В Екатеринбурге ученик 9 класса скончался после урока физкультуры
Земля заповедников: новый закон открывает пути для застройки
Правительство предлагает разрешить изымать участки заповедников и национальных парков для объектов обороны и безопасности. Ученые Российской академии наук и экологи выступают против, считая, что это нанесет ущерб редким видам животных и растений. Законодатели настаивают, что нужно упростить правила. Ситуация зашла так далеко, что 89 специалистов, в том числе пять академиков, направили письмо председателю Госдумы с требованием остановить эту инициативу. Подробнее о спорах вокруг законопроекта читайте в материале Накануне.RU.
В декабре прошлого года в Госдуму внесли поправки в закон "Об особо охраняемых природных территориях". Документ разрешает строить на этих землях объекты для обороны страны и охраны границы. Подобные попытки предпринимали и раньше — в 2019 году, но тогда законопроект отклонили. Сейчас предлагают еще более широкие формулировки, которые позволяют не только размещать военные объекты, но и вести иную деятельность под предлогом "федерального значения", что создает риск для целостности заповедников.
Член Общественного совета Росприроднадзора Владислав Жуков объясняет, в чем суть таких территорий.
"Мы понимаем, что исчезающие виды, которые находятся под угрозой, очень чувствительны к внешнему воздействию. Поэтому государство — и не только у нас, а во всем мире — принимает единые стандарты по обеспечению правового режима на этих территориях, прежде всего ограничивающие и исключающие хозяйственную деятельность, капитальную застройку", — говорит эксперт.
Если Россия откажется от этих стандартов, это ударит по ее репутации, считает он. Под угрозой может оказаться статус объектов ЮНЕСКО, например, озера Байкал.
Координатор МРОО "Экологическая безопасность" Антон Хлынов больше обращает внимание, что власти игнорируют мнение специалистов. "Предлагалось более системно подойти к этому вопросу через разработку, утверждение и экспертизу экологическую некой комплексной схемы территориального планирования, но, к сожалению, законодатель не услышал этого предложения", — говорит он.
Разница между реконструкцией и новым строительством принципиальна. Старые военные объекты в заповедниках можно модернизировать, если провести экологическую экспертизу и работать в уже существующих границах. Новый же закон разрешает строить с нуля на новых участках, что может привести к разрушению мест обитания редких животных.
Проблема еще и в том, что закон не учитывает реальные нужды людей, которые живут рядом с заповедниками — хотя должен быть направлен именно на это. Жители поселков на Байкале годами не могут провести нормальную дорогу или построить очистные сооружения из-за существующих ограничений. Принятый в 2023 году закон о туризме, по мнению Хлынова, не стал решением.
"Каждая ситуация индивидуальна. План должен быть не только рекреационной деятельности, а вообще организации территории ООПТ, в том числе хозяйственной деятельности, чтобы как раз найти вот этот баланс", — поясняет он. Вместо поиска таких решений для каждого конкретного места предлагают общие правила, которые для одних благо, а для других — опасность.
Журналист-натуралист Александр Хабургаев обращает внимание на тех, кто непосредственно охраняет природу. Он приводит пример с зарплатами, который показывает отношение государства к этой работе. "Знаете, какая зарплата? Вот лет восемь назад заповеднику требовался старший научный сотрудник, желательно с научной степенью. Знаете, какая зарплата? 15 тысяч рублей. За 8 тысяч рублей инспектор заповедника под бандитские пули должен ходить", — говорит Хабургаев. Эти цифры говорят сами за себя. Когда люди, защищающие заповедники, получают гроши, любые законы становятся просто бумагой.
Посещение заповедников возможно, но это не должно быть стихийным. Попасть на территорию можно по заявке, согласовав визит с администрацией. "Если вы хотите посетить какой-то заповедник, то вы можете оставить заявку, связаться с дирекцией, и вы его посетите. Можете остановиться на кордоне и пообщаться с инспекторами. Ради бога, такая практика есть", — говорит Хабургаев.
Для туристов строят специальные маршруты и смотровые площадки, как на Куршской косе или у Сырокумского бархана. Но строить там капитальные отели или базы — нельзя. Это общее мировое правило.
Главный парадокс этого законопроекта в том, что он пытается решить одну проблему, создавая несколько новых. Власть хочет упростить процедуры для силовых ведомств, но делает это за счет ослабления защиты природы. При этом реальные проблемы — нищенские зарплаты сотрудников заповедников, отсутствие инфраструктуры для жителей и научных программ — остаются без внимания и финансирования. Получается, что государство выбирает самый простой и грубый путь, не вкладываться в охрану природы и людей, а перекраивать границы заповедников под текущие нужды, типичная бюрократическая логика. Закон обсуждают в отрыве от того, как он будет работать “на земле”, считают эксперты.
В итоге страдает не только природа, но и доверие к государству как к гаранту сохранения общего достояния. Вместо диалога с учеными и местными жителями предлагается административный рычаг, который может привести к необратимым потерям. И все это — ради сомнительной возможности строить в местах, где строительство всегда было под запретом? Или тут есть чьи-то корыстные интересы?
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
