Ударим консервацией по спиртзаводам страны : Аналитика Накануне.RU

Ударим консервацией по спиртзаводам страны

Казалось бы, времена, когда в России закрывались градообразующие предприятия, а на заводы вешались большие амбарные замки, давно минули, уступив место росту экономики и промышленного производства. Но, оказывается, под видимостью благополучия в отрасли могут скрываться кризисные ситуации. Пример тому – ситуация вокруг Петропавловского спиртзавода, который находится в Кусинском районе Челябинской области. Тут дело дошло до того, что муниципальные власти готовятся к акциям с палаточными городками, власти областные бьют тревогу и пытаются выйти на Правительство РФ и министров, а на самом заводе продолжается консервация. При этом об экономическом положении спиртзавода сведения тоже весьма противоречивые. В общем, чем не картина середины 90-х? Хотя есть одно важное отличие – если бы в 90-е годы обанкротившийся завод хозяева (в данном случае – ФГУП "Росспиртпром") с удовольствием бы продали, то теперь завод не отдают, хотя предложения от властей Челябинской области поступали неоднократно. Так что же все-таки происходит с одним из старейших спиртзаводов страны?

Справка: Петропавловский спиртзавод – один из старейших спиртовых заводов страны, расположен в Кусинском районе Челябинской области. В 2009 г. заводу исполнится 150 лет. Предприятие основано купцом Лагутиным в 1849 г. в качестве гончарного завода, а в 1859 г. завод был перепрофилирован в винокуренный, и в 1869 г. его приобрели известные уральские предприниматели, купцы первой гильдии братья Петр, Николай и Федор Злоказовы. Они приобрели за границей новейшее оборудование и стали выпускать высококачественный ректификованный (пищевой) спирт.
В советские годы завод был в числе передовых предприятий страны. Начиная с 1983 г., здесь производилось в сутки 3000 дал (декалитров) спирта классов "Экстра", "Люкс" и сверхчистого спирта "Люкс-Альфа". По мировым стандартам зерновой спирт, приготовляемый в Петропавловке, считался одним из лучших. В 1994-95 гг. была начата реконструкция производства с целью увеличения мощности до 9000 декалитров. Одним из направлений развития предприятия было также создание безотходного производства. Планировалось строительство цеха по переработке основного отхода – жидкой барды – в сухой биоконцентрат (барда представляет собой богатый белком кормовой продукт для крупного рогатого скота и птицы, обладающий почти стопроцентной усваиваемостью).
С 2000 г. Петропавловский спиртзавод находится в составе ФГУП "Росспиртпром". Два года назад руководство федерального госпредприятия сочло деятельность завода экономически не целесообразной, остановило все работы по реконструкции и с сентября 2005 г. законсервировало производство.

ФГУП "Росспиртпром" создано в 2000 г., полностью подчинено Минсельхозу РФ. Учредителем является Правительство РФ. В оперативное управление "Росспиртпрому" были переданы госпакеты акций предприятий ликероводочной и спиртовой промышленности. В результате "Росспиртпром" сосредоточил около 40% водочных и около 60% спиртовых мощностей страны. Перед ФГУП была поставлена задача - наладить эффективное управление, увеличить поступления в бюджет и гарантировать качество продукции. Сейчас в состав "Росспиртпрома" входят более 120 юридических лиц, объединяющих около 200 спиртовых и ликероводочных заводов различных регионов РФ.

Дело в том, что, по сути, в отношении российской алкогольной отрасли проводится сразу две противоположных друг другу политики. С одной стороны, не раз заявлялось о том, что в стране необходима государственная монополия на производство алкогольной продукции. Для этого, собственно, и была создана такая структура как "Росспиртпром", которая собрала большую часть алкогольной промышленности под одним названием. В ФГУП вошли совершенно разные предприятия, начиная от убыточных и заводов-банкротов и заканчивая вполне успешными и прибыльными, такими как знаменитый завод "Кристалл". С другой стороны, в последнее время не раз говорилось о том, что "Росспиртпром" будет приватизирован, более того, говорилось о том, что приватизация должна состояться до конца 2006 г.

"На самом деле уже несколько лет стоит вопрос о приватизации предприятий "Росспиртпрома", но что-то мешает. Уже объявлялось, что до конца 2006 г. однозначно будет приватизирована структура. Это безусловный плюс. С другой стороны, приватизацию нужно проводить очень грамотно, чтобы в случае приватизации не закрылись градообразующие предприятия. Возможно, те предприятия, которые не купят, возьмут на свой баланс администрации регионов. Государство не должно на произвол судьбы такие предприятия", - рассказал Накануне.RU независимый эксперт алкогольного рынка Виктор Хмельницкий.

Однако приватизация так до сих пор и не случилась. Поэтому многие заводы предприятия, на оздоровление и подготовку которых к приватизации были направлены средства, так и не были запущены и сейчас находятся на консервации. Такой судьбы не избежал и Петропавловский спиртзавод. Но в ситуацию на Южном Урале вмешались областные власти, которые предложили вполне здравый план по выведению предприятия из кризиса.

