28 Марта 2024
search

Теракт в "Крокусе"

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo
erid: LatgC5beS
Сколько стоит установить бачок унитаза на http://remont.youdo.com/plumbers/pan/install-cistern/other/stoimost/.
youdo.com


Аналитика все материалы

Безработица: есть ли повод для паники?

Скоро в уральских регионах смогут приступить к масштабной борьбе с безработицей – в Москве утверждают областные программы "снятия напряженности на рынке труда", на них в России потратят 43,7 млрд руб. Согласно последним исследованиям ВЦИОМа, 61% россиян считает безработицу одной из главных нынешних проблем в обществе, а по официальным данным, без работы в России сидят 1,5 млн человек. Между тем, эксперты склонны полагать, что существующая паника по этому поводу значительно преувеличена.
винниченко николай александрович полномочный представитель президента рф в урфо | Фото: Накануне.ruСегодня в Екатеринбурге проходит совещание по вопросу социально-экономического развития УрФО, его проводит полпред Николай Винниченко. Основной вопрос - обсуждение мегапроекта "Урал промышленный – Урал Полярный", ожидается выступление ученых, высокопоставленных чиновников из министерства регионального развития, министерства энергетики, минприроды и других.

Но поскольку на совете будут присутствовать почти все губернаторы УрФО, можно предполагать, что с них спросят то, как они борются с безработицей и в каком состоянии находятся региональные программы по поддержке занятости. Дело в том, что для нового уральского полпреда Николая Винниченко в настоящее время наиболее важными являются два вопроса, и обе эти установки транслировались Президентом Дмитрием Медведевым. Еще при назначении в декабре ему было поручено продолжать реализацию мегапроекта (и Винниченко удалось добиться, чтобы "Урал промышленный – Урал Полярный" был оставлен для финансирования из Инвестфонда), а недавно глава государства на встрече с полпредами по сути сделал их ответственными за борьбу с безработицей в регионах.

Правительство РФ, и об этом неоднократно говорил премьер Владимир Путин, в условиях кризиса готово выделить регионам 43,7 млрд руб. на меры по поддержке занятости (на условиях софинансирования федеральный центр выделяет 95% средств, региона – 5%). Меры эти предложены министерством здравоохранения и социальной защиты. К ним относятся массовые общественные работы, переобучение сотрудников предприятий, перенаправление их в те регионы, где есть рабочие места. Но субъекты РФ проявляют в этом разную активность, между тем, безработных в России уже 1,5 млн.

Из регионов УрФО первыми представили программы Свердловская и Челябинская области, рынок труда которых ввиду большого количества металлургических предприятий больше других пострадал от кризиса. "Такая работа (по реализации программ, - авт.) запущена во всех субъектах РФ, до конца недели будут окончательно согласованы соответствующие параметры. Полпред держит этот вопрос на жестком контроле. В среду, 28 января, будет совещание по вопросам социально-экономического развития и стратегии развития округа до 2020 года. Очевидно, что эти вопросы (безработицы – авт.) также будут рассмотрены", - рассказал Накануне.RU заместитель уральского полпреда Борис Кириллов.

Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU В Свердловской области, по прогнозам департамента службы занятости населения, к концу первого полугодия в области будет 65 тыс. безработных. Впрочем, как было отмечено на заседании антикризисной комиссии 26 января, более достоверным можно считать прогноз в 200 тыс. безработных. Федеральное правительство пока не утвердило свердловскую программу по безработице.

В программе планируется три направления борьбы: широкомасштабные общественные работы, опережающее обучение увольняемых граждан и самозанятость, развитие малого предпринимательства. "Планируется привлечь около 30 тыс. участников общественных работ. На реализацию предусмотрено 640 млн руб., в том числе 32 млн (5%) – деньги региона. Как только финансовые потоки поступят в регион в качестве субсидий, мы будем готовы запустить ее уже на второй день. Но, не дожидаясь постановления правительства РФ, департамент службы занятости разрабатывает нормативные документы о порядке расходования этих средств, чтобы до их прихода документы позволили осваивать эти деньги", – рассказал Накануне.RU замминистра экономики и труда Свердловской области Анатолий Шмулей. В программе имеется предварительное распределение по видам общественных работ в различных городах. Но, в основном, это будут города, где рабочая сила занята на одном-двух, максимум на трех предприятиях, и где произошла их остановка.

