МЧС получит единую базу данных о происшествиях
Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации системы-112" . Документ, внесенный правительством в июле 2026 года, закрепляет правовой статус системы, которая должна объединить разрозненные региональные базы данных о происшествиях в единое федеральное хранилище. МЧС становится оператором системы, а доступ к информации получат Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардия, Минздрав, а также Координационный центр правительства и Ситуационный центр Совбеза. Подробнее о решениях, которые напрямую касаются безопасности и приватности миллионов граждан, читайте в материале Накануне.RU.
Система 112 работает в России с 2010 года, но единого федерального хранилища данных о вызовах до сих пор не существовало, и информация из региональных систем поступала в федеральные ведомства в бумажном виде ежемесячно и ежеквартально, что не позволяло принимать экстренные решения, поскольку пока отчетность доходила до адресата, ситуация на месте могла кардинально измениться.
Заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Денис Попов заявил, что информация, которая приходит "через месяц, через квартал на бумажном носителе", в нынешних условиях "никому абсолютно не нужна".
Система в пилотном режиме была запущена в 2024 году на платформе "ГосТех" — ее развернули уже в нескольких регионах, включая Калужскую, Липецкую, Тверскую и Рязанскую области, а также Дагестан и Хакасию. Объем финансирования первой очереди составил 82,4 млн рублей, на 2026 год запланировано 12,5 млн рублей, на 2027-й — 75 млн рублей, и эти средства уже заложены в бюджет, так что, как подчеркнул Попов, дополнительных расходов не потребуется.
Смысл изменения в том, что данные из региональных систем будут автоматически собираться и обрабатываться, а в онлайн-режиме в течение 15 секунд информация будет поступать уполномоченным органам, что позволит формировать единую базу данных инцидентов, анализировать динамику общественной безопасности и контролировать работу региональных систем. Доступ к этой информации получат не только силовые ведомства, но и Координационный центр правительства, Ситуационный центр Совбеза и рабочий аппарат уполномоченного по правам человека.
Срок вступления закона в силу определен с 1 февраля 2027 года, к которому правительство должно разработать нормативные акты, регулирующие порядок информационного взаимодействия и доступа к сведениям.
Вопросы депутатов касались прежде всего финансирования и защиты данных. Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина обратила внимание, что в финансово-экономическом обосновании указана сумма 82,4 млн рублей, но данные приведены только за 2024 год, хотя деньги тратились и в 2025-м, и в первой половине 2026 года, и спросила, будет ли, наконец, оперативно проходить реагирование на обращение граждан? Ответ Попова свелся к тому, что система работает, но конкретной статистики за прошедшие годы он не привел, и позиция субъектов Федерации по законопроекту совместного ведения так и осталась не озвученной.
Как всегда остро стоит вопрос о защите данных — депутат Виктор Бут высказал мнение, что законопроект своевременен, поскольку стране необходима единая система, где все данные о происшествиях хранились бы под одной крышей, но тут же добавил, что самое главное — не допустить утечки из этой базы данных, чтобы мошенники не могли использовать сообщения о различных происшествиях, где указаны личные данные граждан, для того, чтобы вымогать деньги.
Известны случаи, когда каким-то образом данные об умерших передавались сотрудникам ритуальных служб за денежное вознаграждение, рассказал депутат Алексей Куринный. Он поинтересовался, будет ли в новой системе логирование доступа, то есть механизм, который фиксирует, кто именно просматривал данные. Попов заверил, что логирование предусмотрено, но отметил, что подобные инциденты относятся к персональной ответственности конкретных сотрудников, а не ко всей системе.
Создание единой базы данных — это не только технологический, но и политико-правовой вопрос, поскольку когда разрозненные региональные сведения о происшествиях стекаются в один федеральный центр, возрастает риск злоупотреблений. Смогут ли мошенники использовать сообщения о происшествиях для вымогательства или для закрытой информации, возможно, потребуется отдельный блок?
Еще один аспект касается контроля за реагированием экстренных служб, депутат Андрей Альшевских задал вопрос, будет ли система анализировать скорость и полноту ответа на зов о помощи, а то сейчас, как мы знаем, с этим бывают проблемы. Попов подтвердил, что временные нормативы действуют, и информацию проанализируют.
Депутаты приняли законопроект единогласно, но вопросы, поднятые в ходе обсуждения, пока остались без развернутых ответов.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
