в этот день
26.04.17
03:52
В Екб.05:52
После скандального матча "Зенит" - "Урал" екатеринбургский клуб оштрафовали на 100 тысяч рублей
Затянет ли Мархаев красный пояс вокруг Байкала?
"Высохнет со временем": ямальский город уходит под воду из-за обильного таяния снега

Статьи по теме "политика":


Новости

03:30 Мск
Коллекционеры выбрали банковскую купюру года
03:26 Мск
"Почта России" закрыла пункты доступа в интернет из-за нехватки средств
02:22 Мск
Удары Турции по Сирии и Ираку: более 30 погибших
02:17 Мск
Киев завел дела на участников Ялтинского форума
01:19 Мск
Ущерб государству от нарушений при строительстве "Восточного" превысил 2,5 млрд рублей
01:10 Мск
Киев сообщил, когда возобновить поставки электричества в ЛНР
01:02 Мск
Взрывных устройств в судах Хабаровска не найдено
00:57 Мск
Эрдоган считает, что сирийский конфликт закончится лишь с уходом Асада
Вчера 20:05 Мск
Связанные с "Аль-Каидой" боевики взяли ответственность за теракт в питерском метро
Вчера 19:56 Мск
Следователи проверяют информацию о конфликте второклассника с преподавателем в челябинской школе
Вчера 19:41 Мск
Медведев одернул Поклонскую за нападки на фильм "Матильда"
Вчера 19:30 Мск
Россия обеспечит ЛНР электричеством
Вчера 19:17 Мск
Закон об "оккупированных территориях" - это преступление против Украины, - депутат Рады
Вчера 18:39 Мск
В Кремле прокомментировали программу реновации жилья в Москве
Вчера 18:13 Мск
Путин заявил, что власти не собираются отказываться от плавающего курса рубля
Вчера 17:50 Мск
Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе решение о демонтаже доски Колчаку
Вчера 17:41 Мск
Экс-депутат Госдумы Олег Михеев заочно арестован
Вчера 17:13 Мск
СМИ: Прогремел серьезный взрыв у автобусной станции в Черногории
Вчера 16:53 Мск
Китай подумывает о совместном с Европейским космическом агентством освоении Луны
Вчера 16:46 Мск
Защита Демушкина обжалует его приговор
Вчера 16:45 Мск
Бурятия получила беспрецедентный уровень поддержки дорожного строительства
Вчера 16:39 Мск
В Югре в лесу нашли двоих убитых и двоих раненых мужчин. Раненых вывез частный вертолет
Вчера 16:32 Мск
Москва и Доха развивают сотрудничество. Уже вложено $1,2 млрд в конкретные проекты
Вчера 16:26 Мск
В Прикамье суд отправил в колонию гендиректора компании и двух ее акционеров за растрату 900 "казенных" миллионов
Вчера 16:25 Мск
Брошенные во дворах Челябинска автомобили будут эвакуировать на спецстоянки
Вчера 16:22 Мск
Депутатов ЕГД, прогуливающих заседания, будут лишать "голоса"
Вчера 16:20 Мск
Индустриальный парк "Восточный" в Нижнем Тагале расположится на площади в 90 га
Вчера 16:18 Мск
В Прикамье из-за некачественной работы дорожников погибла четырехлетняя девочка
Вчера 16:10 Мск
С начала года в Югре создано около 6 тысяч новых рабочих мест
Вчера 16:09 Мск
Алексей Чалый стал самым богатым депутатом Севастополя
Вчера 16:07 Мск
Депутаты Перми внесли изменения в городской бюджет из-за ремонта дорог
Вчера 16:03 Мск
В Москве начали тестирование электробусов с функцией быстрой зарядки
Вчера 16:00 Мск
На Южном Урале контракт на реконструкцию лыжного стадиона им. Ишмуратовой заключили без проведения торгов
Вчера 15:59 Мск
"Высохнет со временем": Надым уходит под воду из-за обильного таяния снега
Вчера 15:59 Мск
Бывшему лидеру запрещенных в России экстремистских сообществ Дмитрию Демушкину вынесли приговор
Вчера 15:52 Мск
Выполнить федеральную госпрограмму по созданию новых мест в школах Екатеринбурга смогут, если только власти объединят усилия
