Что сулит "открытое небо" Владивостока? : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Что сулит "открытое небо" Владивостока?

Министерство транспорта РФ дало добро на введение во Владивостоке режима "открытое небо", который позволит иностранным авиаперевозчикам без ограничений летать в воздушном пространстве города и совершать посадки с возможностью погрузки-разгрузки грузов, а также посадки-высадки пассажиров. По мнению директора аэропорта Владивостока Максима Четверикова, этот режим поможет увеличить доходы аэропорта и вернуть потраченные на его реконструкцию средства. Введение режима "открытое небо" беспрецедентно для России и многие эксперты называют его актом вредительства и предательства, поскольку это может быть использовано в целях шпионажа. Инициаторы либерализации воздушного пространства над Дальним Востоком приводят в качестве довода пример корейских коллег, которые за 10 лет смогли за счет расширения транзитных возможностей аэропорта Сеула увеличить пассажиропоток вдвое. С необходимостью постепенной либерализации соглашаются эксперты авиационной отрасли. Об особенностях владивостокского аэропорта, постепенной либерализации режимов аэропортов и "страшилках" для гражданской авиации рассказал Накануне.RU главный редактор журнала "Авиатранспортное обозрение" Алексей Синицкий.

Вопрос: Во Владивостоке ввели режим "открытое небо". Как этот шаг скажется на перспективах развития аэропорта, удастся ли извлечь из этого дополнительные прибыли?

Алексей Синицкий: Для аэропорта это, конечно, шаг позитивный. По идее, он должен будет развиваться. Есть, конечно, особенности, но, думаю, что скажется позитивно. А что касается оценок прибыли, я, честно говоря, не смотрел и не берусь их оценивать.

Вопрос: Регион готовится к саммиту АТЭС в 2012 году. Помимо этого, какие перспективы у аэропорта – развитие транзитных полетов, рост грузового оборота?

Алексей Синицкий: Тут получается такая интересная последовательность причины и следствия. Реконструкция аэропорта масштабная, которая была там проведена, она, собственно говоря, под саммит АТЭС сделана. При этом, надо понимать, что саммит АТЭС – это такое разовое масштабное событие и возможности аэропорта получаются значительно выше, чем нужны в настоящий момент, исходя из существующих пассажиропотоков. Соответственно, необходимо придать какой-то импульс его развитию для того, чтобы вот эти самые пропускные мощности аэропорта каким-то образом использовались, а не дожидались следующего саммита АТЭС через сколько-то лет. В этом смысле шаг такой очень интересный и разумный – стимулировать транзитные возможности Владивостока именно за счет такого регулятивного воздействия.

Понимаете, с точки зрения общей географии, транзитный хаб в Хабаровске выигрывает у Владивостока, но наличие дополнительных коммерческих свобод, которые там получат авиаперевозчики, могут в значительной степени перевесить то географическое преимущество, которое имеет Хабаровск. Шаг интересный, теперь надо смотреть, что из него получится, потому что там еще предстоит серьезная работа. Сама по себе возможность еще не говорит о том, что завтра все авиакомпании кинутся и начнут летать во Владивосток. Авиакомпании будут смотреть на то, какие там могут быть прямые пассажиропотоки, которые, в принципе, не очень велики, какие можно будет создавать транзитные пассажиропотоки. Предстоит еще большая работа.

Вопрос: Повлечет ли это изменения на внутреннем авиационном рынке, изменение стоимости билетов на восточном направлении? Отразится ли на количестве рейсов из Владивостока?

Алексей Синицкий: Общее правило заключается в том, что как только появляется какая-то конкуренция, то, конечно же, тарифы должны снижаться. Однако, до сих пор у нас практически не было заметных транзитных пассажиропотоков, которые бы двигались через Владивосток, условно говоря Россия – Владивосток – заграница. Чаще всего имеются прямые рейсы, которые минуют Владивосток. Все-таки, в этом смысле он совсем уж на краю нашей страны находится. Поэтому, как раз вот этот сегмент транзита не очень очевиден, хотя и возможен, но это уже если какая-то авиакомпания возьмется это дело активно продвигать, то почему бы и нет. Вероятно, эти рейсы, все-таки, будут откуда-то из восточной части России, потому что совсем было бы странно из Москвы куда-то лететь через Владивосток, ведь если можно без посадки долететь.

Вопрос: Как Вы считаете, если опыт Владивостока окажется коммерчески успешным, будут ли попытки ввести аналогичный режим в других крупных приграничных аэропортах, в том же Калининграде?

Алексей Синицкий: С Калининградом, конечно, немножко другая ситуация, географически, политически и т.д., но, в принципе, если уж совсем общо говорить, то по логике, я не вижу другого пути развития, кроме как постепенная либерализация. В этом смысле, хотелось бы, чтобы этот пример был успешным. Нужно двигаться, по идее, не только чтобы в отдельных городах, но и чтобы по всей стране такой режим вводить, что давно уже предлагает Евросоюз – единое общее соглашение со всем Евросоюзом, например. Очень часто "открытое небо" трактуют так, что "все могут летать куда хотят, и теперь все наши авиакомпании умрут, потому что придут сильные иностранцы". Это не так, во-первых, речь идет о большей либерализации и всеобщая открытость тут не возникает, все равно остаются ограничения, и довольно существенные.

При этом, важно, что если пойти в сторону такой либерализации, то у многих наших компаний, помимо "Аэрофлота", у которого и так есть коммерческие права, появляется возможность развивать международные перевозки, что придало бы существенный импульс развитию всей российской гражданской авиации, на мой взгляд. Поэтому, либерализация нашим перевозчикам скорее выгодна, чем нет, хоть у них самих нет единой позиции на этот счет, но воспринимать ее в качестве какой-то страшилки не стоит. В этом смысле, пример Владивостока очень интересен, потому что, как минимум, можно будет посмотреть, что в таких условиях происходит с "Владивосток-Авиа" – базовым перевозчиком аэропорта. Пройдет, допустим, летнее расписание и уже можно будет посмотреть авиакомпания в убытке, либо она увеличила объем перевозок – будет уже ясно, что к чему.

Вопрос: Много мнений высказывается относительно того, что "открытое небо" "развяжет руки" для воздушного военного шпионажа, который можно будет беспрепятственно осуществлять с воздуха – Владивосток одна из крупнейших военно-морских баз ТОФ. Насколько такие опасения оправданы?

Алексей Синицкий: По-моему, это просто абстракция какая-то. Я в это вообще не верю. При наличии спутниковых технологий и всего прочего, они бы еще сказали, что приедут иностранные шпионы с фотоаппаратами пленочными, наши секреты на фотопленку поснимают. По-моему, к реальности это вообще никакого отношения не имеет. Скрывать-то особо уже и нечего, все уже давно известно и в "Гугле" выложено.

Автор: