в этот день
24.05.18
11:52
В Екб.13:52
Скрипаль зачитывала текст, переведенный с английского
Депортируемый ополченец Трегуб объявил голодовку
За кокаин Локтя платили политические конкуренты?

Тема дня
Рублем, а не "уголовкой": у российских властей никак не получается наказать хоть кого-то за санкции США Госдума обсуждает наказания за исполнение санкций США, и в это время даже сам глава ВТБ Костин отрапортовал, что возглавляемое им кредитное учреждение прекратило финансирование компаний Олега Дерипаски. Вдобавок банкир пожаловался на несправедливость введенных США санкций лично против него.
Аналитика

Говорить о войне и продолжать кормить врага Практически сразу после того, как Алексей Кудрин согласился возглавить Счетную палату РФ, прозвучало заявление о безальтернативности пути "сохранения" наших ресурсов через покупку ценных бумаг США. В выборном марте Россия уже увеличила объем вложений в американский госдолг до $96,1 млрд, тогда как в феврале эта сумма составляла $93,8 млрд.


Максим Шевченко: Если Екатеринбург не скажет своё "против", то памятник Ленину с площади снимут и не вернут Администрация Екатеринбурга заявила, что намерена снять памятник Ленину с главной площади города. Чиновники объясняют это благими намерениями, мол, надо отреставрировать постамент, на котором стоит Ленин, а потом вернуть вождя мирового пролетариата обратно.

Реклама от YouDo
Рекомендуем: камазы услуги, смотреть варианты >>

Как Вы оцениваете назначение Медведева премьер-министром на новый срок?

Положительно

Нейтрально

Отрицательно


Результаты 1233



Новости
19.05.2017 17:58 Мск (19:58 Екб)
общество | Центральный ФО | В России
"Первоначальная версия закона о реновации отменяет ряд конституционных норм". В Общественной палате обсудили проблему сноса пятиэтажек в Москве
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

митинг в Москве, митинг против реновации (2017) | Фото: Станислав Красильников / ТАСС

В Общественной палате прошли слушания, на которых обсуждался резонансный законопроект о реновации жилищного фонда в Москве. В совещании приняли участие представители власти столицы, общественники, эксперты, а также жители домов, попавших в предварительный список участников программы. В течение двух недель будет подготовлена резолюция с предложениями к корректировке законопроекта, принятого 20 апреля в первом чтении в Госдуме. В ОП РФ сразу предупредили: требование "отклонить" инициативу в итоговом документе общественников прописано не будет, важность имеют лишь те предложения, которые позволят доработать проект ФЗ так, чтобы было учтено мнение каждой стороны. Подробности - в материале Накануне.RU.

Комментируя ситуацию, модератор общественной дискуссии, председатель Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор отметил важность широкого рассмотрения нарушений конституционных прав, которые могут возникнуть при переселении, поскольку у Москвы есть "особый регламент". По его словам, законопроект о реновации требует серьезной доработки и должен приниматься с учетом мнения общественности.

На встрече свою позицию изложил один из авторов уже наделавшего шума законопроекта депутат Госдумы от "Единой России" Николай Гончар. Он напомнил, что вопрос о необходимости продолжения программы расселения из домов из сносимых серий, начатой в 1999 году, и включения в нее еще 7934 зданий был поставлен еще 7 февраля 2017 года на съезде депутатов муниципальных образований Москвы.

Ударными темпами 10 марта законопроект был внесен в Госдуму, а 20 апреля принят в первом чтении. Процесс "притормозился" после критики инициативы со стороны общественности. Народные избранники перенесли второе чтение на 5 июля, а также приняли решение о продлении срока подачи депутатами поправок к соответствующему законопроекту до 3 июня.

На этом фоне 17 мая Мосгордума приняла закон Москвы о дополнительных гарантиях при реализации программы реновации жилья. Отмечается, что закон вступит в силу в момент вступления в силу федерального закона о реновации. Гончар рассказал о том, какие изменения "гарантируют" москвичам.

Во-первых, решение о включении или невключении в программу принимается только жителями, живущими в конкретном доме. "Оно может быть принято на портале "Активный граждан", через МФЦ или на общем собрании собственников помещения в каждом доме. В случае, если эти решения отличаются, то приоритет за решением собрания собственников. Именно этот орган принимает окончательное решение. Если для одобрения включения в программу необходимо две трети плюс один голос от собственников помещений, то чтобы отказаться от участия в реновации, достаточно кворума собрания и большинства голосов от этого числа", - пояснил депутат.

Кроме того, как он подчеркнул, поправки предусматривают, что переселение жителя будет осуществляться в тот район, в котором живет конкретный собственник, включая и Центральный административный округ. "Каждому из домов, вошедших в программу, будет предоставлен вариант переселения на территории того же административного района. В ЦАО этот вопрос также решен. Более того, мы сегодня на встречах называем конкретные адреса переселения", - сказал Гончар.

Это заявление в Общественной палате попросили разъяснить, поскольку понятие "район" довольно "обширное" и может означать, что жителей, ранее проживающих в 50 метрах от метро, переселят за пределы "шаговой доступности" до станции.

"Одно дело, когда человеку предлагают квартиру в шаговой доступности с той же привычной школой, поликлиникой, средой обитания. Другое дело - в этом же административном районе, но с удаленностью до 3 км. Когда Собянин озвучил в одном из своих выступлений "шаговую доступность" - это одно, когда говорят о "районе" - другой вопрос", - пояснил суть претензий Шпектор.