Вчера 15:50 Мск
Кокорин заверил, что паводковая ситуация прошлого года в регионе не повторится: "В большинстве районов Зауралья пик весеннего половодья пройден"
Вчера 15:49 Мск
В Прикамье главы двух сельских поселений отказались уходить в отставку
Вчера 15:45 Мск
Правительство Курганской области заключит дополнительное соглашение с Сибирским региональным центром МЧС России
Вчера 15:38 Мск
Разливом нескольких тонн сока в Липецкой области занялась природоохранная прокуратура
Вчера 15:37 Мск
"В КДК сидят мудрые люди", - президент "Урала" прокомментировал решение РФС
Вчера 15:37 Мск
Прокуратура Перми начала проверку департамента земельных отношений
Вчера 15:34 Мск
срочно Генпрокуратура: Общий ущерб России от коррупции за 2016 год — более 78 млрд рублей
Вчера 15:26 Мск
В Госдуме предложили упростить получение российского гражданства для носителей русского языка
Вчера 15:25 Мск
Руководство радиостанции "Зенит" уволено за публикацию недостоверной новости о стадионе "Санкт-Петербург"
Вчера 15:17 Мск
В Челябинске откроется консульство Венгрии
Вчера 14:54 Мск
Спикер тюменской облдумы призвал Владимира Путина ограничить федеральные торговые сети
Вчера 14:52 Мск
Московская полиция призвала жителей и гостей столицы воздержаться от участия в акции оппозиции 29 апреля
Вчера 14:47 Мск
срочно Минобороны ДНР: в Донбасс прибыли военные инструкторы из США
Вчера 14:42 Мск
В преддверии активного паводка "Пермэнерго" оптимизирует схему дислокации резервных источников электроснабжения
Вчера 14:37 Мск
Борис Дубровский и Рустэм Хамитов подписали соглашение о сотрудничестве
Вчера 14:33 Мск
Уралвагонзавод получил международный сертификат системы менеджмента качества
Вчера 14:31 Мск
Глава УФАС Пермского края перешел на работу в правительство
Вчера 14:30 Мск
Киев: Можем отключить от электричества и ДНР
Вчера 14:27 Мск
Тюменцы обожглись во время аварии на теплотрассе: происшествия проверяют следователи
Вчера 14:24 Мск
В южнокорейский порт вошла атомная подлодка "Мичиган"
Вчера 14:20 Мск
На обрушившийся склад сокового завода в Липецкой области прибыли следователи
Вчера 14:19 Мск
Инвестиции в промышленность Свердловской области за прошлый год составили 30 миллиардов рублей
Вчера 14:11 Мск
В центре Москвы произошел дорожный конфликт со стрельбой
Вчера 14:07 Мск
Главой Осинского городского поселения стал директор "Водоканала"
Вчера 14:05 Мск
В Курганской области меняется порядок формирования Общественной палаты
Вчера 14:05 Мск
Избивал и угрожал "пустить на мясо": Челябинец получил 3 года колонии за жестокое обращение с 5-летним сыном своей сожительницы
Вчера 14:02 Мск
Медведев прощупывает трассу? Премьер заявил о плохом состоянии дорог в регионах и нехватке денег на их ремонт
Вчера 14:00 Мск
После скандального матча "Зенит" - "Урал" екатеринбургский клуб оштрафовали на 100 тысяч рублей
Вчера 13:55 Мск
В Хабаровске после анонимного сообщения о бомбе эвакуировали все городские суды
Вчера 13:55 Мск
"Не могу ничего комментировать". Павлюченко и президент "Урала" покинули заседание КДК РФС
Вчера 13:50 Мск
В Зауралье рассмотрят возможность возвращения к регулируемым ценам и тарифам на перевозки граждан

Разграничили?...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Разграничили?...

Минувшая неделя завершилась, как известно, празднованием Дня независимости России. Как точно праздник именуется, знают только специально обученные люди и чиновники, населению в радость уже то, что лишний выходной в июньскую горячую пору выдается.

Но для северных окраин Уральского округа праздник и особенно предпразничье оказались, что тот сон, который в руку. Югра и Ямал, упорно и многообразно отстаивавшие остатки независимости с того самого момента, как родился с "нелегкой" руки Козака закон №95, в котором оказалась злополучная для северян статья 26.6, урезывавшая до крайней куцести их полномочия, кажется, сумели в канун независимости страны убедить в своей правоте тех, кого нужно.

Об унисонном одобрении думами ЯНАО и ХМАО в начале июня проекта закона между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов мы уже писали /ФЗ№95: Истина где-то рядом?... /. Губернаторы Александр Филипенко и Юрий Неелов этот документ, согласно которому все полномочия Ямала и Югры остаются при них, а налог на НДПИ /налог на добычу полезных ископаемых/ жертвуется в пользу Тюмени и все это вновь обозначенное "статус-кво" пролонгируется до конца 2006 года, тоже, естественно, подписали.  И никаких противоречий с ФЗ№95! А какая польза для Тюменской области! И какая жертвенность со стороны северян...

Тюменцы, правда, сразу как-то в штыки восприняли благородный законодательный единый северный порыв. Местные СМИ запестрели идиомами - "предъявили ультиматум", "северные думцы начинают шантажировать Тюменскую область" и тому подобное. Губернатор Собянин конкретно не высказывался, но в который уж раз привел свой главный аргумент:  закон есть закон и его надо, мол, выполнять./Напомним, что выполнять его надлежит уже с 1 января 2005 года/.  Зато прямо в канун московского "собеседования" всего руководящего триумвирата /Неелов, Филипенко и Собянин накануне 12 июня побывали на приеме у главы президентской администрации господина Медведева/ главный федеральный инспектор по Тюменской области Сергей Сметанюк зачем-то на специальной пресс-конференции высказался в том духе, что "навязывать" Собянину договора, мол, некорректно. Кто или что заставили Сметанюка так поторопиться, теперь уже не суть важно.

Важно другое. Договор между всеми частями "тюменской матрешки" таки будет подписан и очень скоро. После завершения очередного заседания трехсторонней рабочей группы по распределению полномочий между органами государственной власти трех субъектов, которое прошло накануне в Ханты-Мансийске, как раз тюменский сопредседатель  Владимир Якушев объявил, что тюменцы до 24 июня представят свой вариант. Но позволим предположить, что так или иначе договор разграничит полномочия между Ямалом, Югрой и Тюменской областью все-таки в варианте близком к тому, что уже поодобряли северные законодатели.

И дело тут не в лоббистских возможностях, не в точности формулировок, а прежде всего в здравом смысле, который, судя по откликам, последовавшим за московским вояжем трех северных губернаторов в столицу, был-таки принят во внимание в Кремле. А здравый смысл диктует несколько приоритетов в подходе к вопросу о "тюменской матрешке". Во-первых, особенность ситуации, абсолюная непохожесть на другие сложносоставные российские субъекты в смысле экономики - автономии богаче юга. Во-вторых, "лобовое" исполнение всех букв ФЗ№95 явно ведет к ухудшению социально-экономичской ситуации на Ямале и в Югре, а здесь добывается то, от  чего зависит уже социально-экономическое благосостояние страны. В-третьих, судя по всему /и по совещанию в Салехарде, и по последнему Госсовету/, решение о вахтовом методе, а значит сворачивании социалки на нефтегазоносных северах главному арбитру не показалось единственно правильным. Есть еще и мнение самих ямальцев и югорчан, есть и явное неумение молодого тюменского коллеги Неелова и Филипенко лавировать и договариваться, много есть еще чего и в -четвертых и в-пятых...    

Исходя из того, что "ямальский" вариант  разграничения оказался той  отправной точкой, которую одобрили сами северяне и которая послужила одним из побудительных мотивов беседы Собянина, Филипенко и Неелова с Дмитрием Медведевым, стоит посмотреть, а что, собственно, предлагается? Итак, северяне предлагают зафиксировать "все как есть" до конца 2006 года, но отдать НДПИ в бюджет Тюменской области.  Что для казны тюменцев, которая изрядно /почти 50% бюджета/ потеряет в 2005 году в связи с изменением отчислений в пользу центра, почти спасение. По оценке департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа в этом случае потенциальные потери тюменского областного бюджета будут сведены к нулю, Ямал потеряет доходы в размере 1,5-2 миллиардов рублей, Ханты-Мансийский автономный округ лишится 10,3 миллиарда рублей.  Зампред правительства Югры госпожа Дюдина поясняет: " В 2004 году в бюджет автономного округа зачисляется 13,4% НДПИ по углеводородному сырью, Тюменская область имеет 5,5%.С 2005 года на три субъекта – Югру, Ямал и юг Тюменской области, придется всего 5% НДПИ."  

