Экономика России: богатые регионы становятся богаче, а бедные все больше деградируют
В результате "пространственного сжатия" страны региональное неравенство в России только усиливается, а капитал и ресурсы концентрируются в нескольких агломерациях. Эти крайне тревожные для страны выводы приводятся в исследовании, опубликованном в журнале "Народонаселение".
Проблема нарастающей региональной дифференциации уровня жизни является одной из острых проблем современной России. Авторы из ФНИСЦ РАН проанализировали все регионы России, разделив их на три группы по схожим социально-экономическими характеристикам: это богатые регионы-лидеры (топ-10), бедные регионы-аутсайдеры (нижние 10) и все остальные условные середняки.
Уже то, какие регионы попали в эти группы, говорит о многом. В топ-10 вошли две столицы и в основном ведущие ресурсодобывающие автономии, где доходы населения значительно выше среднероссийских: Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Сахалинская, Магаданская, Московская и Мурманская области. В группу же регионов-аутсайдеров стабильно входят республики Северного Кавказа и Южной Сибири, характеризующиеся самой низкой бюджетной обеспеченностью, высоким уровнем безработицы и, как следствие, самыми низкими доходами населения: Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкессия, Алтай, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Северная Осетия, Чечня и Алтайский край.
Между богатыми и бедными регионами очевиден значительный разрыв по соотношению среднедушевых доходов — почти в четыре раза (95 тыс. рублей против 25 тыс.). Если уровень бедности в первых менее 6%, то в последних — более 21%. То есть в регионах-аутсайдерах за чертой бедности живет почти каждый четвертый житель. Это прямое следствие отсутствия высокооплачиваемых рабочих мест на периферии и реализации стратегии пространственного развития вокруг "точек роста" с сопутствующей деградацией провинции.
При этом коэффициент Джини, показывающий внутреннее неравенство, выше всего в богатых регионах (0,415). В бедных же регионах коэффициент Джини ниже (0,355), что свидетельствует о так называемом "равенстве в бедности" — там нет большого разрыва между людьми, потому что большинство населения имеет стабильно низкие доходы. Безработицы там почти в четыре раза выше, чем в регионах-лидерах. Это значит, что нет не только высокооплачиваемых рабочих мест, а не хватает вообще работы. Эти регионы мало кого волнуют.
Еще один характерный показатель — обеспеченность врачами. В расчете на 10 тыс. человек в самых бедных регионах она более чем в 2 раза ниже, чем в богатых. То есть речь не только о доходах, но и о доступе к медицине: жители депрессивных регионов не только беднее, но и имеют худший доступ к базовой социальной инфраструктуре.
Богатство же в регионах России имеет два источника: либо добыча сырья, либо развитый сектор услуг и технологий. Группа регионов с высокими доходами имеет максимальные показатели именно в этих двух сферах, отмечают авторы. Так, в них доля добычи полезных ископаемых в ВРП 25%, в то время как в бедных — всего 3%. А вот доля высокотехнологичных отраслей и услуг (прежде всего ИТ) — 45% и 31% соответственно. Классическая промышленность мало что дает: регионы-середняки являются промышленным ядром страны, но не могут догнать лидеров по уровню доходов. Человек труда обречен максимум на сведение концов с концами. В инвестиционной привлекательности регионов тоже огромный разрыв.
"Лидеры получают в 4,3 раза больше инвестиций на душу населения, чем аутсайдеры. Это создает "эффект колеи", где "богатые" регионы получают ресурсы для дальнейшего роста, а "бедные" остаются в "инвестиционной пустыне". Деградация экономик малых городов и сельской местности (которые составляют основу большинства регионов-аутсайдеров) напрямую видна в их слабой и однобокой структуре ВРП. Они не могут предложить инвесторам ни сырье, ни крупные рынки сбыта, ни квалифицированную рабочую силу, попадая в замкнутый круг отсталости" , — говорится в исследовании.
Более того, ситуация только ухудшается. Если в 2014 году разрыв в среднедушевых доходах между богатыми и бедными регионами едва превышал 3, то сейчас это почти 4. Номинальные доходы людей в богатых регионах выросли почти в 2 раза за 10 лет, а в бедных — только в полтора. Жить на 25-27 тыс. рублей в месяц (среднедушевой доход в бедных регионах), а из этой суммы еще нужно вычесть налоги и прочие обязательные платежи вроде ЖКУ, — это самая настоящая бедность, что бы там ни считали власти, которые ориентируются на унизительный критерий — прожиточный минимум. Он превышен — чего же вам еще надо?
Текущая региональная политика носит преимущественно компенсаторный характер (через разные субсидии) и не решает структурных проблем, считают эксперты.
"Чрезмерная концентрация ресурсов может окончательно "обезлюдить" огромные пространства страны и усугубить эффект "пространственного сжатия", который уже наблюдается. Парадокс: с одной стороны, развитие технологий и транспортных сетей должно "сжимать" пространство, делая его более однородным и доступным. На практике же мы наблюдаем обратный эффект: усиление поляризации. Экономическое пространство не сжимается равномерно, а скорее "схлопывается" вокруг нескольких агломераций, высасывая ресурсы и человеческий капитал с обширной периферии. Выявленная сильная положительная связь между доходами и инвестициями, а также структурой ВРП (в пользу сырьевого или постиндустриального сектора) доказывает, что в России работает механизм "богатые становятся богаче". <...> Экономическое пространство России представляет собой "архипелаг" из нескольких процветающих "островов" (столичные агломерации и сырьевые экспортеры) в "океане" стагнирующей или деградирующей периферии. <...> Без создания достойных условий жизни и самореализации за пределами крупных агломераций Россия рискует столкнуться с дальнейшим демографическим опустошением огромных территорий", — заключают ученые.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