Гончар уточнил, что пока в проекте федерального закона этот вопрос не учтен. "Никаких норм по поводу "шаговой доступности" в том законопроекте, автором которого я являюсь, не содержится. Административный район содержится. Однако в тексте закона Москвы, принятом 17 мая Мосгордумой, есть формулировка "преимущественно в том квартале, в котором находится". Жители могут принять решение о выходе из программы, если их не устроит место переселения", - заявил депутат.

митинг в Москве, митинг против реновации|Фото: Евгений Разумный / Ведомости

В защиту законопроекта о реновации выступил на слушаниях и депутат МГД Степан Орлов, который заявил, что столкнулся с "валом обращений" жителей о том, чтобы их дом включили в программу. При этом он отметил, что нет никаких проблем, если у собственников "нет желания входить в программу". "Можно провести общее собрание и принять решение", - сказал он.

Программа переселения, на его взгляд, проводится исключительно в интересах безопасности москвичей. "Мы не должны допустить того, чтобы в Москве появились тысячи аварийных домов, опасных для жизни. Да, сейчас они не аварийные, какие-то ветхие, но пройдет какое-то небольшое время, они станут такими. Мы должны думать о безопасности москвичей. Но тем не менее решение о включении в программу может быть принято только ответственными собственниками… Безусловно, нужно еще оттачивать юридические формулировки в законе. Но такая программа нужна городу, мы получим новое качество жизни, как для всего города в целом, для конкретных жителей. Для многих сотен, тысяч людей это возможность улучшить свои жилищные условия", - прокомментировал Орлов.

В таком "чувствительном" вопросе, как жилищный, политические амбиции не должны выходить на первый план. Об этом в свою очередь заявил член ОП РФ, адвокат Анатолий Кучерена. "Каждый политик должен работать с населением, его роль понятна, но на первом месте должен стоять диалог человека с властью. Давайте не захватывать эту тему, а сосредоточимся на важных правовых вопросах", - сказал эксперт. Он предложил создать штаб, который будет заниматься юридической поддержкой москвичей, чьи дома будут включены в программу реновации.

Москва, реновация, жилой фонд, снос пятиэтажек, дома нового поколения|Фото: mos.ru

Суть рассматриваемого законопроекта в своем выступлении оценила политолог, доцент кафедры госуправления Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. По ее мнению, первоначальная редакция проекта ФЗ о реновации была бы возвращена инициаторам еще до первого чтения, если бы лучше действовали фильтры в сфере законотворчества.

"Версия законопроекта, принятая в первом чтении, отменяет значительное количество конституционных норм и норм иных федеральных законов, она ограничивает право собственности на жилье в отдельно взятом регионе, лишает права на защиту, оспаривание решения суда", - сказала эксперт.

Под влиянием общественного возмущения и позиции ряда органов власти сейчас начинается масштабное переписывание закона ко второму чтению. "Насколько я вижу, речь идет о том, чтобы привести проект закона к федеральным нормам, которые итак уже действуют. Здесь парадокс состоит в том, что для сноса ветхого и аварийного жилья не нужно никакого нового закона. Новый закон необходим, чтобы ввести некоторые исключения, чтобы сделать более простым и легким для московских властей снос этой недвижимости, которая объявляется морально устаревшей и некомфортной", - прокомментировала Шульман, еще раз акцентировав внимание на то, что "безопасность москвичей" уже защищена отдельными ФЗ.

Политолог обратила внимание и на то, что правительство Москвы не советовалось с жителями города по вопросу формирования списков "под снос" и неясно, на каком основании сделана эта "выборка".

Она также оценила легитимность процедуры голосования "за" или "против" включения в списки программы реновации жилья. По ее словам, голосование на городском портале или в МФЦ "не имеет правового статуса". "Это форма соцопроса. Вопросы собственности не могут решаться таким способом. Идеи о том, что невысказывающиеся автоматически голосуют "за" является, конечно, новым словом в репрезентативной демократии. Если бы у нас выборы так проходили, что все, кто на них не пришел, считаются проголосовавшими "за". Как это вообще возможно?", - выразила мнение Шульман.

Единственным легитимным инструментом для высказывания позиции является общее собрание собственников, однако, по ее словам, "это очень трудная, затратная и сложная процедура". Вместе с тем Шульман выразила надежду на то, что закон будет доведен в третьем чтении до стандартов федерального законодательства.

Участники собрания предлагали также провести городской референдум по этому вопросу, "оставить в покое" дома, которые недавно были капитально отремонтированы или ремонтопригодны. Все невысказанные предложения Общественная палата предложила направить в письменном виде.

Итоговая резолюция будет направлена в правительство РФ, Госдуму и Совет Федерации. В ОП РФ также пообещали, что если московская мэрия по каким-то причинам не посчитает нужным считаться с мнением общественников, все документы будут переданы президенту РФ, "который, как гарант Конституции, даст соответствующие указания".

Другие новости по темам: ОП РФ, реновация, снос пятиэтажек, слушания
19.05.2017 17:58 Мск | Москва | Вероника Килина
19:58 Екб



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter


Предыдущие новости на эту тему: Ранее 19.05.2017 13:50 Мск
Госдума продлила срок подачи депутатами поправок к законопроекту о реновации

Ранее 16.05.2017 13:59 Мск
Депутаты Госдумы рассмотрят во втором чтении законопроект о реновации жилья в Москве 5 июля








Добавить комментарий:

"Первоначальная версия закона о реновации отменяет ряд конституционных норм". В Общественной палате обсудили проблему сноса пятиэтажек в Москве
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+