Тут же югорцы парируют тот постулат, что, мол, автономные округа, передав ставку НДПИ в Тюмень, пытаются извлечь выгоду из изначально проигрышной ситуации, поскольку, по неофициальной информации, ставку этого налога в 2006 году планируется полностью консолидировать в федеральном бюджете. Надо сказать, что такие аргументы и правда появились в тюменских и протюменских СМИ почти сразу вслед за решениями северных дум. Так вот. Северяне говорят: "Нам понятны опасения наших коллег из администрации Тюменской области, основанные, главным образом, на информации СМИ. Поводов для таких опасений на сегодняшний момент не существует, поскольку 5-процентная доля НДПИ закреплена за субъектом федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации – основополагающем документом, процедура изменения которого достаточно продолжительна и сложна. Кроме того, Правительство России никаких официальных документов по этому поводу не принимало. Если бы 5% НДПИ были прописаны только в федеральном бюджете 2005 года, то лишь тогда основания для опасений имели бы место." Согласитесь, опять логично, что вообще, стоит заметить, свойственно действиям югорских властей.

На опасения тюменцев, которые были высказаны устами Владимира Якушева после заседания рабочей группы 14 июня, относительно экономического обоснования цифр по НДПИ, неясности относительно цены на нефть, из которой исходили северяне, каким прогнозом руководствовались и т.д., югорские чиновники ответили тоже крайне оперативно.  

"Согласно прогнозу, при формировании бюджета Югры будущего года за основу будет взята мировая цена на нефть Urals в  размере $26 за баррель, что соответствует исходным условиям, предложенным Минэкономразвития Российской Федерации. С учетом данных нефтяных компаний, прогнозной оценки специалистов Департамента нефти, газа и минеральных ресурсов автономного округа добыча нефти в Югре вырастет в следующем году до 267,8 миллиона тонн, превысив прогнозные показатели текущего года почти на 15 миллионов тонн. Курс доллара прогнозируется в размере 30,7 рублей за один доллар. Инфляция в 2005 году спрогнозирована на уровне 10%, что выше предлагаемой специалистами Минэкономразвития по РФ на 1,5 процентных пункта", поясняет пресс-служба югорского губернатора.

Если быть уж совсем точными, то, учитывая все вышеизложенное, по сути у тюменцев может остаться один вопрос - ситуация по 2006 году. Правда, этот вопрос уже не к Ямалу и Югре, а к столице.

А теперь попробуем заглянуть в будущее. Если все-таки в том или ином вариантах /а их теперь уже объявлено три: апрельский - предложен Югрой, июньский - одобрен ямальской и югорской сторонами и поименован "ямальским вариантом" и некий третий "тюменский", о котором говорил Якушев/ , как сказал Сергей Собянин после московской встречи "единый согласованный всеми сторонами Договор" будет вот-вот подписан, то в повестку дня в территориях встает вопрос выборов. Отчего это важно? Ну, хотя бы потому, что жизнь 2006 годом не заканчивается.

2005 для Югры и Ямала - год выборов губернатора, а для Тюмени таковым станет как раз 2006. И получается, что "тюменская матрешка", не успев остыть от душераздирающей драмы разграничения полномочий, переходит практически без передышки к не менее сложным политическим предвыборным перипетиям. Что они будут сложными - сомневаться не приходится. Если Александру Филипенко альтернативу подыскать, буде такое желание у сильных мира сего появится, крайне затруднительно, то для Юрия Неелова точно наступят нелегкие предвыборные будни. Попробуем свое предположение обосновать.

