На нефтебазе в Смоленской области начался пожар после атаки беспилотников
СМИ: вместе с замминистра Ивановым задержали еще несколько человек
Минфин готовит специальные условия по льготной семейной ипотеке для малых городов
Cтали известны подробности задержания замминистра обороны Иванова
Песков: Шойгу заранее уведомили о задержании его заместителя Иванова
Стало известно о риске санкций для десятка компаний за поставки в Россию
На дне?
Период пожарных мер в преодолении кризиса закончился, заявляют в Правительстве РФ. Сегодня заместитель председателя российского кабмина Сергей Собянин приехал в Екатеринбург с антикризисной программой, состоящей, как известно, из семи "волшебных" пунктов, которые позволят бороться с этим явлением. На стадии разработки документа федеральные власти узнали мнение регионов, в которых, по признанию самих губернаторов, пока порой не видно не то, что дна кризиса, но даже окон. Губернаторы УрФО рассказали Накануне.RU о том, как будет развиваться кризис.
Недавно правительственные чиновники экономического блока разразились оптимистичными прогнозами относительно развития кризиса. Выяснилось, что мы уже где-то на дне, в перспективе - можно даже оттолкнуться ногами и снова начинать рост.
В то же время появилась антикризисная программа, которую готовят для утверждения. Это уже системный механизм борьбы с кризисом, в отличие от принимавшихся в срочном порядке пожарных мер по спасению банков, госкорпораций, крупных холдингов.
Заместитель председателя правительства РФ Сергей Собянин на совещании в Екатеринбурге, которое прошло в полпредстве с участием губернаторов округа, заявил, что меры "направлены на развитие страны, а не только спасение от кризисных ситуаций". "В этой программе учтены почти все бюджетные ресурсы страны на 2009 год", - отметил он. Весь бюджет структурирован для принятия именно антикризисных мер. Расходная часть в нем сокращена на 25%, а доходная - на 25% увеличена. Разрыв составил 3 трлн руб., и его придется компенсировать из резервного фонда.
Бороться с кризисом будут по семи объявленным фронтам: это выполнение социальных обязательств (Сергей Собянин подчеркнул первоочередность этого пункта), поддержка промышленных предприятий, стимулирование внутреннего спроса, модернизация структуры экономики, снижение административных барьеров для бизнеса, повышение устойчивости финансовой системы, ответственная макроэкономическая политика.
В случае с последним направлением, как признался Собянин, в правительстве уже "много копий сломано". Однако принято решение отказаться от "печатного станка", чтобы не усиливать и без того растущую инфляцию, а также дефицит бюджета оставить на предельном уровне в 8% (хотя предлагался вариант, например, и в 15%).
Неэффективные предприятия спасать не будут
Проблемы с наполнением бюджета однозначно будут ждать российскую экономику и в 2010 году. В этих условиях поддержка предприятий (которая была давно обещана в виде госгарантий по кредитам на 300 млрд руб., но получают которую единицы) будет вестись крайне осторожно. Ведь многие проблемы предприятий связаны даже не с кризисом, утверждает Сергей Собянин, а с неэффективным менеджментом и неконкурентоспособностью. Поэтому "бросаться" их спасать никто не будет.
"Если предприятие градообразующее, эффективно оно или нет, мы вынуждены его поддерживать, чтобы сохранить в этот период рабочие места. Но когда мы рассматриваем предприятия на предмет господдержки, мы, конечно, смотрим и уровень менеджмента, и оптимизацию расходов, и насколько продукция востребована на рынке, чтобы не выбрасывать деньги в предприятие, которое в любом случае не сможет выжить на рынке. Это зависит даже не столько от кризиса, сколько от конкурентоспособности предприятия. Мы заинтересованы в сохранении, в первую очередь, высокоэффективных производств", - отмечает он.
Губернатор Челябинской области Петр Сумин заявил в интервью Накануне.RU, что он вообще против того, чтобы давать деньги предприятиям, когда на их продукцию нет спроса.
"По нашим предприятиям проведена большая работа, предприятия прошли комиссии в Минпромторге, получили поддержку, но это кредитные ресурсы. Отсутствие спроса на продукцию -это главное. Я, например, противник того, чтобы давать деньги предприятиям и производить продукцию, которую не покупают. Тот же Магнитогорский металлургический комбинат взял деньги под совершенно новое производство - строится стан-5000. Стоит он 40 млрд руб. Трубопрокатный завод строит стан-1420. Это новая длинномерная, толстостенная труба, которая производится в России. Эти трубы производят буквально единицы стран: они делаются в Японии, Германии, Италии. Раньше мы их покупали, а теперь, надеемся ко Дню металлурга ввести стан-5000. Это новая конкурентоспособная продукция. Пока обстановка была нормальная, более 70% оборудования на ММК было обновлено, модернизировано. Другие предприятия должны искать ту продукцию, которая востребована", - убежден челябинский губернатор.