"Министерство сельского хозяйства области выразило заинтересованность в развитии на базе завода производства сухого дрожжевого биоконцентрата. Чтобы создать такое производство, исполняющий обязанности директора Петропавловского спиртзавода Фридрих Петров обращался в областное правительство с просьбой о предоставлении льготного кредита. Но поскольку предприятие не является юридическим лицом (это территориальное структурное подразделение "Комбината "Казак Уральский" – филиала ФГУП "Росспиртпром") и не имеет права самостоятельно заключать договоры, получать кредиты и займы, то возможности для поддержки проекта областью не было. В свою очередь, правительство области неоднократно обращалось к председателю Правительства России Михаилу Фрадкову с предложением о выделении спиртовых и ликероводочных заводов на территории области из состава "Росспиртпрома" в самостоятельное юридическое лицо с последующей передачей их в собственность правительства Челябинской области. Но министерство финансов России не поддержало данное предложение. Губернатор обращался и к генеральному директору "Росспиртпрома" Игорю Чуяну с просьбой рассмотреть вопрос о расконсервации предприятий филиала "Комбинат "Казак Уральский" и о готовности области оказать помощь в запуске предприятия.
Тем не менее, руководство "Росспиртпрома" приняло решение с 20 июля начать демонтаж основного оборудования – брагоректификационного аппарата – и провести отгрузку его на "Фокинский ликероводочный завод", расположенный в Чувашии. А это означает окончательное закрытие предприятия. В связи с этим губернатор Петр Сумин в очередной раз направил телеграмму в Правительство России и на имя генерального директора ФГУП "Росспиртпром" Игоря Чуяна с просьбой остановить разукомплектование основной технологической линии завода", - сообщили нашему агентству в пресс-центре министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Вообще, такая критическая ситуация возникла с предприятиями "Росспиртпрома" не вчера. У Счетной палаты РФ не раз возникали претензии к налоговым долгам предприятия. В прошлом году Накануне.RU уже писало об этой ситуации. Тогда у "Росспиртпрома" были доги на сумму более 1 млрд руб.

"Я сомневаюсь, что контрольный пакет "Росспиртпрома" останется у государства. Инвестор в блокпакете не заинтересован, а государству проще отпустить "Росспиртпром" в частные руки, чем продолжать дотировать", -прокомментировал тогда ситуацию аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков.

Однако ситуация мало изменилась. Более того, как рассказал Накануне.RU источник в руководстве "Комбината "Казак Уральский", сейчас "Росспиртпром" практически не использует спирты собственного производства, а покупает сырье у частных производителей, поскольку это дешевле. Однако и отдавать "убыточные" предприятия даже не в частные, а в областные руки ФГУП тоже не желает.
Кстати: Остановка поселкообразующего предприятия обернулась безработицей на селе. Петропавловский завод обеспечивал рабочими местами 223 человека (45% от работоспособного населения Петропавловки) и являлся единственным производственным предприятием на территории Петропавловского сельского поселения. Тревогу забил глава Кусинского района Виктор Пенягин. В 2006 г. он направил письмо в правительство Челябинской области. В феврале 2007 г. ветераны Кусинского района обратились к губернатору с просьбой повлиять на ситуацию, так как двухлетнее простаивание предприятия привело к сокращению рабочих мест с 223 до 38 и росту социальной напряженности в поселке численностью 1800 человек.

Меж тем, руководство завода не склонно видеть в происходящем трагедии и ссылается на московское руководство "Росспиртпрома", пресс-служба которого, кстати, оказалась недоступной для комментариев.

"Что будет после консервации с заводом – это только всевышнему известно. Если оборудование заберут, то что у нас может быть?", - сказал в разговоре с Накануне.RU исполняющий обязанности директора Петропавловского спиртзавода Фридрих Петров. Он пояснил, что завод был законсервирован в связи с "нерентабельностью предприятия, отсутствием рынка сбыта". Он подтвердил, что завод являлся поселкообразующим предприятием, и приносил в районный бюджет до 60% доходов.

Однако сами жители Петропавловки и прилегающих сел не собираются мириться с подобным положением дел. Как рассказали Накануне.RU в администрации Кусинского района, к акциям протеста присоединятся активисты "Молодой гвардии", которые даже собираются разбить палаточный городок. Первый митинг в поддержку завода состоится 27 июля, тогда же начнется сбор подписей против закрытия завода. Печально сознавать, но все этим меры вряд ли приведут к результатам, поскольку даже не запросы руководства Челябинской области в "Росспиртпроме" отвечали пока что лишь молчанием или такими мерами, как демонтаж производственных мощностей завода. Между тем, закрытие поселкообразующего предприятия всегда ведет к социальному кризису, а в данном случае к нему может присоединиться еще и бытовой, поскольку завод обеспечивает и работу котельной, которая отапливает часть жилого сектора.

"Основная масса спиртзаводов – это градообразующие или поселкообразующие предприятия. Как правило, спиртзаводы расположены в небольших городках, и для жителей они – единственный свет в окошке. Поэтому преступно закрывать сегодня алкогольные предприятия, которые есть в России", - говорит Виктор Хмельницкий.