Варяг для югорчан - фигура заранее непроходная, как для многих российских регионов-доноров, не любят здесь голосовать за того, кого не знают по северной жизни. Из известных в Югре фигур дерзнуть под давлением множества факторов /если они, конечно, сложатся/ может разве что глава Сургута Александр Сидоров. Но для него - это игра вабанк. По той простой причине, что проигрыш, вполне возможно, будет означать необходимость покинуть пост мэра. И еще одна важнейшая деталь - позиция "Сургутнефтегаза". А будет ли его глава г-н Богданов рисковать отношениями с Филипенко, в случае положительного для Ханты-Мансийска решения "разграничительного процесса", - большой вопрос, который может возникнуть, как полагают эксперты, только в случае давления извне /читай, из столицы/. Так что, как ни крути, а позиции Филипенко на своем губернаторском посту и сейчас весьма крепки, а после возможного успешного разграничения вряд ли могут быть кем-то поколеблены, разве что отменой выборов, но это вариант из серии уж очень экзотических.

На Ямале все много сложнее. Юрий Неелов сегодня, безусловно, как и Филипенко, у себя в округе популярен. А успех на том же "разграничительном" фронте для него тоже большой плюс в будущем предвыборье.  Но нюансов на Ямале все же много больше, чем в Югре. Первый из важных - это позиция "Газпрома", который, если можно так выразиться, является "округообразующим предприятием". То, что она совершенно не однозначна в отношении ямальского главы, было показано на деле не раз и не два. В подтверждение достаточно вспомнить ту же историю с невыдвижением Неелова в члены  совета директоров газовой монополии. И, если у газовиков вдруг проявится альтернативное мнение относительно того, кому надо быть на Ямале губернатором, то хлопот у Юрия Неелова будет не меряно. Понятно, что человек должен быть на Ямале не новый, но таковых в принципе хватает. Опять же достаточно вспомнить бывшего зама уральского полпреда Михаила Пономарева /пришедшего в полпредский аппарат как раз с вице-губернаторского ямальского поста/ , недавно убывшего в Москву и по информации, оттуда периодически доходящей, политического поприща оставлять не собирающегося. Стоит заметить, что и главы некоторых крупных муниципалитетов на Ямале имеют неплохие связи в столице, прямые договоры о сотрудничестве с тем же "Газпромом" и серьезные политические амбиции. Исходя из всего этого, осмелимся предположить, что безальтернативными выборы Ямал-2005 вряд ли будут. В этом смысле, кстати, для обоих губернаторов /Неелова особенно, Филипенко в том числе/ имеют немаловажное значение и позиция друг в отношении друга.  

Но так или иначе, если выборы в 2005 году на ямальской и югорской землях пройдут, то самыми сложными обещают быть выборы -2006 для земли тюменской. Представьте себе позицию тех же Неелова и Филипенко по отношению к Собянину после "разграничительного" диалога-2004 и в предверии 2007 года? В скобках заметим, что в 2000 именно позииция Неелова и Филипенко, а также почти полуторамиллионного и полумиллионного населения округов /на юге Тюменской области проживает около миллиона двухсот тысяч/ сыграли решающую роль в избрании Сергея Собянина. Надо ли продолжать?

Пока действительно не надо, ведь "единый согласованный всеми сторонами Договор" о разграничении полномочий составными частями "тюменской матрешки" еще не подписан...       

15.06.2004 08:44 Мск | Екатеринбург | Виктор Крылов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Разграничили?...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Асад медленно окружает провинцию Идлиб
"Налог на бездетность – не спасение от социально-культурной деградации страны"
25.04.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
24.04.2017 Мск  |  спорт  |  комментариев: 1

"Центральное" ЧП "Южуралзолота"
Школа для элиты, элитная школа или всеобуч: каким путем пойти
"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 22

"Ленин – это человек масштаба не только страны. Ленин – это человек масштаба планеты!"
"Великий почин": почему ленинская традиция субботников прижилась и актуальна до сих пор
Евгения Чудновец готовится наказать курганских "единороссов". Срикошетить может в губернатора
Апрель, который изменит ход истории
Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 522
Екатеринбург Облачность:
Давление: 738 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 6
  ночью 2

Ветер: Юго-Восточный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+