в этот день
17.01.18
01:32
В Екб.03:32
"Трагедия в пермской школе – плод капиталистической деградации в России"
Сбор подписей в Зауралье бросил тень на кампанию Путина
Соловьев назвал Урал "рассадником либерального фашизма"

Статьи по теме "политика":


Новости

01:27 Мск
Оборону Дальнего Востока усилят новыми комплексами С-400
01:20 Мск
МИД Польши уволит выпускников МГИМО
00:51 Мск
Назарбаев: Отношения России и США "ушли на ноль"
00:30 Мск
Вагоны с углем сошли с рельсов в Амурской области
Вчера 21:05 Мск
В пожаре в Новосибирской области погибли двое маленьких детей
Вчера 20:57 Мск
В Кургане несколько пожарных машин срочно выехали к зданию КГУ
Вчера 20:34 Мск
"Выводы делать рано". Глава Прикамья считает, что после ЧП в пермской школе нужно менять федеральное законодательство
Вчера 20:23 Мск
Решением суда домашний арест Кириллу Серебренникову продлен до 19 апреля
Вчера 18:09 Мск
"Урал" украинских десантников подорвался на мине под Донецком
Вчера 18:05 Мск
Суд не смог поставить точку в деле южноуральского егеря, которого оштрафовали за ремонт дороги
Вчера 17:22 Мск
На Украине запретили инвалидов
Вчера 16:14 Мск
Ольга Васильева о ЧП в Перми: "Мы должны сделать системный вывод"
Вчера 16:08 Мск
Пермяки потребовали честного расследования смерти в местной части солдата из Магнитогорска
Вчера 16:03 Мск
На Среднем Урале в жилом доме прогремел взрыв
Вчера 15:59 Мск
Охранник пермской школы №127 действовал в соответствии с должностными инструкциями
Вчера 15:56 Мск
Пермский "Театр-Театр" объяснил причины закрытия
Вчера 15:56 Мск
В Подмосковье на 6-летнюю девочку упала дверь: инцидентом заинтересовался Следственный комитет
Вчера 15:43 Мск
Рассекречен отчет о миссии СССР на Луне
Вчера 15:33 Мск
"Партия Дела": "Возврат капиталов на родину" снова обернется фикцией
Вчера 15:31 Мск
Медведев не исключил скорого исчезновения криптовалют

Реклама от YouDo

Вчера 15:24 Мск
Сроки ввода в эксплуатацию коттеджного поселка "Бухта Квинс" в Екатеринбурге затягиваются
Вчера 15:23 Мск
Эрдоган не хочет звонить Трампу, чтобы поговорить о Сирии
Вчера 15:22 Мск
На Ямале прокуратура добилась выплаты сотрудникам "Пурнефтеотдачи" долга по зарплате в 30 миллионов
Вчера 15:04 Мск
Бабкин предложил программу "Партии дела" для разрешения налогового кризиса
Вчера 14:59 Мск
Лечением одного из пострадавших в пермской школе детей займутся московские врачи
Вчера 14:32 Мск
Украина посчитала Михалкова угрозой национальной безопасности страны
Вчера 14:27 Мск
"Нужен мораторий и запрет": КПРФ выступила против сноса городских памятников в Екатеринбурге
Вчера 14:25 Мск
Евгений Куйвашев может провести "прямую линию" в своем Instagram
Вчера 14:24 Мск
Власти Сербии отказались от раунда диалога с Косово из-за убийства политика
Вчера 14:24 Мск
Грудинин назвал Гайдаровский форум "собранием неудачников"
Вчера 14:14 Мск
В Тюменской области снизился уровень безработицы
Вчера 14:05 Мск
Ведущий Владимир Соловьев после лекции преподавателя УрФУ назвал Урал "рассадником либерального фашизма"
Вчера 13:58 Мск
Правительство готовит предложения по изменению налоговой системы
Вчера 13:56 Мск
Заключительное заседание суда по делу о гибели югорских спортсменов состоится 5 февраля
Вчера 13:54 Мск
срочно Верховная рада отклонила признание ДНР и ЛНР "террористическими организациями"
Вчера 13:45 Мск
Кремль: никаких решений о повышении НДФЛ для пополнения бюджета пока не принималось
Вчера 13:41 Мск
Пятерых тюменцев и курганца судят за кражу у компаний и бизнесменов имущества на 12 миллионов
Вчера 13:40 Мск
Налоговая оптимизация рассматривается. Белоусов раскрыл варианты бюджетного маневра
Вчера 13:40 Мск
У Верховной рады столкновения: снова рассматривается законопроект о реинтеграции Донбасса
Вчера 13:30 Мск
Депутаты городской думы на заседании рассмотрят вопрос безопасности детей после трагедии в пермской школе
Вчера 13:26 Мск
В Кремле прокомментировали жалобу Зюганова о "шельмовании" кандидата от КПРФ
Вчера 13:14 Мск
В Минтруде заявили об отсутствии решений по вопросу повышения пенсионного возраста
Вчера 13:12 Мск
Жительница Бишкека, пропавшая в Кургане, найдена мертвой на кладбище
Вчера 13:10 Мск
В Волгограде самолет совершил экстренную посадку: один из пассажиров решил покурить
Вчера 13:07 Мск
Южноуралец подозревается в неоднократном избиении больного пятилетнего сына
Вчера 13:00 Мск
На фоне недовольства штаба Путина курганский губернатор закрывается от СМИ
Вчера 12:55 Мск
МЧС обвинило иркутских чиновников в беспечности после утопления в Лене бензовоза, автокрана и двух тракторов
Вчера 12:50 Мск
Тюменский губернатор предпочел совещание с главами городов и районов Гайдаровскому форуму
Вчера 12:47 Мск
Родители одного из зачинщиков ЧП в пермской школе просили помощи у комиссии ПДН, однако их оштрафовали
Вчера 12:35 Мск
В Госдуму внесен проект о предоставлении заемщику выбора между типом ежемесячного платежа
Вчера 12:25 Мск
МОК рассмотрит вопрос об использовании российскими спортсменами символики СССР на Олимпийских играх-2018
Вчера 12:19 Мск
Министр экологии Челябинской области Гладкова уходит в отставку
Вчера 12:15 Мск
Голикова предложила объединить Пенсионный фонд с фондами страхования
Вчера 12:03 Мск
На Гайдаровском форуме предложили поднять зарплату губернатора Югры. "Есть федеральная поддержка"
Вчера 12:00 Мск
В Надыме во время подготовки крещенской купели утонул трактор
Вчера 11:58 Мск
Зампред Внешэкономбанка спрогнозировал рост ВВП в 2018 году
Вчера 11:57 Мск
У Павла Грудинина в Пермском крае будет пять доверенных лиц на президентских выборах
Вчера 11:56 Мск
Куйвашев в вопросе лишения мандатов депутатов, скрывших доходы, предложил дождаться решения суда
Вчера 11:50 Мск
Жительница Челябинской области обвинила полицейского в причинении травм ее 13-летнему сыну
Вчера 11:49 Мск
Полиция Нижних Серег задержала гражданина, подозреваемого в убийстве сохатого
Вчера 11:47 Мск
В Афинах полиция применила против демонстрантов слезоточивый газ
Вчера 11:47 Мск
Украина уже исчерпала квоты на поставку в ЕС пшеницы, кукурузы, меда и соков
Вчера 11:46 Мск
В Иркутской области уволен учитель, заставлявший старшеклассников применять силу к младшим детям
Вчера 11:44 Мск
"Я рассчитываю на более благоразумный выбор", - Куйвашев о готовности работать с Собчак после президентских выборов
Вчера 11:41 Мск
В Екатеринбурге судебный пристав-исполнитель обвиняется в мошенничестве
Вчера 11:36 Мск
Евгений Куйвашев заявил, что не будет против, если в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле отменят прямые выборы мэров
Вчера 11:26 Мск
Пострадавшая в пермской школе учитель пришла в себя, но остается на искусственной вентиляции легких

Разграничили?...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2003) | Фото: Накануне.ru

Минувшая неделя завершилась, как известно, празднованием Дня независимости России. Как точно праздник именуется, знают только специально обученные люди и чиновники, населению в радость уже то, что лишний выходной в июньскую горячую пору выдается.