Сергей Собянин отметил, что раздачи бюджетных денег не будет, все заявки будут рассматривать очень внимательно. А уральский полпред Николай Винниченко заострил внимание на том, что ряд предприятий в УрФО, действительно, нуждается в такой поддержке, однако рассмотрение возможности выделения средств проходит не так быстро, как хотелось бы. Например, из 21 предприятия УрФО, оказавшихся в списках господдержки, только десять обсуждались на правительственной комиссии и единицы получили госгарантии. Он призвал Правительство РФ, по крайней мере, ускорить процесс рассмотрения заявок предприятий.
А, например, свердловский губернатор Эдуард Россель предлагает в качестве еще одной антикризисной меры создать "госкорпорацию" по банкротствам предприятий. Проблема банкротства приобрела особую актуальность в условиях экономического кризиса. Необходимо упорядочить эту работу, а с этой целью создать самостоятельный федеральный орган, наделив его полномочиями по финансовому обеспечению предприятий реального сектора экономики, считает он.
Нефтяников спасли, и они начали зарабатывать на девальвации рубля
Нефтегазовая отрасль благодаря принятым антикризисным мерам работает стабильно, считает Сергей Собянин. Это удалось достичь также благодаря курсовой политике, отметил он. Здесь следует напомнить, что нефтяные компании по итогам января-февраля не только перестали терпеть убытки от кризиса, но и начали зарабатывать на нем. По подсчетам экспертов, по итогам этого года нефтяной сектор на девальвации рубля может заработать дополнительно от 1 трлн руб. при сохранении текущего курса национальной валюты.
"Экономика этих предприятий не вызывает серьезных опасений после ряда принятых мер и в результате курсовой политики", - заявил сегодня Сергей Собянин. Он рассказал, что правительство приняло целый ряд мер по поддержке самой нефтегазовой отрасли, в том числе, по налоговым льготам, произошло уменьшение налога на добычу полезных ископаемых, уменьшение экспортных пошлин, что позволило этой отрасли "стабильно работать в этом году".
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Тем не менее, снижение цен на нефть серьезно отразилось на бюджетах регионов, которые принято называть "донорами". В результате, сейчас им приходится обращаться за дотациями в Москву.
Губернатор ХМАО Александр Филипенко прокомментировал Накануне.RU: "Если оценивать бюджет по тем параметрам, которые приняты 20 марта в законе о бюджете ХМАО, то сокращение расходной части бюджета по муниципалитетам, в среднем, составляет около 20%, так же, как и доходной части. А сокращение дохода регионального бюджета - почти 50%, сокращение расходной части - около 40%". Вместе с тем, он добавляет, что для региона "нет критических цен на нефть". Хотя желательная цена, по его словам, составляет $60-70 за баррель.
На брифинге зампред правительства РФ Сергей Собянин рассказал об объемах средств, которые будут потрачены на решение проблем региональных бюджетов. "Мы будем смотреть, чтобы никаких проблем, связанных с текущими обязательствами субъектов (нефтяных регионов - прим.) не было, и в случае необходимости будем поддерживать их наравне с другими субъектами РФ. Для этого мы выделили дополнительно к тем 900 млрд руб., которые уже были заложены в бюджете по поддержке регионов, еще 300 млрд руб. В том числе 150 млрд руб. прямой помощи и 150 млрд руб. кредитов. Этих ресурсов, по крайней мере, на первое время хватит, чтобы сбалансировать ситуацию с бюджетами субъектов", - отметил он.
А руководство Тюменской области предложило вновь закрепить возможность "бюджетного иммунитета", поскольку из региональных бюджетов начали буквально в "одночасье" списывать деньги сотнями миллионов рублей. "Наиболее важно формирование правильной бюджетной политики, - заявил тюменский губернатор Владимир Якушев на пресс-конференции по итогам совещания. - Предложение, которое мы сформулировали, нашло поддержку на совещании, а с этим столкнулся почти каждый регион, когда предприятия по налогу на прибыль сделали переплаты к концу 2008 года, а сегодня идет обратное изъятие со счетов бюджетов этих денег. Это не дает нам, как руководителям, сформировать платежный баланс - мы не знаем, как сумма завтра будет списана в бюджете. Например, в Тюменской области в один день был списано 555 млн руб. Учитывая дефицит поступления доходов, эта ситуация проблематичная. Мы нашли понимание в том, что есть необходимость возвратиться к иммунитету бюджетов, когда можно списывать средства со счетов бюджетов только в счет будущих платежей".
Петр Сумин заметил, что когда рассматриваются меры поддержки субъектов федерации, необходимо обращать внимание на региональные бюджеты. "Муниципальные бюджеты потеряли по-разному: Челябинск - 10%, Магнитогорск - 20%, в целом - 17%. А областной бюджет за два месяца потерял 52% от уровня прошлого года. Почему? Источники разные. Мы формируем областной бюджет за счет налога на прибыль и на доход физических лиц", - рассказал он Накануне.RU.
"Ленивых" безработных могут начать лишать пособий
Парадоксальная ситуация сложилась в сфере занятости населения. Полпред Николай Винниченко сегодня признался, что в ряде регионов УрФО серьезное повышение пособия по безработице (сейчас в среднем по России оно составляет 4 тыс. 900 руб.) значительно стимулировало официальную безработицу. На биржу встали те люди, которые не работали до кризиса, и для которых прежний размер пособия не был "привлекательным". Власти констатируют, что это уже стало отдельным видом безработицы в России.
