прямой линии ответил на вопросы горожан
Вчера 15:07 Мск
Шесть представителей УрФО вошли в число 50 самых богатых российских чиновников по версии Forbes
Вчера 15:07 Мск
Глава Евросовета допустил отмену Brexit
Вчера 15:06 Мск
Советская киноклассика на ТВ оказалась популярнее современных фильмов
Вчера 15:03 Мск
Гособвинение в суде запросило для экс-мэра Копейска Вячеслава Истомина 7 лет колонии строгого режима
Вчера 15:03 Мск
"Гаджеты - продолжение тела, а "Google" знает все": Киев готовит реформу образования для подготовки "патриота европейской Украины"
Вчера 15:01 Мск
Продолжение мультфильма "Простоквашино" снимут за 300 млн рублей
Вчера 14:45 Мск
Ушло в суд дело международной банды, обвиняемой в выводе в Китай 595 миллионов
Вчера 14:39 Мск
Ситуация на подтопленных территориях в Свердловской области стабилизируется – затопленных жилых домов нет
Вчера 14:30 Мск
Больницам Прикамья выделят 300 миллионов на погашение кредиторской задолженности
Вчера 14:19 Мск
"И чтобы Воробьев меня услышал!": Путин потребовал в течение месяца закрыть мусорный полигон в Балашихе, на который ему пожаловались на "Прямой линии"
Вчера 14:18 Мск
В Тюменской области отец ради возвращения сожительницы едва не повесил сына: фото мальчика в петле ушло как аргумент спора
Вчера 14:11 Мск
День памяти и скорби. "Детям в школах физически не успевают рассказать о героях войны!"
Вчера 14:04 Мск
ГИБДД проверила таксистов Екатеринбурга: за два часа выявлено больше 20 нарушений
Вчера 14:00 Мск
Прикамские депутаты не поддержали проведение референдума по возвращению прямых выборов
Вчера 13:50 Мск
ООН: Население Земли к 2050 году превысит 9 млрд человек
Вчера 13:49 Мск
"Такого интереса еще не было": из екатеринбургского "Кольцово" в Турцию стала летать девятая авиакомпания
Вчера 13:43 Мск
Следователи Подмосковья возбудили уголовное дело по факту массового отравления спиртом
Вчера 13:37 Мск
Канатную дорогу на Ай-Петри закроют до 1 июля
Вчера 13:33 Мск
Угрожали убить. На Южном Урале к длительным тюремным срокам приговорили насильников несовершеннолетней девушки
Вчера 13:30 Мск
В Тюмени прошел пикет в поддержку пострадавших от паводка - депутатам предложили "скинуться" по 100 тысяч рублей
Вчера 13:23 Мск
Авиакомпания "Победа" оштрафована после проверки свердловского Роспотребнадзора
Вчера 13:18 Мск
Президиум центрального совета "Справедливой России" согласовал кандидата на выборы губернатора Пермского края

Разграничили?...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Разграничили?...

Минувшая неделя завершилась, как известно, празднованием Дня независимости России. Как точно праздник именуется, знают только специально обученные люди и чиновники, населению в радость уже то, что лишний выходной в июньскую горячую пору выдается.

Но для северных окраин Уральского округа праздник и особенно предпразничье оказались, что тот сон, который в руку. Югра и Ямал, упорно и многообразно отстаивавшие остатки независимости с того самого момента, как родился с "нелегкой" руки Козака закон №95, в котором оказалась злополучная для северян статья 26.6, урезывавшая до крайней куцести их полномочия, кажется, сумели в канун независимости страны убедить в своей правоте тех, кого нужно.

Об унисонном одобрении думами ЯНАО и ХМАО в начале июня проекта закона между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов мы уже писали /ФЗ№95: Истина где-то рядом?... /. Губернаторы Александр Филипенко и Юрий Неелов этот документ, согласно которому все полномочия Ямала и Югры остаются при них, а налог на НДПИ /налог на добычу полезных ископаемых/ жертвуется в пользу Тюмени и все это вновь обозначенное "статус-кво" пролонгируется до конца 2006 года, тоже, естественно, подписали.  И никаких противоречий с ФЗ№95! А какая польза для Тюменской области! И какая жертвенность со стороны северян...