Челябинская программа уже также находится "на подходе", в минувшую пятницу с ней лично ознакомился Путин. Вице-премьер Александр Жуков захватил ее на встречу с ним для примера. А по словам челябинского губернатора Петра Сумина, бюджет области предусматривает 30 млн руб. на создание дополнительных рабочих мест, таким образом, после утверждения челябинский бюджет сможет получить также порядка 600 млн руб. федеральных денег.

Отметим, что программы в регионах УрФО находятся в разной степени готовности. Так, тюменская программа 26 января успешно прошла защиту в министерстве Татьяны Голиковой, теперь ей только предстоит рассмотрение в правительстве РФ. В ХМАО программа выносится на заседание окружного правительства 29 числа. Об этом рассказал Накануне.RU пресс-секретарь губернатора Анатолий Корнеев. В случае утверждения в Москву она "уйдет" до 30 января.

Между тем, в адрес тех предприятий, которые получали до кризиса сверхприбыли, слышатся справедливые упреки. Так, тюменский губернатор Владимир Якушев неправильным назвал стремление некоторых работодателей переложить все издержки кризиса на трудовые коллективы. "Восемь лет, сполна пользуясь всеми мерами господдержки, наши предприятия активно развивались, - заметил он. – Многие получали даже не прибыли, а сверхприбыли. Сейчас возникла ситуация, когда от руководителей предприятий требуется реально проявить высокую степень социальной ответственности – поддержать свои трудовые коллективы". Именно этим, считает глава области, и отличаются сегодня наиболее дальновидные предприниматели, "заботящиеся о завтрашнем дне своего бизнеса".

Сейчас в России числятся 1,5 млн официально безработных. При этом, с учетом тех людей, которые не встают на учет в службу занятости, цифра может достигать 5 млн человек. Растет число находящихся во "временных отпусках". Но эксперты приходят к выводу, что в ряде случаев становиться безработным в России даже выгодно.

"Все меры, предлагаемые правительством, очень разнородны и могут по-разному влиять на ситуацию на рынке труда. Никакой однозначной оценки дать нельзя. Гораздо важней программ улучшения ситуации на рынке труда общие меры, которые были приняты в последнее время", – считает ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, заместитель директора Центра трудовых исследований Государственного университета - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Ростислав Капелюшников.

Так, был повышен размер пособий по безработице (до 4 тыс. 900 руб., – авт.). "Это означает, что уход в безработицу стал для людей с низкими доходами очень привлекательной перспективой. Приток в безработицу ради получения пособий должен резко усилиться. Правительство распространило порядок начисления пособий по безработице не только на высвобожденных работников, а также на тех, кого уволили "по собственному желанию", а это основная часть уволенных, потому что у нас почти все увольняются по такой статье", – рассказал он Накануне.RU.

Как отмечает известный экономист, президент фонда "Институт развития", вице-президент Института национальной стратегии Виктор Милитарев, проблема безработицы в России остра, но пока она "малозаметна, потому что безработица, в основном, скрытая". "У нас сейчас так же, как в свое время Чаушеску говорил, что Румынии безработица не угрожает, потому что если кто-то лишится работы, то у него есть много родственников, которые его накормят. У нас очень много форм теневой куб Накануне.RU площадь 1905 года(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU занятости, но в целом, цифры безработицы велики. Официальная цифра – 1,5 млн, но реальная – 3-4 млн, и она будет увеличиваться. Она велика в провинции, там до сих пор есть семьи, которые живут на пенсии стариков, за счет приусадебных участков. Мы нуждаемся в серьезной политике занятости", – рассказал он Накануне.RU.

Те же меры, которые предлагаются сейчас, можно назвать скорее помощью безработным, нежели борьбой с безработицей, считает Ростислав Капелюшников. "Можно однозначно одобрить помощь людям в переездах, учитывая крайне низкую территориальную мобильность населения, это весьма правильная мера. Но по масштабам это крайне ограниченная программа, она занимает около 40 тыс. человек. Это капля в море, учитывая, что у нас 75 млн экономически активного населения. Вторая правильная мера – то, что возник портал, на котором люди могут смотреть, какие вакансии есть в службе занятости. Что касается программ переподготовки, то трудно, сказать, чему и для чего они будут готовить людей. Скорее всего, это будет альтернативная форма поддержки безработных, а не подготовка работников по профессиям в прямом смысле слова. А что касается общественных работ, то все зависит от того, что это будут за общественные работы. Я сомневаюсь, что в кризисных условиях найдется много охотников до этого", – полагает он.

"Такие меры, как обучение и перенаправление – классические, они являются необходимыми. Но не придется ли нам предпринимать более серьезные меры вроде тех, которые проводил Рузвельт, то есть, массовые общественные работы, строительство дорог? Это пока непонятно. Министерство Голиковой явно страдает казенным оптимизмом, недооценивает глубину и остроту проблемы", – отмечает президент фонда "Институт развития" Виктор Милитарев.

Впрочем, страхи перед безработицей чудовищно преувеличены, считает замдиректора Центра трудовых исследований ГУ ВШЭ Ростислав Капелюшников. По его словам, никаких признаков резкого ухудшения ситуации на рынке труда нет.

"Она перестала улучшаться, появились точечные ухудшения, но все это не идет ни в какое сравнение с тем, что было в 90-е годы. И по состоянию на данный момент рынок труда находится примерно в том состоянии, в котором находился в 2003-2004 годах, когда никакой паники по этому поводу не наблюдалось. Если 7,5% (прогноз по безработице, - авт.) - справедливая оценка, то это означает увеличение безработицы всего на 1,5% по сравнению с прошлым годом, это прирост примерно на 1 млн человек. Например, в феврале 2006 года безработица была почти 8%, то есть, она была выше. Кто-либо в начале 2006 года разве высказывал тревогу по поводу высокой безработицы?", – отмечает он.

Но, возможно, это только начало процесса, оговаривается Ростислав Капелюшников. "Все эти страхи проецированы в будущее, а жонглирование цифрами идет для того, чтобы эти страхи просто подкрепить", – считает он.

Виктор Милитарев констатирует, что пока без массовых общественных работ, видимо, не обойтись. Но это должно быть лишь "промежуточным этапом". "Главное направление – оживление внутреннего рынка в условиях кризиса, подъем сельского хозяйства с увеличением занятости в сельском хозяйстве с последующим подъемом в пищевой, обрабатывающей промышленности. Пока мы сидим на нефтегазовой игле, безработица у нас будет даже в условиях благоприятной конъюнктуры, потому что у нас слишком много населения, чтобы все могли кормиться с нефтегазовой ренты", – говорит он.

Он также отмечает, что в России существует монополизм крупных предпринимательских структур, который нужно "ломать".

"Они предпочитают по демпингу нанимать мигрантов в ситуации, когда просто не хотят нормально платить русским работникам. Олигархический капитал ведет себя близоруко и эгоистично, и задача Кремля – заставить его отказаться от компрадорской психологии и стать национальным капиталом. Если сейчас Поместный собор выберет патриархом Смоленского и Калининградского митрополита Кирилла, то это может облегчить ситуацию, потому что Кирилл, став патриархом, своим огромным авторитетом может провести христианскую реморализацию крупного бизнеса. Но это самая тяжелая ситуация, потому что наша власть опасается жестких мер против олигархов, отказывается от репрессивной политики в их адрес – за исключением дела Ходорковского и вынужденной иммиграции Гусинского и Березовского, никаких жестких мер, направленных на принуждение олигархического капитала к политике в пользу нашей страны и нашего народа, мы не видим. Я уверен¸ Медведеву с этой проблемой придется столкнуться, у него есть политическая воля, и если будет патриархом будет выбран Кирилл, то вдвоем они справятся", – считает Виктор Милитарев.

Впрочем, будут ли власти и церковь объединяться в борьбе с олигархами или в борьбе за совесть олигархов, покажет время, но очевидно, что вслед за краткосрочными мерами по спасению безработных правительству придется ставить перед собой стратегические задачи и решать их.


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС