Минфин оценил риски бюджета-2016 в триллион рублей
Сегодня должно состояться рабочее совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева накануне обсуждения в пятницу, 13 ноября, в Госдуме в первом чтении проекта федерального бюджета на 2016 г. К совещанию Минфин подготовил анализ рисков исполнения федерального бюджета в текущих обстоятельствах.
Главный риск, который видит Минфин в настоящее время,— это, как ни парадоксально, все еще слишком дорогой рубль. Бюджет рассчитывался при цене нефти $50 за баррель. Однако, если в начале 2015 г. российская экспортная нефть Urals торговалась с премией к Brent до $1-1,3 за баррель, то к концу октября скидка (дифференциал) цены Urals к Brent достигала $4 за баррель. Рост дифференциала — предположительно среднесрочная реальность, поскольку может быть вызван конкуренцией на североевропейских рынках (Польша и Швеция) Urals с нефтью Саудовской Аравии, а в перспективе — поставками в ЕС нефти из Ирана и Ирака. При этом падение цен Urals происходит без выраженной динамики колебаний рубля к доллару, что, по мнению Минфина, ставит под угрозу при сохранении нынешней ситуации федеральные доходы 2016 г. на сумму более 800 млрд руб. Кроме этого, в ведомстве считают несколько завышенными цены на газ и объемы добычи и экспорта нефти, оценивая эти риски еще в более чем 150 млрд руб., пишет "Коммерсант".
Также риски в объеме около 150 млрд руб. финансовое ведомство видит в возможном завышении доходов Пенсионного фонда и системы фондов ОМС из-за меньшего, чем ожидает Минэкономики, прироста номинальных зарплат и, соответственно, сборов платежей в соцфонды (прогноз Минэкономики исходит из номинального роста в 2016 году 7%). Наконец, значимыми в финансовом ведомстве видят риски недополучения бюджетом прибыли ЦБ и ненефтегазовых налоговых платежей, в случае если экономический рост окажется ниже прогноза Минэкономики 0,7% ВВП. В сумме перечисленные риски бюджета заведомо выше 1 трлн руб., то есть более той суммы, которую Белый дом может в 2016 г. предельно потратить из Резервного фонда.
Скорее всего, демонстрируя им же заложенные в проект бюджета-2016 риски, Минфин подталкивает Белый дом к новой дискуссии о размере внутренних заимствований на следующий год.