Но для северных окраин Уральского округа праздник и особенно предпразничье оказались, что тот сон, который в руку. Югра и Ямал, упорно и многообразно отстаивавшие остатки независимости с того самого момента, как родился с "нелегкой" руки Козака закон №95, в котором оказалась злополучная для северян статья 26.6, урезывавшая до крайней куцести их полномочия, кажется, сумели в канун независимости страны убедить в своей правоте тех, кого нужно.

Об унисонном одобрении думами ЯНАО и ХМАО в начале июня проекта закона между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов мы уже писали /ФЗ№95: Истина где-то рядом?... /. Губернаторы Александр Филипенко и Юрий Неелов этот документ, согласно которому все полномочия Ямала и Югры остаются при них, а налог на НДПИ /налог на добычу полезных ископаемых/ жертвуется в пользу Тюмени и все это вновь обозначенное "статус-кво" пролонгируется до конца 2006 года, тоже, естественно, подписали.  И никаких противоречий с ФЗ№95! А какая польза для Тюменской области! И какая жертвенность со стороны северян...

Тюменцы, правда, сразу как-то в штыки восприняли благородный законодательный единый северный порыв. Местные СМИ запестрели идиомами - "предъявили ультиматум", "северные думцы начинают шантажировать Тюменскую область" и тому подобное. Губернатор Собянин конкретно не высказывался, но в который уж раз привел свой главный аргумент:  закон есть закон и его надо, мол, выполнять./Напомним, что выполнять его надлежит уже с 1 января 2005 года/.  Зато прямо в канун московского "собеседования" всего руководящего триумвирата /Неелов, Филипенко и Собянин накануне 12 июня побывали на приеме у главы президентской администрации господина Медведева/ главный федеральный инспектор по Тюменской области Сергей Сметанюк зачем-то на специальной пресс-конференции высказался в том духе, что "навязывать" Собянину договора, мол, некорректно. Кто или что заставили Сметанюка так поторопиться, теперь уже не суть важно.

Важно другое. Договор между всеми частями "тюменской матрешки" таки будет подписан и очень скоро. После завершения очередного заседания трехсторонней рабочей группы по распределению полномочий между органами государственной власти трех субъектов, которое прошло накануне в Ханты-Мансийске, как раз тюменский сопредседатель  Владимир Якушев объявил, что тюменцы до 24 июня представят свой вариант. Но позволим предположить, что так или иначе договор разграничит полномочия между Ямалом, Югрой и Тюменской областью все-таки в варианте близком к тому, что уже поодобряли северные законодатели.

И дело тут не в лоббистских возможностях, не в точности формулировок, а прежде всего в здравом смысле, который, судя по откликам, последовавшим за московским вояжем трех северных губернаторов в столицу, был-таки принят во внимание в Кремле. А здравый смысл диктует несколько приоритетов в подходе к вопросу о "тюменской матрешке". Во-первых, особенность ситуации, абсолюная непохожесть на другие сложносоставные российские субъекты в смысле экономики - автономии богаче юга. Во-вторых, "лобовое" исполнение всех букв ФЗ№95 явно ведет к ухудшению социально-экономичской ситуации на Ямале и в Югре, а здесь добывается то, от  чего зависит уже социально-экономическое благосостояние страны. В-третьих, судя по всему /и по совещанию в Салехарде, и по последнему Госсовету/, решение о вахтовом методе, а значит сворачивании социалки на нефтегазоносных северах главному арбитру не показалось единственно правильным. Есть еще и мнение самих ямальцев и югорчан, есть и явное неумение молодого тюменского коллеги Неелова и Филипенко лавировать и договариваться, много есть еще чего и в -четвертых и в-пятых...    

Исходя из того, что "ямальский" вариант  разграничения оказался той  отправной точкой, которую одобрили сами северяне и которая послужила одним из побудительных мотивов беседы Собянина, Филипенко и Неелова с Дмитрием Медведевым, стоит посмотреть, а что, собственно, предлагается? Итак, северяне предлагают зафиксировать "все как есть" до конца 2006 года, но отдать НДПИ в бюджет Тюменской области.  Что для казны тюменцев, которая изрядно /почти 50% бюджета/ потеряет в 2005 году в связи с изменением отчислений в пользу центра, почти спасение. По оценке департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа в этом случае потенциальные потери тюменского областного бюджета будут сведены к нулю, Ямал потеряет доходы в размере 1,5-2 миллиардов рублей, Ханты-Мансийский автономный округ лишится 10,3 миллиарда рублей.  Зампред правительства Югры госпожа Дюдина поясняет: " В 2004 году в бюджет автономного округа зачисляется 13,4% НДПИ по углеводородному сырью, Тюменская область имеет 5,5%.С 2005 года на три субъекта – Югру, Ямал и юг Тюменской области, придется всего 5% НДПИ."  