"Завод, который является поселкообразующим предприятием, закрывался на консервацию, и "Росспиртпром" с 2005 г. кормит нас "завтраками" о том, что вот-вот откроет это предприятие. Но сделано это было, видимо, для того, чтобы сначала законсервировать, а потом распродать. И 15 июля было постановление "Росспиртпрома" о демонтаже этого завода и вывоза его в Марий Эл. Сегодня уже для демонтажа прибыла бригада. И сегодня и мы, и руководство области стоим на своей позиции, и не собираемся терять предприятие – одно из ведущих в нашем районе. И Петр Иванович [Сумин] выходил на Правительство Российской Федерации с просьбой или передать предприятие на баланс Челябинской области, или же восстановить его работу", - пояснил свою позицию в разговоре с Накануне.RU глава администрации Кусинского муниципального района Челябинской области Виктор Пенягин.

Кстати: В пресс-центре министерства сельского хозяйства Челябинской области нашему агентству предоставили данные об убыточности и снижении производственных мощностей на Петропавловской заводе за последние несколько лет. Так, в последние три года работы завода – 2003 – 2005 гг. – убыточность возрастала, при одновременном снижении загрузки производственных мощностей. В 2003 г. загрузка завода была 53,4 %, а убытки – 763 тыс. руб., в 2004, – соответственно, 51,5 % и 9,8 млн руб., в 2005 – 25,6 % и 25,7 млн руб. убытков. Задолженность по налогам и сборам на 1 января 2006 г. составляла 166,2 млн руб.
"Основная причина роста задолженности по налогам, снижения объемов производства и, как следствие, роста убытков – финансово-хозяйственная несамостоятельность завода: Петропавловский спиртзавод является территориальным структурным подразделением филиала федерального ГУП "Росспиртпром" "Комбинат "Казак Уральский". Все денежные средства от реализации продукции поступали на счета головной организации, расчеты по налогам, с поставщиками сырья, энергии осуществляются также в ФГУП "Росспиртпром", - пояснили в министерстве.

В "Казаке уральском" нашему агентству также подтвердили, что не только на Петропавловском спиртзаводе, но и на основной площадке в Челябинске в течение последних двух лет проводились мероприятия по оздоровлению предприятий, а к сентябрю этого года планировалось запустить Петропавловский спиртзавод. Однако теперь все эти планы встали под большой вопрос. По мнению нашего источника в "Казаке уральском", если бы у "Росспиртпрома" были средства, то и перевозить оборудование с одного завода на другой не понадобилось бы – его можно было бы просто закупить.

По мнению экспертов, "Росспиртпром" проводит рейдерскую политику по отношению к собственным предприятиям. "Потому что хороший завод стоит дорого, завод-банкрот не стоит ничего. Поэтому купить частнику завод по бросовой цене гораздо проще", - считает Виктор Хмельницкий. Эту точку зрения подтверждает и Виктор Пенягин. По его словам, завод стал убыточным уже после того, как его закрыли на консервацию. До этого предприятие исправно платило налоги во все уровни бюджетов, а продукция Петропавловского спиртзавода не залеживалась – она была востребована на сто процентов.

Вне зависимости от причин, по которым предприятие пришло к нынешнему состоянию, передача его на баланс области могла бы поправить ситуацию, тем более, что представленный областными властями бизнес-план предусматривает практически безотходное производство. Помимо кормов для животных Петропавловский спиртзавод мог бы производить и кислоту для изготовления газированной воды. Однако тут есть весьма опасная для "Росспиртпрома" загвоздка. Если предприятие все-таки будет передано Челябинской области, то это создаст прецедент, которым смогут воспользоваться предприятия в других регионах. Причем и такие предприятия, которые приносят весьма ощутимый доход, и владение которыми могло бы принести региональным властям очень хорошую прибыль. По-видимому, такая схема приватизации активов "Росспиртпром" не очень-то устраивает, поэтому пока от него власти Челябинской области не могут дождаться каких-либо шагов навстречу.

Хотя примеры вполне удачного управления алкогольными производствами правительств регионов уже есть. "В России есть примеры эффективного государственного управления водочными и спиртовыми заводами. Например, в Татарстане есть 14 заводов, которые не отдали "Росспиртпрому", а отдали правительству республики. Они прекрасно работают, у них огромная прибыль, прекрасная водка, никаких проблем. В Башкирии – аналогично", - говорит Виктор Хмельницкий.

Кстати, по подсчетам эксперта, в европейских странах практика закрытия заводов весьма накладна. Государству будет выгодней уничтожать продукцию, произведенную предприятием, чем платить пособие по безработице работникам этого предприятия в случае его закрытия. К сожалению, такая практика неприменима к российским реалиям, поскольку платить мизерное пособие в России, действительно, выгоднее, а оборудование с одного завода всегда можно переместить на другой, пусть даже законсервированный завод имеет 150-летнюю историю.

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы