Как сделать школы повышенно безопасными
Пока родители в оставшиеся до начала учебы деньки в предшкольной спешке запасаются ручками, тетрадками и ученическими нарядами, пожарные, милиция и санитарные врачи проверяют готовность школ к новому учебному году. Традиционно в июле-августе в школах начинается процесс подчищения хвостов, который далеко не всегда заканчивается к 31 августа. В Свердловской области и ХМАО в День знаний не откроются, как минимум, пять школ. Общая же готовность школ УрФО по линии санитарных врачей за неделю до 1 сентября составляла около 85%, а по линии пожарных - 60%. О том, как изменить ежегодную статистику нарушений, от которой напрямую зависит безопасность детей, обсуждали накануне в уральском полпредстве.
* * *
Заместитель уральского полпреда Виктор Басаргин, который проводил совещание, начал с того, что во всех регионах УрФО много сделано для того, чтобы к 1 сентября привести школы в
Фото: Накануне.ru |
"Сегодня только ленивый не упрекнет школы в неготовности. Но давайте, говорить не просто о готовности-неготовности, а, в первую очередь, о причинах. Мы должны сформулировать предложения в адрес федеральных властей, чтобы проблема неготовности школ ежегодно не будоражила родителей", - обратился Виктор Басаргин к участникам совещания.
Руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Борис Никонов одной из причин неготовности учебных заведений к
Фото: www.newacropol.ru |
Всего капитального ремонта требуют 5,6% уральских школ. В Тюменской области эта цифра составляет 14,9%, на Ямале - 14,2%, в Свердловской области - 9,5%. Однако в Тюмени привели другие данные: на 29 августа в регионе приняты 97% школ - это самый высокий показатель в УрФО. В 3% школ завершаются последние ремонтные работы.
Наиболее проблемная ситуация в Курганской области, где 85% школ расположены в сельской местности. Около 33% от общего количества зауральских учебных заведений лишены центрального отопления и чуть меньше - вынуждены пользоваться привозной водой. В целом по УрФО 10-11% школ оторваны от цивилизации.
Из 3457 учебных заведений, которые проверил Роспотребнадзор, "добро" не получили 14,7%. Меньше всего нарушений было выявлено в ХМАО - 0,7%, больше всего - в ЯНАО - 38%. |
Зато Борис Никонов обратил внимание на другую проблему в ХМАО: в большинстве школ дети учатся в две смены. Однако начальник Департамента образования и науки ХМАО Лидия Паукова возразила ему, сообщив, что многие школы перешли на "односменку", и 42% юных югорцев садятся за парты утром. В то
Фото: nvraion.ru |
Серьезная нагрузка на школьников при плохом питании и невысокой двигательной активности, утверждают санитарные врачи, рикошетом ударяют по их здоровью. Ежегодно в УрФО число школьников с хроническими заболеваниями увеличивается на 10-20%. Борис Никонов предложил включить в оценку эффективности работы учреждений образования показатели состояния здоровья учеников и условия учебы.
Для пожарных индикаторами эффективности работы школ являются данные о пожарах. Они, увы, не радуют.
В 2006 году количество пожаров в уральских школах выросло на 62% (!). 252 школы работают с серьезными противопожарными нарушениями, а из почти 4,5 тысяч предписаний, выданных пожарными, выполнены 69%. |
"Важную роль играет субъективный фактор, а именно халатность руководителей учебных заведений. Устранение некоторых нарушений не требует финансовых затрат: освобождение путей эвакуации, например ", - подчеркнул вр.и.о. первого заместителя начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам ГО и ЧС Эдуард Маклецов.
Пожарные на 29 августа приняли только 60% школ УрФО. Больше всего в Тюменской области - 98%. В Курганской области разрешение получили 79,6% школ, на Ямале - 56%, в ХМАО - 40%. |
Хуже других выглядит Южный Урал - противопожарным нормам соответствуют всего 37% южноуральских общеобразовательных учебных заведений.
Однако вице-губернатор Челябинской области
Фото: www.isurgut.ru |
Еще одна важная составляющая безопасности в школах - их антитеррористическая защищенность. Трагические события двухлетней давности в небольшом североосетинском городке, хочется верить, стали нам всем хорошим уроком.
По информации начальника отдела ГУ МВД РФ по УрФО Марса Юна , уральские милиционеры провели более 13 тысяч обследований школ и их территорий, эвакуировали около 200
Фото: uralpress.ru |
Однако в самих школах далеко не все в порядке с соблюдением законов. В этом году число совершенных в школах преступлений увеличилось на 10% - и это, несмотря на введение 228 новых ставок школьных инспекторов. В Свердловской области, к примеру, к концу года их должно быть ровно 100. Марс Юн отметил, что, помимо отдельных организационных недостатков, есть финансовые сложности с установкой охранных атрибутов и наймом охранников.
На совещании речь шла также о количественно-качественном аспекте деятельности школ, в первую очередь об их кадровой укомплектованности. В Челябинской области не хватает около 900 педагогов иностранного языка, информатики, физкультуры, математики. Но власти надеются, что в этом году дефицит кадров будет ликвидирован за счет молодых специалистов.
В Зауралье, сообщил
начальник главного управления
образования Курганской области Борис Куган, число учительских вакансий сократилось в два раза за счет целевого обучения в ВУЗах и на базе училищ и колледжей, а также благодаря материальному стимулированию, которое, надо сказать, существует во всех уральских регионах.
Фото: Станислав Рослов/www.itogi.ru
Однако Борис Куган высказал опасение, что образование Курганской области в следующем году может остаться без господдержки. У региона нет средств на внедрение нормативно-подушевой системы финансирования, по результатам которого и будут распределяться государственные деньги. Он высказал сомнение в реалистичности параметров, озвученных российским министром образования.
В отдельную строку участники встречи вынесли детские сады, которые, без сомнения, являются важным элементом системы
Фото: www.russianhome.com |
В качестве ремарки: отрадно, что проблему детских садиков не просто вынесли на окружное обсуждение, но и как бы негласно включили ее в нацпроект. Виктор Басаргин подчеркнул, что вся работа по технической и качественной модернизации всей системы образования проводится регионами в рамках нацпроекта.
А школы он назвал объектами повышенной опасности, заметив, что до конца года еще есть время, чтобы реализовать намеченные планы. Но надо очень постараться, чтобы устранить жизненно важные недостатки в последние оставшиеся до начала учебы деньки.
В одночасье проблемы, копившиеся в школах годами, сложно
Фото: www.isurgut.ru |