Вместе с тем, безработные уральцы крайне неохотно идут на общественные работы (такие программы должны быть запущены во всех регионах и на них, наряду с другими мерами, выделяется около 47 млрд руб.). Стоит заметить, что участие в общественных работах дает дополнительный заработок к пособию в сумме примерно 5 тыс. руб.
Полпред предложил Сергею Собянину снимать с учета тех безработных, которые отказываются от предлагаемых вариантов занятости, и лишать их пособия.
Сам Собянин отметил: "Мы значительно увеличили объемы выплат по пособиям по безработице, для этого выделено более 30 млрд руб. В то же время из регионов поступает информация, что граждане получают пособия и с неохотой идут на общественные работы. Предложение о том, чтобы увязать требования по общественным работам и выплату пособий по безработице, обсуждается, но пока по нему решений нет".
Губернатор Ямала Юрий Неелов в беседе с Накануне.RU заявил: "Мы предлагаем, чтобы бизнес активнее участвовал в распределении квот на рабочие места. Допустим, в округе десятки предприятий, которые зарегистрированы вне округа, люди не прописаны. Конечно, нет заботы, что они безработные. Правительство должно определить квоту рабочих мест на условиях софинансирования. Мы должны подключиться. Нужно сделать стимул, чтобы люди работали. Ты пришел регистрироваться в службу занятости, тебе сразу предлагают идти на общественные работы. Если ты идешь на них, тогда тебе платят пособие. Но тогда будет стимул найти более лучшую работу. А если человек пришел, деньги получил, ушел, то тогда будет четыре месяца ходить, зарплату получать".
***
Ожидается, что антикризисная программа правительства, с учетом мнения региональных властей и сделанных ими предложений, вскоре будет утверждена и заработает. Накануне.RU узнало мнение губернаторов УрФО, действительно ли уже видно дно кризиса и когда он пойдет на убыль?
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко:
- Хочу надеяться на то, что во второй половине года для Югры будут изменения к лучшему. Прежде всего, выправится конъюнктура на мировых рынках, а, значит, произойдет изменение ситуации в финансовом секторе.
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев:
- Я согласен со словами Игоря Шувалова (вице-премьер российского правительства, - прим.) относительно того, что уже видно дно кризиса. Хотя, я уже месяц назад говорил, что к весне мы получим некое оживление экономики, и сегодня статистика уже говорит об этом. Многие предприятия переходят на пятидневную неделю, увеличиваются объемы заказов. Лето - период, когда происходит увеличение строительных объемов, эта отрасль тоже будет оживать. Я думаю, после падения, которое было в январе-феврале, мы все равно начнем расти, но темпы роста, конечно, не будут такими, как в 2008 году. А рост означает, что мы оттолкнемся ногами ото дна и начнем выбираться вверх. Рост начнется весной. Но пока говорить, какими будут темпы роста - 1% или 2%, достаточно сложно.
Губернатор Курганской области Олег Богомолов:
- Не понимаю, что такое дно кризиса. Ситуация непростая, но большинство владельцев, собственников предпринимают усилия, чтобы выйти из кризисной ситуации. Мне трудно оценить, например, в масштабах страны, я не могу увидеть дно или окно, но пока ситуация остается сложной. Завтра с визитом у нас будет находиться Николай Винниченко, с которым мы обсудим имеющиеся проблемы в промышленном комплексе. В частности, планируется посещение Курганмашзавода. Загрузка на Курганмашзаводе будет хорошая, в этом плане проблем нет: оборонзаказ есть, есть заказы по гражданской продукции, мы надеемся на темпы роста объемов промышленного производства, и само предприятие подтверждает наше видение перспектив этого завода. Но есть другие проблемы, которые мы с Николаем Александровичем и собственниками будем обсуждать. Не все, что могло бы, выполняется в ходе нынешнего кризисного этапа.
Губернатор Челябинской области Петр Сумин:
- Сигнал уже есть определенный, безусловно. Второе полугодие еще сложновато будет, а потом, думаю, начнем потихоньку подниматься.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов:
- Никто не скажет, что в четвертом квартале кризис закончится. Это будет видно по мере роста экономики. Когда мы увидим, что колесо заработало, подрядчик рассчитался с субподрядчиком, купил железо, цемент, дерево, тогда колесо закрутилось. Пока мы этого не видим, пока стагнация. У нас катастрофического падения, конечно, нет, потому что нет обрабатывающей промышленности, мы зависим от нефтегазового сектора. Мы себя вполне стабильно чувствуем, хотя сократили бюджет довольно-таки серьезно, но все социальные обязательства выполним. Сократили бюджет на 30% за счет падения сборов от налога на прибыль. Сократили капитальное строительство, бюджет развития, но не свернули ни одну окружную программу, не убрали ни одну льготу. Там, где можем повременить, не строить дворец культуры, спортивный зал, отложили до лучших времен.
Сергей Хурбатов, Александра Качалова
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