Тюменцы, правда, сразу как-то в штыки восприняли благородный законодательный единый северный порыв. Местные СМИ запестрели идиомами - "предъявили ультиматум", "северные думцы начинают шантажировать Тюменскую область" и тому подобное. Губернатор Собянин конкретно не высказывался, но в который уж раз привел свой главный аргумент:  закон есть закон и его надо, мол, выполнять./Напомним, что выполнять его надлежит уже с 1 января 2005 года/.  Зато прямо в канун московского "собеседования" всего руководящего триумвирата /Неелов, Филипенко и Собянин накануне 12 июня побывали на приеме у главы президентской администрации господина Медведева/ главный федеральный инспектор по Тюменской области Сергей Сметанюк зачем-то на специальной пресс-конференции высказался в том духе, что "навязывать" Собянину договора, мол, некорректно. Кто или что заставили Сметанюка так поторопиться, теперь уже не суть важно.

Важно другое. Договор между всеми частями "тюменской матрешки" таки будет подписан и очень скоро. После завершения очередного заседания трехсторонней рабочей группы по распределению полномочий между органами государственной власти трех субъектов, которое прошло накануне в Ханты-Мансийске, как раз тюменский сопредседатель  Владимир Якушев объявил, что тюменцы до 24 июня представят свой вариант. Но позволим предположить, что так или иначе договор разграничит полномочия между Ямалом, Югрой и Тюменской областью все-таки в варианте близком к тому, что уже поодобряли северные законодатели.

И дело тут не в лоббистских возможностях, не в точности формулировок, а прежде всего в здравом смысле, который, судя по откликам, последовавшим за московским вояжем трех северных губернаторов в столицу, был-таки принят во внимание в Кремле. А здравый смысл диктует несколько приоритетов в подходе к вопросу о "тюменской матрешке". Во-первых, особенность ситуации, абсолюная непохожесть на другие сложносоставные российские субъекты в смысле экономики - автономии богаче юга. Во-вторых, "лобовое" исполнение всех букв ФЗ№95 явно ведет к ухудшению социально-экономичской ситуации на Ямале и в Югре, а здесь добывается то, от  чего зависит уже социально-экономическое благосостояние страны. В-третьих, судя по всему /и по совещанию в Салехарде, и по последнему Госсовету/, решение о вахтовом методе, а значит сворачивании социалки на нефтегазоносных северах главному арбитру не показалось единственно правильным. Есть еще и мнение самих ямальцев и югорчан, есть и явное неумение молодого тюменского коллеги Неелова и Филипенко лавировать и договариваться, много есть еще чего и в -четвертых и в-пятых...    

Исходя из того, что "ямальский" вариант  разграничения оказался той  отправной точкой, которую одобрили сами северяне и которая послужила одним из побудительных мотивов беседы Собянина, Филипенко и Неелова с Дмитрием Медведевым, стоит посмотреть, а что, собственно, предлагается? Итак, северяне предлагают зафиксировать "все как есть" до конца 2006 года, но отдать НДПИ в бюджет Тюменской области.  Что для казны тюменцев, которая изрядно /почти 50% бюджета/ потеряет в 2005 году в связи с изменением отчислений в пользу центра, почти спасение. По оценке департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа в этом случае потенциальные потери тюменского областного бюджета будут сведены к нулю, Ямал потеряет доходы в размере 1,5-2 миллиардов рублей, Ханты-Мансийский автономный округ лишится 10,3 миллиарда рублей.  Зампред правительства Югры госпожа Дюдина поясняет: " В 2004 году в бюджет автономного округа зачисляется 13,4% НДПИ по углеводородному сырью, Тюменская область имеет 5,5%.С 2005 года на три субъекта – Югру, Ямал и юг Тюменской области, придется всего 5% НДПИ."  