Тут же югорцы парируют тот постулат, что, мол, автономные округа, передав ставку НДПИ в Тюмень, пытаются извлечь выгоду из изначально проигрышной ситуации, поскольку, по неофициальной информации, ставку этого налога в 2006 году планируется полностью консолидировать в федеральном бюджете. Надо сказать, что такие аргументы и правда появились в тюменских и протюменских СМИ почти сразу вслед за решениями северных дум. Так вот. Северяне говорят: "Нам понятны опасения наших коллег из администрации Тюменской области, основанные, главным образом, на информации СМИ. Поводов для таких опасений на сегодняшний момент не существует, поскольку 5-процентная доля НДПИ закреплена за субъектом федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации – основополагающем документом, процедура изменения которого достаточно продолжительна и сложна. Кроме того, Правительство России никаких официальных документов по этому поводу не принимало. Если бы 5% НДПИ были прописаны только в федеральном бюджете 2005 года, то лишь тогда основания для опасений имели бы место." Согласитесь, опять логично, что вообще, стоит заметить, свойственно действиям югорских властей.

На опасения тюменцев, которые были высказаны устами Владимира Якушева после заседания рабочей группы 14 июня, относительно экономического обоснования цифр по НДПИ, неясности относительно цены на нефть, из которой исходили северяне, каким прогнозом руководствовались и т.д., югорские чиновники ответили тоже крайне оперативно.  

"Согласно прогнозу, при формировании бюджета Югры будущего года за основу будет взята мировая цена на нефть Urals в  размере $26 за баррель, что соответствует исходным условиям, предложенным Минэкономразвития Российской Федерации. С учетом данных нефтяных компаний, прогнозной оценки специалистов Департамента нефти, газа и минеральных ресурсов автономного округа добыча нефти в Югре вырастет в следующем году до 267,8 миллиона тонн, превысив прогнозные показатели текущего года почти на 15 миллионов тонн. Курс доллара прогнозируется в размере 30,7 рублей за один доллар. Инфляция в 2005 году спрогнозирована на уровне 10%, что выше предлагаемой специалистами Минэкономразвития по РФ на 1,5 процентных пункта", поясняет пресс-служба югорского губернатора.

Если быть уж совсем точными, то, учитывая все вышеизложенное, по сути у тюменцев может остаться один вопрос - ситуация по 2006 году. Правда, этот вопрос уже не к Ямалу и Югре, а к столице.

А теперь попробуем заглянуть в будущее. Если все-таки в том или ином вариантах /а их теперь уже объявлено три: апрельский - предложен Югрой, июньский - одобрен ямальской и югорской сторонами и поименован "ямальским вариантом" и некий третий "тюменский", о котором говорил Якушев/ , как сказал Сергей Собянин после московской встречи "единый согласованный всеми сторонами Договор" будет вот-вот подписан, то в повестку дня в территориях встает вопрос выборов. Отчего это важно? Ну, хотя бы потому, что жизнь 2006 годом не заканчивается.

2005 для Югры и Ямала - год выборов губернатора, а для Тюмени таковым станет как раз 2006. И получается, что "тюменская матрешка", не успев остыть от душераздирающей драмы разграничения полномочий, переходит практически без передышки к не менее сложным политическим предвыборным перипетиям. Что они будут сложными - сомневаться не приходится. Если Александру Филипенко альтернативу подыскать, буде такое желание у сильных мира сего появится, крайне затруднительно, то для Юрия Неелова точно наступят нелегкие предвыборные будни. Попробуем свое предположение обосновать.