Тут же югорцы парируют тот постулат, что, мол, автономные округа, передав ставку НДПИ в Тюмень, пытаются извлечь выгоду из изначально проигрышной ситуации, поскольку, по неофициальной информации, ставку этого налога в 2006 году планируется полностью консолидировать в федеральном бюджете. Надо сказать, что такие аргументы и правда появились в тюменских и протюменских СМИ почти сразу вслед за решениями северных дум. Так вот. Северяне говорят: "Нам понятны опасения наших коллег из администрации Тюменской области, основанные, главным образом, на информации СМИ. Поводов для таких опасений на сегодняшний момент не существует, поскольку 5-процентная доля НДПИ закреплена за субъектом федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации – основополагающем документом, процедура изменения которого достаточно продолжительна и сложна. Кроме того, Правительство России никаких официальных документов по этому поводу не принимало. Если бы 5% НДПИ были прописаны только в федеральном бюджете 2005 года, то лишь тогда основания для опасений имели бы место." Согласитесь, опять логично, что вообще, стоит заметить, свойственно действиям югорских властей.

На опасения тюменцев, которые были высказаны устами Владимира Якушева после заседания рабочей группы 14 июня, относительно экономического обоснования цифр по НДПИ, неясности относительно цены на нефть, из которой исходили северяне, каким прогнозом руководствовались и т.д., югорские чиновники ответили тоже крайне оперативно.  

"Согласно прогнозу, при формировании бюджета Югры будущего года за основу будет взята мировая цена на нефть Urals в  размере $26 за баррель, что соответствует исходным условиям, предложенным Минэкономразвития Российской Федерации. С учетом данных нефтяных компаний, прогнозной оценки специалистов Департамента нефти, газа и минеральных ресурсов автономного округа добыча нефти в Югре вырастет в следующем году до 267,8 миллиона тонн, превысив прогнозные показатели текущего года почти на 15 миллионов тонн. Курс доллара прогнозируется в размере 30,7 рублей за один доллар. Инфляция в 2005 году спрогнозирована на уровне 10%, что выше предлагаемой специалистами Минэкономразвития по РФ на 1,5 процентных пункта", поясняет пресс-служба югорского губернатора.

Если быть уж совсем точными, то, учитывая все вышеизложенное, по сути у тюменцев может остаться один вопрос - ситуация по 2006 году. Правда, этот вопрос уже не к Ямалу и Югре, а к столице.

А теперь попробуем заглянуть в будущее. Если все-таки в том или ином вариантах /а их теперь уже объявлено три: апрельский - предложен Югрой, июньский - одобрен ямальской и югорской сторонами и поименован "ямальским вариантом" и некий третий "тюменский", о котором говорил Якушев/ , как сказал Сергей Собянин после московской встречи "единый согласованный всеми сторонами Договор" будет вот-вот подписан, то в повестку дня в территориях встает вопрос выборов. Отчего это важно? Ну, хотя бы потому, что жизнь 2006 годом не заканчивается.

2005 для Югры и Ямала - год выборов губернатора, а для Тюмени таковым станет как раз 2006. И получается, что "тюменская матрешка", не успев остыть от душераздирающей драмы разграничения полномочий, переходит практически без передышки к не менее сложным политическим предвыборным перипетиям. Что они будут сложными - сомневаться не приходится. Если Александру Филипенко альтернативу подыскать, буде такое желание у сильных мира сего появится, крайне затруднительно, то для Юрия Неелова точно наступят нелегкие предвыборные будни. Попробуем свое предположение обосновать.