Варяг для югорчан - фигура заранее непроходная, как для многих российских регионов-доноров, не любят здесь голосовать за того, кого не знают по северной жизни. Из известных в Югре фигур дерзнуть под давлением множества факторов /если они, конечно, сложатся/ может разве что глава Сургута Александр Сидоров. Но для него - это игра вабанк. По той простой причине, что проигрыш, вполне возможно, будет означать необходимость покинуть пост мэра. И еще одна важнейшая деталь - позиция "Сургутнефтегаза". А будет ли его глава г-н Богданов рисковать отношениями с Филипенко, в случае положительного для Ханты-Мансийска решения "разграничительного процесса", - большой вопрос, который может возникнуть, как полагают эксперты, только в случае давления извне /читай, из столицы/. Так что, как ни крути, а позиции Филипенко на своем губернаторском посту и сейчас весьма крепки, а после возможного успешного разграничения вряд ли могут быть кем-то поколеблены, разве что отменой выборов, но это вариант из серии уж очень экзотических.

На Ямале все много сложнее. Юрий Неелов сегодня, безусловно, как и Филипенко, у себя в округе популярен. А успех на том же "разграничительном" фронте для него тоже большой плюс в будущем предвыборье.  Но нюансов на Ямале все же много больше, чем в Югре. Первый из важных - это позиция "Газпрома", который, если можно так выразиться, является "округообразующим предприятием". То, что она совершенно не однозначна в отношении ямальского главы, было показано на деле не раз и не два. В подтверждение достаточно вспомнить ту же историю с невыдвижением Неелова в члены  совета директоров газовой монополии. И, если у газовиков вдруг проявится альтернативное мнение относительно того, кому надо быть на Ямале губернатором, то хлопот у Юрия Неелова будет не меряно. Понятно, что человек должен быть на Ямале не новый, но таковых в принципе хватает. Опять же достаточно вспомнить бывшего зама уральского полпреда Михаила Пономарева /пришедшего в полпредский аппарат как раз с вице-губернаторского ямальского поста/ , недавно убывшего в Москву и по информации, оттуда периодически доходящей, политического поприща оставлять не собирающегося. Стоит заметить, что и главы некоторых крупных муниципалитетов на Ямале имеют неплохие связи в столице, прямые договоры о сотрудничестве с тем же "Газпромом" и серьезные политические амбиции. Исходя из всего этого, осмелимся предположить, что безальтернативными выборы Ямал-2005 вряд ли будут. В этом смысле, кстати, для обоих губернаторов /Неелова особенно, Филипенко в том числе/ имеют немаловажное значение и позиция друг в отношении друга.  

Но так или иначе, если выборы в 2005 году на ямальской и югорской землях пройдут, то самыми сложными обещают быть выборы -2006 для земли тюменской. Представьте себе позицию тех же Неелова и Филипенко по отношению к Собянину после "разграничительного" диалога-2004 и в предверии 2007 года? В скобках заметим, что в 2000 именно позииция Неелова и Филипенко, а также почти полуторамиллионного и полумиллионного населения округов /на юге Тюменской области проживает около миллиона двухсот тысяч/ сыграли решающую роль в избрании Сергея Собянина. Надо ли продолжать?

Пока действительно не надо, ведь "единый согласованный всеми сторонами Договор" о разграничении полномочий составными частями "тюменской матрешки" еще не подписан...       

15.06.2004 08:44 Мск | Екатеринбург | Виктор Крылов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Разграничили?...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


"Простите, что не довез ваших детей…" Резонансное дело о трагическом ДТП в ХМАО близится к завершению
"Трагедия в пермской школе – плод капиталистической деградации в России"
"Виктор Анпилов видел перед собой не толпу, а единомышленников"
Гоша Рубчинский в "Ельцин-центре" – элитарный показ мод или дремучий провинциализм?
"ЧП в Перми доказывает, что в наших школах не охрана – а фикция"
"За жестокое обращение с животными дают больше, чем прокуратура просит за гибель 10 юных спортсменов"
Дроны прилетели, или Война без правил
13.01.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 3

Вячеслав Тетекин: Новый доклад о России – попытка неоконов загнать Трампа в привычное русло империалистической политики
Михаил Он: Электрошокер для прибалтийских самоубийц
"Бегство" бизнесменов на Мальту – отчаянная попытка перепрятать деньги в "горящем доме"
12.01.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

По-Вашему, что послужило причиной резни в пермской школе?

Американизация нашего телевидения, масс-культа

Психические отклонения нападавших

Политические убеждения нападавших

Бытовой конфликт

Надо расследовать возможный теракт

Мне все равно/ничего не слышал о резне


Результаты 155
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+