Варяг для югорчан - фигура заранее непроходная, как для многих российских регионов-доноров, не любят здесь голосовать за того, кого не знают по северной жизни. Из известных в Югре фигур дерзнуть под давлением множества факторов /если они, конечно, сложатся/ может разве что глава Сургута Александр Сидоров. Но для него - это игра вабанк. По той простой причине, что проигрыш, вполне возможно, будет означать необходимость покинуть пост мэра. И еще одна важнейшая деталь - позиция "Сургутнефтегаза". А будет ли его глава г-н Богданов рисковать отношениями с Филипенко, в случае положительного для Ханты-Мансийска решения "разграничительного процесса", - большой вопрос, который может возникнуть, как полагают эксперты, только в случае давления извне /читай, из столицы/. Так что, как ни крути, а позиции Филипенко на своем губернаторском посту и сейчас весьма крепки, а после возможного успешного разграничения вряд ли могут быть кем-то поколеблены, разве что отменой выборов, но это вариант из серии уж очень экзотических.

На Ямале все много сложнее. Юрий Неелов сегодня, безусловно, как и Филипенко, у себя в округе популярен. А успех на том же "разграничительном" фронте для него тоже большой плюс в будущем предвыборье.  Но нюансов на Ямале все же много больше, чем в Югре. Первый из важных - это позиция "Газпрома", который, если можно так выразиться, является "округообразующим предприятием". То, что она совершенно не однозначна в отношении ямальского главы, было показано на деле не раз и не два. В подтверждение достаточно вспомнить ту же историю с невыдвижением Неелова в члены  совета директоров газовой монополии. И, если у газовиков вдруг проявится альтернативное мнение относительно того, кому надо быть на Ямале губернатором, то хлопот у Юрия Неелова будет не меряно. Понятно, что человек должен быть на Ямале не новый, но таковых в принципе хватает. Опять же достаточно вспомнить бывшего зама уральского полпреда Михаила Пономарева /пришедшего в полпредский аппарат как раз с вице-губернаторского ямальского поста/ , недавно убывшего в Москву и по информации, оттуда периодически доходящей, политического поприща оставлять не собирающегося. Стоит заметить, что и главы некоторых крупных муниципалитетов на Ямале имеют неплохие связи в столице, прямые договоры о сотрудничестве с тем же "Газпромом" и серьезные политические амбиции. Исходя из всего этого, осмелимся предположить, что безальтернативными выборы Ямал-2005 вряд ли будут. В этом смысле, кстати, для обоих губернаторов /Неелова особенно, Филипенко в том числе/ имеют немаловажное значение и позиция друг в отношении друга.  

Но так или иначе, если выборы в 2005 году на ямальской и югорской землях пройдут, то самыми сложными обещают быть выборы -2006 для земли тюменской. Представьте себе позицию тех же Неелова и Филипенко по отношению к Собянину после "разграничительного" диалога-2004 и в предверии 2007 года? В скобках заметим, что в 2000 именно позииция Неелова и Филипенко, а также почти полуторамиллионного и полумиллионного населения округов /на юге Тюменской области проживает около миллиона двухсот тысяч/ сыграли решающую роль в избрании Сергея Собянина. Надо ли продолжать?

Пока действительно не надо, ведь "единый согласованный всеми сторонами Договор" о разграничении полномочий составными частями "тюменской матрешки" еще не подписан...       

15.06.2004 08:44 Мск | Екатеринбург | Виктор Крылов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Разграничили?...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
"Ренессанс сельского хозяйства" отменяется? Ураганы сметут рекордные урожаи
"СССР не был готов воевать с Третьим рейхом? А кто был готов?!"
Социальное сиротство – знак тупика для нации
21.06.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"Вымирание Украины преодолеть практически невозможно"
Оливер Стоун думает, что Путин – представитель оппозиции мировому истеблишменту. Но так ли это?
20.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Олег Царев: Почему крупный бизнес поддержал Майдан?
"Ночь предопределения судьбы". Иран нанёс ракетный удар как сигнал сторонникам терроризма
На БРИКС надейся, но сам не плошай. Получит ли выгоду Россия от Нового банка развития?
19.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Остановить "оцифровку" граждан и спасти страну от ловушки "цифровой экономики"!
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1353
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 21
  ночью 12

Ветер: Южный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+